曲真旭

吉林省水利水電勘測設(shè)計研究院 吉林 長春 130012

水利水電工程簡而言之就是為了有效利用水資源、調(diào)節(jié)水溫、發(fā)電和灌溉等目的進行的工程建設(shè)，其中較為常見的類型有水電站、水庫、引水渠和排水系統(tǒng)，以及灌溉設(shè)施等。而水利水電測繪工程則是指水利水電工程中進行測量和測繪的專門工程，主要目的是通過測量和測繪工作獲取水利水電工程建設(shè)所在位置的地理、地形、水文和土地信息，同時也要負責(zé)工程建設(shè)過程中的測量和監(jiān)測，以及數(shù)據(jù)分析等工作。

1 水利水電測繪工程質(zhì)量管理的重要性

水利水電測繪工程質(zhì)量管理，顧名思義就是針對水利水電測繪工程進行的規(guī)范和管理工作，用以提升測繪工程的質(zhì)量，確保其能在水利水電工程建設(shè)中發(fā)揮更大的作用[1]。水利水電測繪工程質(zhì)量管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 是保障工程安全性的重要手段

水利水電測繪工程在整個工程建設(shè)中有著至關(guān)重要的安全意義，因為水利水電工程本身在某種程度上可以被認為是相對特殊且具有較高風(fēng)險的工程類型。一方面是因為水利水電工程要面臨復(fù)雜的自然環(huán)境，這些自然環(huán)境通常包括高山、峽谷、河流和湖泊等地區(qū)，因此可能導(dǎo)致地質(zhì)條件復(fù)雜、地形陡峭和氣候惡劣等問題。另一方面水利水電工程與水文密切相關(guān)，在建設(shè)過程中還需要考慮到水溫變化和洪水風(fēng)險。且此類工程通常是大型復(fù)雜的工程項目，包括大壩、水電站和排水系統(tǒng)等。而這些外部風(fēng)險要素，都必須通過水利水電測繪工程來進行識別和判斷，并協(xié)助工程管理人員提前制定預(yù)防措施，來確保工程本身和施工人員的安全[2]。因此，水利水電測繪工程的質(zhì)量就變得格外重要，只有通過良好的質(zhì)量管理，充分提升水利水電測繪工程的全面性、有效性和針對性，才能確保工程在安全狀態(tài)下持續(xù)穩(wěn)步推進，同時為施工人員的生命安全提供保障。

1.2 是判斷工程可行性和效益的重要手段

水利水電工程作為造福社會和推動經(jīng)濟發(fā)展的重要工程，對工程的可行性和效益要求相對較高。而想要準(zhǔn)確地評估工程可行性和效益，就必須要充分了解工程地形、地質(zhì)和水文信息等等要素，以便于結(jié)合實際情況和工程需求進行合理的規(guī)劃設(shè)計和決策。在這一過程中水利水電測繪工程質(zhì)量管理是確保測繪數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和可靠性的重要管理手段[3]。具體來說，水利水電測繪工程質(zhì)量管理對工程可行性和效益的支持作用體現(xiàn)在以下幾個方面：首先是提供高質(zhì)量的地理、地形和水文信息，為判斷工程的可行性和效益提供最基礎(chǔ)的支持，同時也為工程設(shè)計提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)依據(jù)，確保其在技術(shù)和成本上的合理性。在風(fēng)險評估和控制上高質(zhì)量的測繪數(shù)據(jù)同樣能夠起到很大的作用，有助于在工程開始之初就對于建設(shè)過程中可能存在的風(fēng)險因素進行識別。結(jié)合成本控制和預(yù)期的水利水電工程應(yīng)用預(yù)期，也可以實現(xiàn)對水利水電工程應(yīng)用效率的評估。

