王虹橋，陳養(yǎng)才，王丹識

(中國煤炭工業(yè)協(xié)會，北京市朝陽區(qū)，100013)

0 引言

我國煤炭工業(yè)信息化、數(shù)字化已走過近40年的發(fā)展歷程[1-2]，大致經(jīng)歷了信息化起步階段，信息化與自動化同步發(fā)展階段，信息化和工業(yè)化融合發(fā)展階段，以及黨的十八大以來的兩化深度融合與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等4個發(fā)展階段。在黨的十九大提出的數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略方針指引下，煤炭工業(yè)數(shù)字化進入了歷史最快發(fā)展時期，取得了令人矚目的顯著成績。然而，在發(fā)展過程中還存在數(shù)據(jù)應(yīng)用、組織體系、人才保障等方面問題，制約著煤炭工業(yè)數(shù)字化發(fā)展[3]。

黨的二十大以來，我國在推進新型工業(yè)化建設(shè)中，加快了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的步伐。2023年初，黨中央國務(wù)院發(fā)布了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，數(shù)字中國建設(shè)進入新發(fā)展階段，為煤炭工業(yè)數(shù)字化發(fā)展帶來了新機遇[4]。在數(shù)字中國建設(shè)背景下，大力推動“數(shù)字煤炭”建設(shè)，必然成為新時代實現(xiàn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

1 “數(shù)字煤炭”的內(nèi)涵與建設(shè)目標

1.1 “數(shù)字煤炭”的內(nèi)涵

“數(shù)字煤炭”，即通過數(shù)字技術(shù)與煤炭工業(yè)的深度融合，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)、運營、流通、轉(zhuǎn)化、服務(wù)等各環(huán)節(jié)，全面推進煤炭工業(yè)及所關(guān)聯(lián)對象的數(shù)字化進程，進而實現(xiàn)煤炭工業(yè)以安全、高效、綠色、智能、健康為核心目標的高質(zhì)量發(fā)展。在數(shù)字中國戰(zhàn)略背景下，我國“數(shù)字煤炭”建設(shè)是以煤炭核心生產(chǎn)場景智能化建設(shè)、企業(yè)管理模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型和煤炭數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為重點，全面提升煤炭全生產(chǎn)流程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈、全生命周期的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，全面提升行業(yè)職工的數(shù)字技能、健康安全、服務(wù)保障水平，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新動能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)字新生態(tài)，從而有力支撐現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建和煤炭工業(yè)的中國式現(xiàn)代化建設(shè)。這既是貫徹黨的二十大提出的“促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合”戰(zhàn)略方針的具體舉措，也是加快煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在要求。

1.2 “數(shù)字煤炭”建設(shè)的目標

從黨和國家出臺的一系列相關(guān)政策文件中可以看出，推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和全社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將是未來較長時期內(nèi)的一項重點任務(wù)[5]?！皵?shù)字煤炭”建設(shè)發(fā)展的核心目標應(yīng)當是助推煤炭企業(yè)創(chuàng)造價值、提升效益，助力行業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展，保障國家能源安全[6]?；谝陨夏繕?，“數(shù)字煤炭”建設(shè)應(yīng)重點圍繞“提效、保安、增康”6個字開展[7]。

1.2.1 “提效”

“提效”，是“數(shù)字煤炭”建設(shè)初級階段追求的基礎(chǔ)目標。以提高價值效益為導向，通過推進數(shù)字技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，實現(xiàn)管理升級提效、生產(chǎn)優(yōu)化提效、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同提效、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增效。

(1)管理升級提效。既包含通過數(shù)字化手段對煤炭企業(yè)人、財、物、采、供、銷等企業(yè)管理各領(lǐng)域進行流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)再造，提高企業(yè)綜合管理效率，也包含優(yōu)化組織架構(gòu)、管理模式、提高科學決策的效率和能力。

(2)生產(chǎn)優(yōu)化提效。主要通過煤礦智能化建設(shè)、數(shù)字化改造等，提高煤炭生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)自動化、智能化水平，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少人工作業(yè)和干預(yù)，進而通過生產(chǎn)效率的提升創(chuàng)造經(jīng)濟效益。

