李翰斌

企業(yè)和企業(yè)家是關(guān)鍵一環(huán)

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

黨的十八大以來，我國全面貫徹新發(fā)展理念，更加強調(diào)發(fā)展的高質(zhì)量，黨的十九大報告宣告，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，黨的二十大報告強調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。進入新時代以來，黨中央作出一系列重大決策部署，推動高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會的共識和自覺行動。近年來，我國科技創(chuàng)新成果豐碩，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效日益顯現(xiàn)，發(fā)展和開放全面深化，發(fā)展動力活力競相迸發(fā)，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。

去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這項重大任務(wù)。生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。今后的高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新起主導(dǎo)的發(fā)展，而新質(zhì)生產(chǎn)力正是創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力理論的提出是黨中央不斷總結(jié)以往經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗，與時俱進，用以指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的實踐，是黨的經(jīng)濟建設(shè)理論又一次重大創(chuàng)新。我們要認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會，并加以貫徹落實。

加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，是落實高質(zhì)量發(fā)展，形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要有效做法。黨的十九屆六中全會強調(diào)把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。推進科技自立自強，在國家層面科技體制機制初步完成重大調(diào)整后，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，推動科技和社會發(fā)展深度融合。

科技創(chuàng)新絕不僅僅是實驗室里的研究，還需要轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實動力。中國古代四大發(fā)明之所以為人類發(fā)展作出了巨大貢獻，不僅在于“從0到1”創(chuàng)新，而且在于其在經(jīng)濟社會中的實際應(yīng)用。自明末清初開始，近代科學(xué)技術(shù)在中國的發(fā)展處于相對停滯狀態(tài)，其中一個重要原因就是科學(xué)技術(shù)同社會發(fā)展分離了。當(dāng)時雖然有些人對西學(xué)感興趣，也學(xué)了一些，但大多是坐而論道、禁中清談。學(xué)得再多，束之高閣，只是一種獵奇、一種雅興，不可能對現(xiàn)實社會產(chǎn)生作用。再看當(dāng)代中國，科技重大專項有力支撐移動通信、新能源、高端裝備等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人工智能技術(shù)深度賦能制造、物流、交通等產(chǎn)業(yè)的智能化升級，5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合應(yīng)用推動數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展……越來越多的科技成果服務(wù)于現(xiàn)實生產(chǎn)生活，不斷壯大發(fā)展新動能。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，只有實現(xiàn)了科技成果向現(xiàn)實新質(zhì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，才能真正釋放創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的原動力。

加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，需要靠改革破除科技領(lǐng)域體制機制障礙?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨著從實驗室到產(chǎn)業(yè)化、從想法到市場的挑戰(zhàn)。科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相適應(yīng)，完成從科學(xué)研究到實驗開發(fā)再到推廣應(yīng)用的三級跳，才能真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。多年來，一些部門和領(lǐng)域存在著科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，科研成果封閉自我循環(huán)的問題比較嚴重，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的各個環(huán)節(jié)銜接不夠緊密。就像接力賽一樣，第一棒跑完了，下一棒沒有人接，或者接了不知道往哪兒跑。這個問題解決不好，科研和經(jīng)濟是“兩張皮”，科技創(chuàng)新效率就難有大的提高。要通過深化科技體制改革，清除有形無形的“柵欄”、院內(nèi)院外的“圍墻”，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。

加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是處理好政府和市場的關(guān)系，需要有效市場和有為政府共同作用，特別是要發(fā)揮好市場的作用。通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，形成推進科技創(chuàng)新的強大合力。世界科技發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明，17世紀至20世紀70年代，改變?nèi)祟惿畹?60種創(chuàng)新中超過80%源于企業(yè)，全世界70%的專利和2/3的研發(fā)經(jīng)費都出自企業(yè)，這足以證明企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。近年來，我國國家重點研發(fā)計劃項目中，企業(yè)牽頭或參與的占比在2/3左右，進一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動人財物等各種創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。今后，要多用“揭榜掛帥”等市場競爭方式，讓更多企業(yè)參與基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新活動，讓企業(yè)在重大科技規(guī)劃中發(fā)揮出題者作用，在重點產(chǎn)品科技攻關(guān)中發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研各方的組織協(xié)調(diào)者作用，在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮技術(shù)承接應(yīng)用者作用。

加快科技創(chuàng)新成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵是要對市場有深刻認識，培養(yǎng)擁有戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀企業(yè)家群體，是企業(yè)在科技創(chuàng)新中把脈市場、提質(zhì)增效、占領(lǐng)市場，能夠承擔(dān)起主體地位作用的基礎(chǔ)和保障。更是打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的“任督二脈”，釋放科技創(chuàng)新活力，催生新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改革開放以來，我國涌現(xiàn)出一批又一批企業(yè)家，形成了獨特的企業(yè)家精神，成為推動中國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。我們既要努力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，又要保護和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加大政策支持力度，落實好紓困惠企政策。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用是全面塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。

目前，高質(zhì)量發(fā)展已在全國形成廣泛共識，但制約高質(zhì)量發(fā)展因素還大量存在。世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演變，外部壓力不斷增加，一些領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面對科技創(chuàng)新形成現(xiàn)實制約，經(jīng)濟領(lǐng)域存在的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，掣肘經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。面對國內(nèi)外的新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，我們必須牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推進高水平科技自立自強，加快把科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，為推動高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

（作者單位系國家能源局信息中心）

責(zé)任編輯：陳希琳