朱 蕾

（淮河能源電力集團(tuán)有限責(zé)任公司，淮南 232033）

一、電力行業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型概述

（一）電力行業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵

從“十四五”時(shí)期開始，我國(guó)一直在推行高質(zhì)量發(fā)展，希望能夠早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和。在電力行業(yè)發(fā)展的過程中，要對(duì)目前的能源電力結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革和優(yōu)化，最大限度地使用清潔能源，改變以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，這也是電力行業(yè)在進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型時(shí)必須經(jīng)歷的過程。

電力行業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型是指由以火力發(fā)電為主的能源形式向以清潔低碳能源為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，主要包括電力行業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化、一次性能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)中煤炭占比的減少，以及電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)向可再生能源轉(zhuǎn)變，能源的供應(yīng)與消費(fèi)也要向著清潔、高效、低碳和環(huán)保等方面發(fā)展。

（二）電力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的必要性

首先，自從開展工業(yè)革命以來，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在很大程度上導(dǎo)致了地球溫度的快速上升。目前，全球地表的平均溫度一直在逐步上升，其中造成全球變暖的主要原因大部分來源于化石燃料的燃燒，以及人類的其他活動(dòng)等造成的二氧化碳排放量增大。全球變暖對(duì)于人類的生產(chǎn)和生活無疑產(chǎn)生了較大的打擊，全球變暖如果沒有得到及時(shí)的遏制，對(duì)全人類也是一種災(zāi)難，所以必須要大幅度降低碳的排放。要想實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，較為重要的就是要進(jìn)行能源電力方面的綠色轉(zhuǎn)型[1]。

其次，加快電力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是國(guó)際潮流所向、大勢(shì)所趨，是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的必經(jīng)之路。我國(guó)是世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)，未來能源資源需求還將呈剛性增長(zhǎng)，如何立足于基本國(guó)情保證國(guó)家重要能源的安全，是目前我國(guó)能源發(fā)展面臨的重大問題。加快電力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提高可再生能源占比，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，減少對(duì)石油、天然氣和煤炭資源的依存度，可以解決目前電力供應(yīng)面對(duì)的問題，同時(shí)也可以幫助實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，解決目前環(huán)境污染的問題。

最后，加快建設(shè)綠色低碳現(xiàn)代電力產(chǎn)業(yè)體系，可以幫助我國(guó)在國(guó)際能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)能源行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。只有推動(dòng)我國(guó)電力行業(yè)綠色低碳的發(fā)展，加快新型電力系統(tǒng)的建設(shè)，推進(jìn)電力設(shè)備的環(huán)保和低碳創(chuàng)新發(fā)展，提高能源關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和新裝備的使用，才能構(gòu)建我國(guó)堅(jiān)實(shí)的能源變革架構(gòu)，為保證國(guó)家能源安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除此之外，為了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將生產(chǎn)模式向綠色環(huán)保的方式轉(zhuǎn)型，最終降低碳的排放，推動(dòng)能源行業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型可以大幅度推動(dòng)我國(guó)盡早實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，成長(zhǎng)為能源強(qiáng)國(guó)[2]。

（三）電力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)路徑

電力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型有以下幾個(gè)路徑：一是要加快調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，深入推進(jìn)能源革命。二是要進(jìn)一步降低能源發(fā)電中煤炭的占比，大幅采用新能源和可再生的能源，推動(dòng)電力供應(yīng)的綠色轉(zhuǎn)型化發(fā)展。三是在目前碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的引導(dǎo)下，推動(dòng)新型能源結(jié)構(gòu)的建立和優(yōu)化，力爭(zhēng)將新能源作為我國(guó)全新的電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)目標(biāo)，加快發(fā)展新型的發(fā)電及儲(chǔ)能方式，建立一種新型的多種能源共同發(fā)展的電力結(jié)構(gòu)。四是要在電力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中著重關(guān)注低碳高效和清潔環(huán)保，提高能源關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和新裝備的使用率，提升一次能源利用的效率，持續(xù)推動(dòng)電力能源方面的脫碳技術(shù)的相關(guān)研發(fā)工作，從而創(chuàng)建一個(gè)靈活性的、有可再生能源的新型電力系統(tǒng)。五是要推動(dòng)能源服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)和能源交易等方面共同協(xié)調(diào)和發(fā)展。同時(shí)，要順應(yīng)政府對(duì)綠色環(huán)保生活方式的倡導(dǎo)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)降低碳的排放，做好環(huán)境保護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)[3]。