1.3 是進行環(huán)境管理的重要手段

水利水電工程是一種與生態(tài)環(huán)境關(guān)系相當(dāng)密切的工程類型，比較容易引發(fā)生態(tài)改變，比如說水流改變、生物棲息地喪失和改變、水質(zhì)變化、河流生態(tài)系統(tǒng)遷移等。因此，對于水利水電工程而言，進行有效的環(huán)境管理以應(yīng)對生態(tài)改變是非常重要的，比如說相應(yīng)的環(huán)境影響評價、生態(tài)補償措施和水資源管理等。而水利水電測繪工程與水利水電工程的環(huán)境管理有著極其重要的相關(guān)性。首先是為環(huán)境管理提供數(shù)據(jù)支持，評估和預(yù)測工程對環(huán)境的影響，并協(xié)助施工單位制定相應(yīng)的管理策略和措施。其次，水利水電測繪工程也可以用于對水文、地質(zhì)、生物多樣性等指標(biāo)的監(jiān)測和監(jiān)控，在工程推進的過程中，及時了解工程對環(huán)境的影響。除此之外，測繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性對于生態(tài)的恢復(fù)和保護也至關(guān)重要，是減輕工程對生態(tài)環(huán)境不良影響的重要措施與手段[4]。因此，為了確保水利水電工程在環(huán)境管理方面的有效性，盡可能維持原有的生態(tài)平衡，做好水利水電測繪工程質(zhì)量管理是至關(guān)重要的。

2 當(dāng)前水利水電測繪工程質(zhì)量管理存在的問題

2.1 測繪管理制度不完善，缺乏一體化管理

在水利水電測繪工程質(zhì)量管理中所存在的首要問題就是測繪管理制度不完善，缺乏一體化管理。因為水利水電測繪工程涉及多個專業(yè)領(lǐng)域，包括地理信息、地形測量和水文測量等，而這些不同領(lǐng)域的信息又具有一定的相關(guān)性，且有時互為依據(jù)，因此水利水電測繪工程有著較高的協(xié)調(diào)規(guī)劃和資源整合需求[5]。然而，目前許多水利水電測繪工程在進行質(zhì)量管理時，缺乏統(tǒng)一有效的管理機制和流暢的溝通渠道，不同專業(yè)領(lǐng)域和不同小組之間在合作和協(xié)調(diào)上存在障礙，導(dǎo)致測繪數(shù)據(jù)的信息共享和交流不暢，既影響了測繪工程的效率，又影響了質(zhì)量和準(zhǔn)確性。而在一體化管理方面的缺乏則進一步造成了數(shù)據(jù)共享缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，再加上水利水電測繪工程涉及大量的測繪數(shù)據(jù)和信息，如果缺乏一體化管理的整合渠道就會容易產(chǎn)生數(shù)據(jù)孤島。除此之外測繪管理制度的不完善也會對測繪流程產(chǎn)生一定的影響，因為測繪工程不僅涉及到多個專業(yè)，同時也涉及到多個環(huán)節(jié)，包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)分析等，缺乏一體化的測繪管理制度則會導(dǎo)致測繪流程出現(xiàn)分工不清、責(zé)任不明等問題，并最終影響測繪數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2.2 測繪人才相對匱乏，測繪人員質(zhì)量參差不齊

現(xiàn)如今我國的水利水電工程仍然處于持續(xù)發(fā)展階段，且社會對于水利水電工程的需求量較大，從而導(dǎo)致目前的測繪人才數(shù)量跟不上社會需求，測繪人員質(zhì)量參差不齊。這一問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先是部分測繪人員存在專業(yè)技能和知識相對缺乏的問題，因為水利水電測繪工程是技術(shù)含量和專業(yè)性較高的工程任務(wù)，要求相關(guān)人員需要具備深厚的專業(yè)知識和技能，且要包括地理信息系統(tǒng)、地形測量、水文測量和遙感技術(shù)等多個方面，然而目前由于水利水電建設(shè)行業(yè)人才需求量大，但相關(guān)專業(yè)教育相對不足，從而導(dǎo)致一些測繪人員缺乏必要的專業(yè)知識和技能，難以勝任相對復(fù)雜的社會工作。其次是在實踐經(jīng)驗方面，我國的水利水電工程發(fā)展相對較新，行業(yè)競爭相對激烈，因此許多測繪人員難以獲得足夠的實踐機會，另一方面測繪技術(shù)的不斷發(fā)展和進步、新工具的引入和應(yīng)用，也會導(dǎo)致部分測繪人員的實際經(jīng)驗不足[6]。第三是部分相關(guān)人員的綜合能力缺乏，因為水利水電的測繪工程不僅需要測繪人員個人具備專業(yè)知識和技術(shù)能力，同樣也是需要小組之間相互配合，需要項目管理能力和團隊協(xié)作能力的工作，而部分測繪人員可能只在某一領(lǐng)域具有良好的專業(yè)能力，而缺乏跨專業(yè)的綜合能力和跨領(lǐng)域合作能力，限制了他們在水利水電測繪工程中的發(fā)展和表現(xiàn)。

