趙藝芷， 陶建宏， 王國迎， 李佳雨

（陜西科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 陜西 西安 710021）

0 引言

輕工產(chǎn)業(yè)與人們的日常生活息息相關(guān)，是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是滿足人民物質(zhì)文化生活水平日益提高的民生產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型及科技創(chuàng)新戰(zhàn)略調(diào)整，特別是2022 年工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（2021—2025 年）》，為科技創(chuàng)新助推輕工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展提供了政策指導(dǎo)。

陜西省是我國的農(nóng)業(yè)大省，豐富的生態(tài)資源為陜西省輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了得天獨厚的物質(zhì)條件。近年來，陜西省輕工產(chǎn)業(yè)特別是食品行業(yè)、乳制品行業(yè)和白酒等都體現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。但由于生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)薄弱及外部環(huán)境因素影響，陜西省輕工產(chǎn)業(yè)整體上創(chuàng)新環(huán)境相對滯后，整體技術(shù)更新緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題依然突出，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動力較為欠缺。因此，研究陜西省輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展困境、分析其成因，并提出相應(yīng)對策以助推陜西省輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是十分必要的。

1 研究現(xiàn)狀

1.1 輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展困境研究方面

已有學(xué)者關(guān)注到輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展遇到的問題與困境。郭永新認(rèn)為，傳統(tǒng)造紙業(yè)工廠污染大、耗能高及產(chǎn)能低，造紙業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要破解生態(tài)污染、提升產(chǎn)能及技術(shù)創(chuàng)新等困境[1]。謝詠昌認(rèn)為，我國服裝產(chǎn)業(yè)還多處于價值鏈的中低端，缺乏自主品牌創(chuàng)新，在高質(zhì)量發(fā)展中面臨產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)差、資金不足、成本上升和品牌知名度不高等困境[2]。石碧等分析了我國輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本格局，并從制造方面與集群效應(yīng)方面提出了我國輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略方向[3]。陜西省輕工產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展過程中同樣面臨著集群程度偏低、競爭力不足和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平較低等問題[4-5]。從整體上來看，我國輕工產(chǎn)業(yè)面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢喪失、替代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不足、重點企業(yè)負(fù)擔(dān)過重和虧損增加等問題，輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨著綜合成本上升、融資渠道不暢、財政支持不足和裁員壓力大等問題[6]。

1.2 影響輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素方面

影響輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素眾多，比如企業(yè)信息化水平[7]、外貿(mào)[8]和知識產(chǎn)權(quán)[9]等。知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心要素，是輕工企業(yè)從中低端邁向中高端 “繞不過的坎” ，更是輕工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的 “金鑰匙” ，是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力[10-12]。另外，輕工產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)力的增長具有空間聯(lián)絡(luò)性，并且各地區(qū)輕工企業(yè)之間聯(lián)系緊密，在輕工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，企業(yè)內(nèi)部與外部的協(xié)同聯(lián)系增強，構(gòu)建全要素生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)能有效推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[13]。另外，公共政策可以改變技術(shù)變革的力度與方向[14]，而現(xiàn)代時尚元素對輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響顯著[15]。生產(chǎn)集中、縱向一體化，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群等因素都會對輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。

1.3 輕工企業(yè)創(chuàng)新能力對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響方面

企業(yè)的創(chuàng)新能力被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中最重要的影響因素，輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要依靠輕工企業(yè)科技創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展。加大科技創(chuàng)新支持力度和科技研發(fā)投入，對于輕工產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。然而，陜西省輕工產(chǎn)業(yè)目前在創(chuàng)新研發(fā)過程中投入不足，影響了企業(yè)創(chuàng)新績效的進(jìn)一步提高[16]。發(fā)展品牌質(zhì)量與知名度，同時借助互聯(lián)網(wǎng)信息，是推動輕工企業(yè)流程再造、創(chuàng)新發(fā)展、渠道轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。輕工企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級時，應(yīng)根據(jù)不同類型集群的具體情況采取不同的創(chuàng)新措施，而國家政策支持、企業(yè)創(chuàng)新管理、科技創(chuàng)新技術(shù)和綠色發(fā)展等是輕工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路與重要能力指標(biāo)。

2 陜西省輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 “栓塞” 表現(xiàn)及成因分析

2.1 陜西省輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 “栓塞” 表現(xiàn)