(3)產(chǎn)業(yè)協(xié)同提效。通過數(shù)字化手段，在煤炭運輸、儲存、交易、物流等全生命周期，有效提升煤炭開采、煤炭分選、加工利用等全產(chǎn)業(yè)鏈；以及煤炭與電力、化工、冶金、建材等上下游產(chǎn)業(yè)的高效協(xié)同、資源共享水平，提高煤炭產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率、流通轉(zhuǎn)化效率。

(4)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增效。既包含通過管理和生產(chǎn)的效率提升、人員和成本節(jié)約增加的經(jīng)濟效益，也包含煤炭企業(yè)通過發(fā)展數(shù)字化，形成數(shù)字經(jīng)濟及其他新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)所創(chuàng)造的新效益。

1.2.2 “保安”

“保安”是“數(shù)字煤炭”建設(shè)貫徹始終的核心目標之一?！氨０病辈⒉皇呛唵我饬x上的保障煤礦安全生產(chǎn)，而是以保障國家能源安全為核心，通過數(shù)字技術(shù)賦能，保障煤炭供給安全、生產(chǎn)安全、運營管控安全、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全。

(1)保障煤炭供給安全。煤炭的安全穩(wěn)定供應(yīng)，是保障國家能源安全的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。通過數(shù)字技術(shù)加持，可以有效提升煤炭供給的科學化、柔性化水平。

(2)保障煤礦生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的生命線，是煤炭數(shù)字化區(qū)別于其他行業(yè)的特殊目標要求。通過煤礦智能化建設(shè)和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，能夠高效、精準監(jiān)測預(yù)防安全風險，實現(xiàn)少人化、無人化，提升基礎(chǔ)生產(chǎn)安全水平。目前露天煤礦無人駕駛[8]，井工煤礦固定崗位無人值守[9-10]等已逐漸推廣應(yīng)用。

(3)保障運營管控安全。數(shù)字化應(yīng)用能夠提升運營管理過程的規(guī)范化、標準化、透明化，通過數(shù)據(jù)分析挖掘，有效防范企業(yè)經(jīng)營風險；同時，通過數(shù)字化為企業(yè)紀檢監(jiān)察[11]、合規(guī)審計[12]等提供技術(shù)支持。

(4)保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全已與生產(chǎn)安全同等重要。隨著煤炭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷深入，面臨的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風險不斷增加。數(shù)字煤炭建設(shè)必須以確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全為前提和基礎(chǔ)[13]。

1.2.3 “增康”

“增康”，是“數(shù)字煤炭”追求的終極目標。以推動全行業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展為目標，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，增進企業(yè)體制健康、發(fā)展模式健康、生產(chǎn)系統(tǒng)健康、職工職業(yè)健康。

(1)企業(yè)體制健康，是在數(shù)字化背景下煤炭企業(yè)突破傳統(tǒng)體制束縛，適應(yīng)數(shù)字時代發(fā)展要求，創(chuàng)新體制機制、組織形態(tài)，最終實現(xiàn)企業(yè)高效協(xié)同、可進化、可持續(xù)的健康組織體系。

(2)發(fā)展模式健康，既是通過數(shù)字化支撐煤炭企業(yè)由傳統(tǒng)的“追求增量”模式向推進“高質(zhì)量”模式變革，也是通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建企業(yè)新型商業(yè)模式，建立平臺型、生態(tài)型、健康型煤炭企業(yè)。

(3)生產(chǎn)系統(tǒng)健康，既是煤炭生產(chǎn)裝備系統(tǒng)各環(huán)節(jié)實現(xiàn)穩(wěn)定、高效聯(lián)接、協(xié)同化運行，形成不斷創(chuàng)新迭代，優(yōu)化升級的健康機制；也是追求形成生產(chǎn)組織管理體系與新型智能化生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)在耦合的健康協(xié)同模式。

(4)職工職業(yè)健康，是堅持“人民至上”“礦工之上”的根本宗旨，通過數(shù)字化手段，減輕礦工勞動強度、改善職工生活條件、提高礦工健康水平。

2 “數(shù)字煤炭”建設(shè)的主要內(nèi)容

為實現(xiàn)“提效、保安、增康”目標，根據(jù)數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃的總要求，“數(shù)字煤炭”建設(shè)應(yīng)以優(yōu)化升級煤炭數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和充分發(fā)揮煤炭數(shù)據(jù)要素作用為“兩大基礎(chǔ)”，以全面賦能現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展壯大煤炭數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為“兩個核心任務(wù)”，提升煤炭數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力、提升煤炭全員數(shù)字素養(yǎng)和技能、增強煤炭網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障能力(“三大能力”)，從而構(gòu)筑煤炭數(shù)字生態(tài)文明、提升煤炭公共服務(wù)數(shù)字化水平、構(gòu)筑煤炭數(shù)字化發(fā)展生態(tài)體系(“三個體系”)。以上這10個方面重點工作是“數(shù)字煤炭”建設(shè)的主要內(nèi)容。