2.3 水利水電測繪技術(shù)相對落后

要保證水利水電測繪工程質(zhì)量管理的有效性，測繪技術(shù)和測繪設(shè)備。而現(xiàn)如今，水利水電測繪技術(shù)和相關(guān)設(shè)備的落后，也是水利水電測繪工程中相對嚴(yán)峻的問題之一，并且對水利水電測繪工程質(zhì)量管理造成了比較嚴(yán)重的限制。而測繪技術(shù)和設(shè)備相對落后主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先是不能滿足水利水電工程建設(shè)的效率、成本和精度需求，我國許多的水利水電工程建設(shè)在測繪上仍然主要依賴人力，而水利水電工程的規(guī)模較大、影響較大，這也帶來了更大的工作量和更低的精度，同時也導(dǎo)致水利水電測繪工程容易受氣候的影響，難以準(zhǔn)確高效地得出精準(zhǔn)結(jié)論[7]。其次是測繪工藝難以識別和預(yù)測環(huán)境問題，一是在環(huán)境評估方面不完善，缺乏對生態(tài)系統(tǒng)、水質(zhì)和土壤等方面影響的詳細判斷。二是目前的測繪工藝往往側(cè)重于測量和數(shù)據(jù)采集，缺乏綜合性技術(shù)和視角，難以考慮到不同環(huán)境因素之間的相互作用力，無法全面了解環(huán)境問題的復(fù)雜性 。

3 加強水利水電測繪工程質(zhì)量管理的有效措施

3.1 建立全面的、健全的一體化管理制度

水利水電測繪工程質(zhì)量管理在管理制度上所存在的最大問題就是相對零散，缺乏更加有力的統(tǒng)一指導(dǎo)和一體化管理體系，因此想要加強水利水電測繪工程的質(zhì)量管理，就必須要對現(xiàn)有的質(zhì)量管理制度進行全面優(yōu)化，形成擁有整體協(xié)調(diào)性和一體化屬性的管理制度。具體措施主要包括以下幾個方面：首先是要充分定義質(zhì)量管理的目標(biāo)，明確水利水電測繪工程質(zhì)量管理的要求，包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性要求、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求和時間要求等多個方面。其次是要制定明確的質(zhì)量管理政策和制度，明確水利水電測繪工程質(zhì)量管理的原則、責(zé)任分工和工作流程，確保其對測繪工程的全面覆蓋，并滲透到測繪工程的每一個環(huán)節(jié)中去。第三是要制定測繪工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在這一層面通常包括測量的準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)處理精度、報告和文檔格式等方面的內(nèi)容，確保工程質(zhì)量的一致性和可比性[8]。在管理制度一體化層面，要在不同測繪小組和不同測繪項目之間建立良好的協(xié)同合作機制，確保測繪數(shù)據(jù)以統(tǒng)一規(guī)范的格式在不同的測繪小組和測繪項目之間快速傳遞，以提高測繪工程的效率和質(zhì)量。最后是要將全員參與的質(zhì)量管理理念融入到質(zhì)量管理的制度中去，確保測繪工程的每一個測繪人員都能夠意識到自己在質(zhì)量管理中的重要性和責(zé)任，樹立良好的質(zhì)量管理意識，并以認真負責(zé)的工作態(tài)度為質(zhì)量管理作出貢獻。