2.1.1 輕重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

數(shù)據(jù)顯示，截止2020 年底，陜西省輕工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)6 534.9 億元，是1978 年輕工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的151.8 倍，但輕工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重在不斷下降。1978—1992 年，輕工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值與重工業(yè)總產(chǎn)值之比約為1∶1.2。1993—2003 年約為1∶2.3。2004—2021 年約為1∶4，而沿海發(fā)達(dá)省份，江蘇省約為1∶2，浙江省及廣東省約為1∶1.6。

圖1 1978—2020 年陜西省輕工業(yè)、重工業(yè)總產(chǎn)值占比

陜西省輕工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值逐年遞增，但與重工業(yè)相比，輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)展速度仍不及重工業(yè)，而且輕重企業(yè)資源配給相差較大，迫切需要輕工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

2.1.2 輕工產(chǎn)業(yè)研發(fā)（R&D）投入不足

數(shù)據(jù)顯示，截止2021 年，陜西省研發(fā)（R&D）投入經(jīng)費為700.6 億元，其中，高校經(jīng)費支出為63.58 億元，所占比重為9.1%。從全國看，研發(fā)經(jīng)費投入超千億的省份多在東部地區(qū)，其中，廣東省、江蘇省、北京市和浙江省的R&D 經(jīng)費投入均超過2 000 億元。與東部地區(qū)相比，陜西省輕工產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入不足，科技成果在產(chǎn)業(yè)中的實踐轉(zhuǎn)化率低下，企業(yè)創(chuàng)新能力相對不足，產(chǎn)學(xué)研一體化平臺不健全。2020 年，陜西省規(guī)模以上制造業(yè)R&D 經(jīng)費為247.96 億元，輕工制造業(yè)投入R&D 經(jīng)費為7.6 億元，僅占全部制造業(yè)R&D 經(jīng)費的3.06%。關(guān)中地區(qū)R&D 經(jīng)費為573.14 億元，占全部R&D 經(jīng)費的90.64%。陜北地區(qū)、陜南地區(qū)R&D經(jīng)費分別為29.87 億元、29.33 億元，分別占總R&D經(jīng)費的4.72%、4.63%，如圖2 所示。

圖2 陜西省各地區(qū)R&D 經(jīng)費投入占比

2.1.3 輕工企業(yè)缺乏核心競爭力

企業(yè)核心競爭力越強，在行業(yè)的支柱地位越穩(wěn)。隨著陜西省輕工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前，陜西省已有一批輕工領(lǐng)軍企業(yè)，如食品行業(yè)的德懋恭食品有限公司、紅星軟香酥食品（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等、乳制品行業(yè)的西安銀橋乳（集團(tuán)）有限公司和白酒業(yè)的陜西省西鳳酒股份有限公司等，但陜西省輕工領(lǐng)軍企業(yè)以中小民營企業(yè)居多，資金有限，產(chǎn)業(yè)分散。以中低端產(chǎn)品為主，產(chǎn)品大多只在省內(nèi)出名，缺少高端全國知名品牌，在產(chǎn)品設(shè)計及包裝上缺乏創(chuàng)新創(chuàng)意。輕工領(lǐng)軍企業(yè)后備人才不足。

2.1.4 輕工產(chǎn)業(yè)集群化程度偏低

產(chǎn)業(yè)集群已成為輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容與關(guān)鍵手段。對于輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，產(chǎn)業(yè)集群能夠擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新效應(yīng)，放大外部性經(jīng)濟(jì)，推動輕工產(chǎn)業(yè)朝著成群化、衍生化和關(guān)聯(lián)化方向發(fā)展[17]。一方面，陜西省輕工產(chǎn)業(yè)以中小民營企業(yè)為主，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)之間缺乏連鎖經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)集群化程度偏低，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)困難，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不高。另一方面，陜西省輕工產(chǎn)業(yè)聚集關(guān)中地區(qū)，陜北陜南地區(qū)偏少，加劇了地域協(xié)同效應(yīng)與創(chuàng)新效應(yīng)的進(jìn)一步發(fā)展，制約了陜西省輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.1.5 輕工企業(yè)盈利能力偏弱