二、“雙碳”目標(biāo)下電力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型存在的問題

第一，在確保電力安全的前提下，調(diào)整電力結(jié)構(gòu)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。由于我國(guó)受地區(qū)和自然資源條件影響，新能源資源分布不均衡，電力供應(yīng)和消費(fèi)在時(shí)間、空間上達(dá)不到平衡，造成局部缺電和綠電資源浪費(fèi)的現(xiàn)象并存，導(dǎo)致一定程度上對(duì)傳統(tǒng)火電的依賴。

第二，現(xiàn)階段電網(wǎng)消納新能源電力不足，如西北地區(qū)出現(xiàn)棄光棄風(fēng)現(xiàn)象，電網(wǎng)對(duì)于火、風(fēng)、光、水電等多種電力的智能調(diào)控不足，距離堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)還有一定差距。經(jīng)過調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)電力行業(yè)存在新能源輸送較少、煤炭使用較多的情況[4]。

第三，新能源開發(fā)存在一定的政策性障礙。大量荒山、荒地、濕地涉及生態(tài)紅線，屬于不能建設(shè)光伏和風(fēng)電的土地性質(zhì)。水利部推進(jìn)構(gòu)建全國(guó)水利一張圖，將一些未利用水面和采煤沉陷區(qū)水面納入其中，此類不允許建設(shè)光伏等項(xiàng)目。個(gè)別地方的有關(guān)部門提出開發(fā)新能源項(xiàng)目需配套引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)等要求，使得新能源開發(fā)工作受到阻礙。

第四，新能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，目前資源多數(shù)掌握在央企等大企業(yè)手中，新能源市場(chǎng)中的民營(yíng)企業(yè)很難與實(shí)力比較強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，限制了市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮，新能源資源分配模式急需創(chuàng)新，不利于新能源市場(chǎng)良性發(fā)展[5]。再加上新能源項(xiàng)目投資成本較高，投資收益低于預(yù)期，出現(xiàn)投資者爭(zhēng)取到新能源資源，但遲遲不能開展項(xiàng)目建設(shè)的情況。

第五，新能源電力設(shè)備技術(shù)水平有待提高，部分光伏、風(fēng)電等機(jī)組存在轉(zhuǎn)化效率低、逐年遞減的問題，造成發(fā)電量和減碳效果不能達(dá)到預(yù)期，電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和效率受到新能源技術(shù)水平的限制，還依賴于科學(xué)技術(shù)上的突破，這將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。

三、“雙碳”目標(biāo)下能源電力綠色轉(zhuǎn)型策略

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，深入推進(jìn)能源革命，把促進(jìn)新能源等可再生能源的發(fā)展放在更加突出的位置，充分發(fā)揮煤、氣、水、核、風(fēng)、光等互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多元化能源體系。無論是在規(guī)劃還是后期的設(shè)計(jì)方面，都要優(yōu)先注重新能源的發(fā)展和比重，對(duì)于目前已經(jīng)開展使用的風(fēng)能發(fā)電等要加大運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的力度，提高目前電源結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和水準(zhǔn)。