3.2 建立人員教育和人才培訓(xùn)機制

想要確保水利水電測繪工程的質(zhì)量，就必須要確保相關(guān)測繪人員擁有良好的專業(yè)知識和豐富的經(jīng)驗，因此提高從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和質(zhì)量管理能力，也是加強水利水電測繪工程質(zhì)量的重要手段和措施。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的人員培養(yǎng)機制，制定培訓(xùn)計劃、做好課程設(shè)置和培訓(xùn)材料收集。培訓(xùn)機制可以通過內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、專業(yè)學(xué)習(xí)和持續(xù)教育等形式來開展和進行，確保能夠為相關(guān)測繪人員提供良好的學(xué)習(xí)路徑和學(xué)習(xí)渠道，以便測繪人員的專業(yè)知識能夠得到穩(wěn)步提升。同時除了提升測繪人員工作能力以外，也要加強質(zhì)量管理人員的工作能力，制定專門的培訓(xùn)計劃，包括質(zhì)量管理體系、質(zhì)量控制方法、測量技術(shù)、數(shù)據(jù)處理和分析，和項目管理等多方面內(nèi)容，確保質(zhì)量管理相關(guān)人員所具備的專業(yè)知識和管理能力能夠滿足其職業(yè)需求，能夠確保其在進行水利水電測繪工程質(zhì)量管理時有效識別一系列質(zhì)量問題，并針對性地給出解決措施。除此之外也要建立質(zhì)量管理人員和測繪人員之間的相互溝通交流和學(xué)習(xí)機制，確保兩者能一定程度上了解對方的工作職責(zé)和工作需求，并確保雙方在工作的過程中能夠展開更好的配合[9]。

3.3 積極了解行業(yè)變化，適時引入先進測繪技術(shù)和測繪工具

引入先進測繪技術(shù)和測繪工具同樣也是測繪工程質(zhì)量管理的重要手段之一，通過先進測繪技術(shù)和測繪工具的引入，能夠直接提高水利水電測繪工程的精度和準(zhǔn)確性，確保其在水利水電工程建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。而在測繪技術(shù)和測繪工具的引入上，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)著重于以下幾個要點：首先是要做好技術(shù)評估和需求分析，確保引進的技術(shù)和工具能夠滿足實際的測繪需求，因此要做好適用性和性能指標(biāo)方面的考量。其次是要充分考慮到成本效益問題，在引入測繪技術(shù)和測繪工具前要衡量技術(shù)和設(shè)備所需的投資和預(yù)期效益，確保新技術(shù)和新設(shè)備能夠提高測繪工程質(zhì)量的同時，具備良好的經(jīng)濟可行性。第三是要追求信息化技術(shù)和工具的引進，通過信息化技術(shù)的引進能夠提高數(shù)據(jù)的管理、處理和共享效率，比如說地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)以及專門的信息化整合和共享平臺，以便于進一步提高水利水電測繪工程質(zhì)量。

3.4 建立綜合性的水利水電測繪工程質(zhì)量管理視角

水利水電工程是事關(guān)民生、且具有功能性要求、壽命要求、安全性要求，并可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的工程類型。因此水利水電測繪工程與其他項目的測繪也存在著一定的區(qū)別，除了需要考慮工程本身以外還需要考慮社會、成本、環(huán)境和效益等多方面的影響。因此要加強水電測繪工程的質(zhì)量就必須建立綜合性的質(zhì)量管理視角，除了系統(tǒng)性管理以外，水利水電測繪工程在視角上還需要涉及風(fēng)險管理、環(huán)境管理、數(shù)據(jù)管理和績效評估等多個方面。一方面是要充分識別水利水電工程中的建設(shè)風(fēng)險點和要點，另一方面是要綜合考慮環(huán)境對工程質(zhì)量的影響，以及工程本身對環(huán)境的影響。在數(shù)據(jù)管理方面則要建立科學(xué)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、安全性和及時性，為水利水電工程建設(shè)的推進提供重要依據(jù)[10]。

4 結(jié)語

綜上所述，水利水電測繪工程是水利水電工程建設(shè)中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)之一，不僅深刻影響著水利水電工程建設(shè)的可行性和效益判斷，同時也在保證工程安全性和進行環(huán)境管理方面起著重要的作用，因此相關(guān)單位必須對水利水電測繪工程充分重視，運用綜合性的管理手段，并積極引入新技術(shù)，進一步提高水利水電測繪工程的質(zhì)量管理水平。