陜西省輕工企業(yè)以民營企業(yè)居多，領(lǐng)軍行業(yè)以食品業(yè)及農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主，生產(chǎn)方式較為傳統(tǒng)，企業(yè)相關(guān)技術(shù)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)集群化程度及產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)程度偏低。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品豐富度不足，更新速度緩慢，影響范圍較小，缺少知名品牌及高端產(chǎn)品，企業(yè)缺乏科技專利及產(chǎn)權(quán)，市場盈利水平能力較弱。以西安某飲食股份有限公司為例，公司近三年的基本收益情況如表1 所示。2020 年，營業(yè)收入同比上年下降21.8%。2021 年，歸屬于上市公司股東的凈利潤與基本每股收益為負(fù)，公司持續(xù)經(jīng)營能力存在不確定性。

表1 西安某飲食股份有限公司2019—2021 年收益情況

2.2 陜西省輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 “栓塞” 成因分析

1）環(huán)境方面。2021 年我國創(chuàng)新環(huán)境總體指數(shù)為296.2，比上年增長11.3%。東部地區(qū)創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)為207.8，占總體創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)的70.2%，而陜西省所在的西部地區(qū)創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)僅為88.4，占總體創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)的29.8%。陜西省科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)為79.8%，比上年增加5.1 個百分點，全國排第10 位。從投資規(guī)模來講，陜西省基礎(chǔ)投資規(guī)模與國外引進(jìn)投資規(guī)模較小，投資覆蓋面及資金支持有限，增加了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新所需成本，加大了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新難度。從政策支持角度來講，目前，陜西省科技創(chuàng)新相關(guān)政策支持力度及開放度不夠，缺乏高質(zhì)量發(fā)展的政策保障。同時，陜西省輕工企業(yè)以中小民營企業(yè)為主，創(chuàng)新文化氛圍匱乏，進(jìn)一步加劇了科技創(chuàng)新環(huán)境的嚴(yán)峻程度。

2）主體方面。陜西省輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢態(tài)雖穩(wěn)中向好，但輕工產(chǎn)業(yè)主體的發(fā)展速度與發(fā)展規(guī)模仍落后于重工業(yè)。如前文所述，陜西省輕工業(yè)總產(chǎn)值與重工業(yè)總產(chǎn)值之比約為1∶4。重工業(yè)科技創(chuàng)新體系完整度高、更迭速度快，在一定程度上擠壓了輕工企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型所需要的資源。同時，陜西省輕工產(chǎn)業(yè)以中小民營企業(yè)居多，缺乏支持科技創(chuàng)新所需要的投入，缺乏行內(nèi)科技領(lǐng)軍企業(yè)，缺乏高端知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與企業(yè)核心競爭力，行內(nèi)科技領(lǐng)軍企業(yè)的主體帶動能力未充分發(fā)揮。

3）觀念方面。我國經(jīng)濟(jì)社會向綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境已成為一項基本國策。由于陜西省輕工產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新觀念較為落后等因素制約，表現(xiàn)出輕工產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新面臨能耗偏高、產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染以及對科技創(chuàng)新的認(rèn)知能力不足等問題，日漸嚴(yán)格的節(jié)能減排措施迫使一些高能耗的產(chǎn)業(yè)如造紙業(yè)、服裝業(yè)和皮革業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，進(jìn)一步凸顯轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、樹立新發(fā)展理念的緊迫性和現(xiàn)實性。

4）動力方面。陜西省輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式正從粗放型向集約型、科技型轉(zhuǎn)變。但大多仍處于價值鏈中低端，利潤空間有限，缺乏高層次消費品，用 “數(shù)量” 彌補 “質(zhì)量” 。企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新時，前期需要注入大量人力成本與財務(wù)成本，而科技創(chuàng)新帶來的效益是逐漸顯現(xiàn)的。同時，企業(yè)內(nèi)部缺乏科技創(chuàng)新激勵與指引，從而導(dǎo)致企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新動力與投入，進(jìn)一步加劇了陜西省輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展困境。

5）能力方面。輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強調(diào)輕工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與核心競爭力的提升。而從陜西省輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力角度來看，R&D 經(jīng)費投入整體不足，且R&D 經(jīng)費在省內(nèi)各地區(qū)分布嚴(yán)重不均。省內(nèi)高校眾多，但輕工專業(yè)較少，輕工人才偏少。產(chǎn)學(xué)研建設(shè)的投入力度不夠， “教—學(xué)—用” 實現(xiàn)難度仍較大，成為制約陜西省輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板。