（二）嚴(yán)格控制增量，優(yōu)化存量火電

要抓住電力結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，嚴(yán)格控制新增煤電規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)新能源的煤電模式，一些對(duì)環(huán)境不友好的產(chǎn)能方式要進(jìn)行及時(shí)的淘汰。對(duì)目前的火電機(jī)組應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)量和結(jié)構(gòu)方面的優(yōu)化與改造升級(jí)，加大煤炭清潔高效利用、節(jié)能環(huán)保技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用力度，提高設(shè)備能效水平，通過多種渠道宣傳先進(jìn)清潔煤電的優(yōu)勢(shì)，對(duì)目前的煤電機(jī)組進(jìn)行節(jié)能清潔方面的大力改造，在系統(tǒng)方面提升調(diào)節(jié)能力的潛力，爭(zhēng)取在源頭上降低碳的排放。

（三）加快新能源開發(fā)，提高綠電占比

加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，在沙漠、戈壁、荒漠化等偏遠(yuǎn)的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地，要盡量使用高效先進(jìn)的清潔能源，主要以穩(wěn)定可靠的特高壓輸變電線路為載體，推動(dòng)新能源的開發(fā)和優(yōu)化工作。推進(jìn)水電、集中式光伏、風(fēng)電等規(guī)模大的新能源項(xiàng)目開發(fā)，鼓勵(lì)利用屋頂、空地建設(shè)分布式光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，利用一切可利用的資源，加快推動(dòng)電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整能源電力結(jié)構(gòu)，不斷提高電力供應(yīng)的綠色占比[6]。

在雙碳目標(biāo)下，要立足于我國(guó)的國(guó)情，逐步增加新能源設(shè)備的使用，提高系統(tǒng)對(duì)于新能源的消化能力，比如對(duì)煤電機(jī)組要加快靈活性改造，同時(shí)也要加快新能源技術(shù)和研發(fā)方面的創(chuàng)新及推廣，提高新能源設(shè)備的系統(tǒng)運(yùn)行能力，促進(jìn)新能源獲得更快更好的發(fā)展。

（四）加快智能電網(wǎng)建設(shè)，提高綠色消納

電網(wǎng)可以大幅度推動(dòng)能源電力的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代能源供應(yīng)體系的優(yōu)化和科學(xué)完善，有十分重要的作用。但是，我國(guó)的電網(wǎng)長(zhǎng)期以來存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較低、專業(yè)技術(shù)不足、配電網(wǎng)比較薄弱的情況，對(duì)新能源、分布式電源、電動(dòng)汽車等新技術(shù)適應(yīng)能力不足，供電能力和供電可靠性仍需進(jìn)一步提升。在順應(yīng)電力系統(tǒng)發(fā)展客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，提高電網(wǎng)建設(shè)的智能化和科學(xué)化，提高新能源的使用比例，結(jié)合不同地區(qū)電網(wǎng)和電源結(jié)構(gòu)的不同特點(diǎn)，在保證安全的情況下，滿足電力在輸電和響應(yīng)方面的能力，提高對(duì)可再生能源的開發(fā)和利用率，促進(jìn)電網(wǎng)的綠色化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。

（五）加快技術(shù)創(chuàng)新，降低開發(fā)成本

首先要提高科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)能源關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和新裝備技術(shù)的創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)碳捕集等脫碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用工作。其次要緊緊抓住以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)為基礎(chǔ)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，密切關(guān)注節(jié)能低碳技術(shù)的發(fā)展，提高企業(yè)新技術(shù)的創(chuàng)新能力，加大應(yīng)用力度，關(guān)注新能源與清潔能源裝備制造業(yè)，降低光伏、風(fēng)電、氫能、儲(chǔ)能等新能源的開發(fā)成本，提高市場(chǎng)對(duì)新能源的投資熱情，從全社會(huì)層面加大新能源開發(fā)力度，不斷提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。

