擁有豐富的歷史沉淀和優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化的青島萊西市夏格莊鎮(zhèn)，不斷開拓創(chuàng)新，走在時代前列，探索出一條融合文化、產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化及工業(yè)化發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路。從治家到治鄉(xiāng)，再到實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治；從發(fā)展羊肚菌產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)村民共富，到利用數(shù)字賦能經(jīng)濟增收，再到發(fā)展產(chǎn)業(yè)園搞好“環(huán)境”再招商……《發(fā)現(xiàn)青島》本期主題策劃將聚焦夏格莊鎮(zhèn)，以此管窺萊西市鄉(xiāng)村振興新畫卷。

夏格莊鎮(zhèn)位于青島萊西市南部，面積108平方公里，轄15個行政村，3.3萬人，人均占有耕地面積2.8畝，是萊西市人均占地最多的鎮(zhèn)。夏格莊鎮(zhèn)古稱“桃花鄉(xiāng)”，從明朝中期到1930年改鄉(xiāng)、社為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，這一地名沿用了近400年。夏格莊鎮(zhèn)作為其中一部分，擁有豐富的歷史沉淀和優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化，其中雙山村尤為顯著。

近年來，按照習(xí)近平總書記“鄉(xiāng)村振興既要塑型，也要鑄魂”的要求，夏格莊鎮(zhèn)深入挖掘優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和紅色文化資源，以培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)為抓手，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興筑“魂”提“質(zhì)”，走出了一條從傳說到傳承，從積德到積分，從古風(fēng)到新風(fēng)，從治家到治鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村善治之路，成為青島市乃至山東省以德治村的標桿。

從傳說到傳承，打造政德教育陣地

傳統(tǒng)的中國農(nóng)村，自給自足經(jīng)濟條件下的社會關(guān)系主要依靠宗法倫理來整合，以傳統(tǒng)文化、理想信念、風(fēng)俗習(xí)慣、社會輿論為基礎(chǔ)，兼具有契約性倫理與國家法律法規(guī)互為補充，成為鄉(xiāng)村治理的重要手段。從雙山始祖“簸箕張”開始，600年來雙山張氏開枝散葉，花開四方，張夢鯉流光溢彩的為官之道和“清、慎、勤，智、仁、勇”的六字家訓(xùn)，不但對雙山村老百姓影響深遠，更深深影響了整個夏格莊鎮(zhèn)的村風(fēng)民風(fēng)，其精神內(nèi)核正好契合了習(xí)近平總書記“廉潔修身、廉潔齊家”的總要求。

近年來，鎮(zhèn)、村兩級黨組織結(jié)合新時代發(fā)展要求，以張夢鯉“六字家訓(xùn)”為著力點，先后投資300余萬元，打造了青島首家以政德文化為題材的“雙山政德教育基地”，將村莊口口相傳600多年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化固定下來、傳承下去，通過解讀436位古今鄉(xiāng)賢的生平軼事，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和黨性教育相結(jié)合，成為萊西市弘揚文化傳承的具體實踐。基地建成后，夏格莊鎮(zhèn)以此為陣地，常態(tài)化開展村民培訓(xùn)、鄉(xiāng)村教育，傳承鄉(xiāng)賢惠政，傳播美好品德，夯實村莊治理道德底蘊。

從積德到積分，推動村莊鄉(xiāng)風(fēng)文明

“過去花七八萬元雇傭環(huán)衛(wèi)工才能解決的人居環(huán)境清理問題，現(xiàn)在三四萬就能解決，真正以小積分解決大問題。”說起小積分的作用，雙山村黨支部書記張洪洲忍不住豎起了大拇指。

在農(nóng)村，道德的約束力是無形的，僅僅依靠道德的約束難以實現(xiàn)有效的村莊治理。夏格莊鎮(zhèn)結(jié)合張夢鯉的“六字家訓(xùn)”，制訂切實可行的《村規(guī)民約》，每戶門口統(tǒng)一張貼自家的《家規(guī)家訓(xùn)》。把村規(guī)民約、好人好事、移風(fēng)易俗、村莊工作推進等事項量化成積分，制訂了《村民道德積分評議辦法》，村莊道德評議小組每季度進行一次道德評議和信用評價，群眾憑借積分到道德積分聯(lián)盟超市兌換商品，也可以年底兌換現(xiàn)金，極大提高了群眾的獲得感，群眾遵守道德規(guī)范和參與村莊事務(wù)的積極性顯著增強，潛移默化中形成了習(xí)慣，真正實現(xiàn)以“小積分”兌出文明鄉(xiāng)風(fēng)。

從古風(fēng)到新風(fēng)，推動村莊規(guī)范運行

為進一步提高社會治理質(zhì)效，一方面，夏格莊鎮(zhèn)每季度為道德積分高的家庭加掛文明家庭、道德家庭標識牌，提高群眾的榮譽感和自豪感；同時，注重發(fā)揮典型示范帶動作用，堅持“身邊事教育身邊的人”，挖掘一批優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀干部、好媳婦好婆婆等先進人物事跡作為標桿進行宣傳推廣，彰顯“榜樣的力量”，既傳承和講好以前的老故事，又挖掘和發(fā)揚現(xiàn)在的新故事，將傳承600余年的夢鯉古風(fēng)映入了時代新風(fēng)。

另一方面，在村級建制優(yōu)化后，夏格莊鎮(zhèn)在原先的村民代表大會、黨員大會等會議的基礎(chǔ)上新增了黨員議事代表制度，黨員議事代表名額按村莊全體黨員數(shù)的20-30%比例確定，按照“優(yōu)中選優(yōu)”的原則由全體黨員集中推選，任期與村黨委保持一致，進一步強化了黨組織在各項議事決策中的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，有效解決了以往村務(wù)、政務(wù)、財務(wù)決策亂和監(jiān)督難的問題，村級運轉(zhuǎn)更加透明公開，決策更加科學(xué)有效，群眾更加信任擁護，“有話敞開了說，有事商量著辦”成為了村莊新風(fēng)尚。

從治家到治鄉(xiāng)，實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”

在實際工作中，夏格莊鎮(zhèn)堅持“以點帶面”工作法，將雙山村的成功經(jīng)驗全鎮(zhèn)推廣、營造氛圍、總結(jié)提升，形成了在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提升成效的良性循環(huán)。

一方面，創(chuàng)新“青云”微網(wǎng)格管理體系，打造了一支186人的微網(wǎng)格信息員隊伍，黨員占比71%，真正實現(xiàn)了把黨旗插在網(wǎng)格上，微網(wǎng)格中有了“紅管家”；配套打造了“青云”微網(wǎng)格管理服務(wù)平臺，整合97項便民服務(wù)事項，居民可以通過手機App隨時隨地上傳訴求、表達意愿、下單服務(wù)，“青云”平臺上門服務(wù)、限時辦結(jié)、全程溯源，城市里的“掌上民生”開始走進了農(nóng)村的千家萬戶。

另一方面，在全鎮(zhèn)各行政村均設(shè)置了“五老”話心室、心理咨詢室、司法工作室、村民信用管理辦公室等機構(gòu)，依托“青云”微網(wǎng)格服務(wù)管理體系，充分發(fā)揮黨員干部“傳、幫、帶”作用，開展各類教育宣傳、矛盾排查、糾紛化解等活動，打好鄉(xiāng)村治理的組合拳，提高群眾整體的道德意識、法律意識和“主人翁”意識，推動鄉(xiāng)村治理從“行政管治”向“多元共治”的轉(zhuǎn)變。