3 陜西省輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑選擇

3.1 創(chuàng)新環(huán)境層面

創(chuàng)新環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的前提。首先，陜西省輕工產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極落實國家相關(guān)科技發(fā)展戰(zhàn)略及政策性支持，進(jìn)一步以科技創(chuàng)新推動輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其次，陜西省應(yīng)充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，引進(jìn)先進(jìn)科技設(shè)備，促進(jìn)地域科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，更好地為輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技硬實力，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境[18]。最后，促進(jìn)輕工企業(yè)主體之間產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，推動企業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，加強創(chuàng)新文化的宣傳，促進(jìn)輕工產(chǎn)業(yè)整體科技創(chuàng)新能力的提升，推動輕工產(chǎn)業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 創(chuàng)新主體層面

創(chuàng)新主體是高質(zhì)量發(fā)展的核心。陜西省科技創(chuàng)新資源所需要的資源應(yīng)逐漸向輕工產(chǎn)業(yè)主體傾斜，助力輕工產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系完整建設(shè)。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮業(yè)內(nèi)科技領(lǐng)軍企業(yè)的主體帶動能力，加大企業(yè)科技創(chuàng)新所需要的投入，促進(jìn)高端知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)核心競爭力，以市場需求為主導(dǎo)，進(jìn)一步完善企業(yè)科技創(chuàng)新體系。同時，增強輕工主體的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力，提升主體抗風(fēng)險能力，從而推動輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 創(chuàng)新觀念層面

創(chuàng)新觀念是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。首先，應(yīng)加強省內(nèi)輕工產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)，學(xué)習(xí)東部沿海地區(qū)先進(jìn)的輕工產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新理念，為輕工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打好基礎(chǔ)。其次，應(yīng)堅持綠色發(fā)展引領(lǐng)科技創(chuàng)新，對具有勞動密集型、就業(yè)門檻低、投資少和見效快等特點的新型輕工業(yè)提供資金支持。增強企業(yè)創(chuàng)新意識，解放思想，引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)變創(chuàng)新觀念，幫助企業(yè)完善節(jié)能減排措施體系，減少能耗，提升產(chǎn)能，加快高能耗、低產(chǎn)出、低效益及粗放型輕工企業(yè)向低能耗、高產(chǎn)出、高效益及集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)輕工產(chǎn)業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展[19]。

3.4 創(chuàng)新動力層面

創(chuàng)新動力是高質(zhì)量發(fā)展的催化劑。政府應(yīng)加強科技創(chuàng)新激勵與指引，為輕工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供良好的外部條件，引導(dǎo)企業(yè)加強科技創(chuàng)新動力與投入，多方面減輕輕工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級所面臨的負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)的原始積累，提振企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的信心。同時，輕工企業(yè)之間應(yīng)加強協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)跨企業(yè)合作，推進(jìn)產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)品價值鏈的提升，即從 “數(shù)量” 到 “質(zhì)量” 的轉(zhuǎn)變。營造公平競爭的交易市場，以外部因素刺激各企業(yè)的進(jìn)行科技創(chuàng)新，提升企業(yè)自身的創(chuàng)新動力與創(chuàng)新發(fā)展。

3.5 創(chuàng)新能力層面

創(chuàng)新能力是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)加大對輕工類高校及相關(guān)研究所的經(jīng)費投入，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研平臺建設(shè)，進(jìn)一步健全現(xiàn)有的科研體系，積極推進(jìn)人才引進(jìn)戰(zhàn)略，注重培養(yǎng)更多輕工類人才。輕工企業(yè)應(yīng)積極與高校及相關(guān)研究所交流溝通，為科研成果提供落地支持，推動科技成果在產(chǎn)業(yè)中的實踐轉(zhuǎn)化，提升科技成果的轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，以科技助推企業(yè)創(chuàng)新能力的提升，更好地實現(xiàn)陜西省輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4 結(jié)語

陜西省輕工產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近年來穩(wěn)步發(fā)展，勢頭良好。隨著貫徹落實新發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級的持續(xù)推進(jìn)，陜西省輕工產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新機遇與挑戰(zhàn)并存。本文深入分析了陜西省輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 “栓塞” 表現(xiàn)及成因，從環(huán)境、主體、觀念、動力和能力五個維度提出陜西省輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，為輕工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境地同時，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，拓展企業(yè)主體，激發(fā)市場活力，提高創(chuàng)新能力，不斷提升陜西省輕工產(chǎn)業(yè)市場競爭力，奮力譜寫陜西省新時代追趕超越新篇章。