（六）推進(jìn)智能化應(yīng)用，助力綠色轉(zhuǎn)型

在實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的過程中，政府各部門應(yīng)加大對(duì)新技術(shù)和新業(yè)務(wù)的研發(fā)力度。為了順應(yīng)目前科技改革的市場(chǎng)發(fā)展潮流，必須要加強(qiáng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)一步加大在節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)方面的投入力度，打造能源發(fā)展的一體化數(shù)字平臺(tái)，應(yīng)用智能化信息系統(tǒng)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、5G等智慧化的信息技術(shù)與能源電力發(fā)展深度融合，大幅度提高電力行業(yè)的工作效率，實(shí)現(xiàn)智慧化控制。同時(shí)，還應(yīng)該開發(fā)微電網(wǎng)、虛擬電廠等發(fā)電行業(yè)的新規(guī)模形態(tài)。將數(shù)字化分配到能源電力系統(tǒng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，采用人工智能的方式提高電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力，在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)新能源場(chǎng)站的功率預(yù)測(cè)與集中的監(jiān)控及調(diào)度，促進(jìn)能源電力的綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

（七）完善體制機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)

對(duì)目前的“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)一步完善和調(diào)整，利用科學(xué)的計(jì)算方法和手段對(duì)碳排放進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與核算，直面我國(guó)目前在雙碳基礎(chǔ)制度方面的不足之處，在制度上爭(zhēng)取能夠早日滿足雙碳背景下對(duì)于能源消耗總量和強(qiáng)度方面的規(guī)定。我國(guó)碳排放核算監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)手段、管理機(jī)制等仍有待進(jìn)一步健全，現(xiàn)有碳排放核算工作專業(yè)人員也有待充實(shí)。要對(duì)碳達(dá)峰、碳中和的科技體制機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力，建立完善的綠色低碳技術(shù)評(píng)估和交易體系，將研發(fā)的創(chuàng)新技術(shù)從理論層面盡快應(yīng)用到實(shí)際層面?？梢耘c高校進(jìn)行交流與合作，提高雙碳人才培養(yǎng)的專業(yè)程度，在教育體系中完善碳達(dá)峰、碳中和專業(yè)的培養(yǎng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。在人才培養(yǎng)的過程中加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐，把“雙碳”工作作為人才教育培訓(xùn)體系的重要內(nèi)容，提高能源電力行業(yè)人才的儲(chǔ)備能力，進(jìn)一步推動(dòng)綠色低碳的發(fā)展[7]。

（八）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍

要想進(jìn)一步推動(dòng)綠色、低碳、環(huán)保的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)，必須要通過多個(gè)渠道進(jìn)行宣傳教育，提倡全民節(jié)能環(huán)保、低碳生活，引導(dǎo)節(jié)電、綠色出行、能源綠色消費(fèi)。將綠色低碳理念融入生產(chǎn)生活的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，將“雙碳”理念深刻落實(shí)到位。地方各級(jí)政府相關(guān)部門要加大宏觀調(diào)節(jié)力度，徹底貫徹和落實(shí)新的發(fā)展觀念，將加快綠色轉(zhuǎn)型工作和工作業(yè)績(jī)相聯(lián)系，提高工作的積極性和責(zé)任心。政府要大力倡導(dǎo)綠色節(jié)約低碳化的發(fā)展理念，完善企業(yè)關(guān)于綠色發(fā)展的任何規(guī)范，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)綠色發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，還應(yīng)該鼓勵(lì)媒體積極參與輿論監(jiān)督，推動(dòng)社會(huì)形成綠色節(jié)能環(huán)保的良好氛圍。

結(jié) 語

綜上所述，必須要順應(yīng)目前國(guó)際上對(duì)于綠色低碳發(fā)展的潮流和倡導(dǎo)，電力行業(yè)要意識(shí)到綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要性，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和。在目前的技術(shù)水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，電力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型還存在一些問題。為了實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力行業(yè)，發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和。要逐步推進(jìn)煤電清潔高效技術(shù)的應(yīng)用，依托先進(jìn)的信息科技，因地制宜地布局新能源，從源頭降低碳排放量，同時(shí)要建立健全體制機(jī)制，加強(qiáng)“雙碳”專業(yè)人才的培養(yǎng)，這樣才能夠如期完成“雙碳”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家能源綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。