2.1 優(yōu)化升級煤炭數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是“數(shù)字煤炭”的底座。各類煤炭企業(yè)適度超前建設(shè)高速泛在、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施；有序推進集團企業(yè)骨干網(wǎng)擴容，協(xié)同推進煤礦井下萬兆、十萬兆等工業(yè)環(huán)網(wǎng)普及，科學推進5G等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣成熟場景應(yīng)用；進一步優(yōu)化企業(yè)算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快構(gòu)建算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源協(xié)同的行業(yè)、區(qū)域、集團一體化大數(shù)據(jù)中心，引導數(shù)據(jù)分中心、邊緣數(shù)據(jù)中心合理布局，推進云網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，提升數(shù)據(jù)中心跨地域數(shù)據(jù)交互能力，持續(xù)推進綠色數(shù)字中心建設(shè)。同時，優(yōu)勢企業(yè)要鼓勵探索智能計算中心建設(shè)發(fā)展，面向自動駕駛、語言智能等新興場景，打造新型智能基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵企業(yè)積極融入并承擔區(qū)域算力基礎(chǔ)設(shè)施布局。

2.2 充分發(fā)揮煤炭數(shù)據(jù)要素作用

數(shù)據(jù)資源是“數(shù)字煤炭”建設(shè)的核心要素和基礎(chǔ)。首先，按照國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略整體部署，煤炭行業(yè)要促進健全完善煤炭數(shù)據(jù)采集管理機制和標準體系，推動煤炭非核心數(shù)據(jù)資源共享，促進煤炭商業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用；其次，進一步強化煤炭企業(yè)數(shù)字治理體系和能力建設(shè)，形成企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，全面提升煤炭數(shù)據(jù)資源規(guī)模和質(zhì)量；三是鼓勵煤炭企業(yè)間、上下游間探索數(shù)據(jù)資源共享與流通，支持市場主體依法合規(guī)開展煤炭流通、交易、監(jiān)測診斷等數(shù)據(jù)采集，培育壯大煤炭數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)；四是推動煤炭數(shù)據(jù)資源標準體系建設(shè)，提升數(shù)據(jù)管理水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量；五是根據(jù)能源等領(lǐng)域數(shù)據(jù)分類分級管理等相關(guān)規(guī)定，強化數(shù)據(jù)安全風險評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置；六是鼓勵建立行業(yè)級煤炭數(shù)據(jù)資源體系和平臺，積極探索行業(yè)“大模型”應(yīng)用。

2.3 全面賦能現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)體系

(1)深入推進煤炭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升煤炭勘察設(shè)計、生產(chǎn)加工、流通轉(zhuǎn)化全過程的數(shù)字化、智能化水平，提升企業(yè)數(shù)字化集成應(yīng)用水平，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的互聯(lián)互通。

(2)加快普及先進成熟技術(shù)，扎實推進智能化煤礦和選煤廠建設(shè)，推進煤機裝備智能制造、智能化升級，促進數(shù)字技術(shù)在礦山工程咨詢領(lǐng)域的深度應(yīng)用，引領(lǐng)咨詢服務(wù)和煤礦工程建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級。

(3)全面深化煤炭企業(yè)各環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，加快數(shù)據(jù)驅(qū)動與煤炭行業(yè)知識相結(jié)合的智能化轉(zhuǎn)型，推進企業(yè)新型數(shù)字化能力建設(shè)。

(4)制定煤炭行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，充分利用優(yōu)勢企業(yè)資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢，強強聯(lián)合發(fā)展平臺賦能的新模式新業(yè)態(tài)，培育面向煤炭特色的數(shù)字化管理、柔性化生產(chǎn)、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸等新模式。

(5)探索在鄂爾多斯、榆林等主產(chǎn)地打造區(qū)域數(shù)字化煤炭產(chǎn)業(yè)鏈集群，培育煤炭數(shù)字化特色園區(qū)。通過數(shù)字化技術(shù)賦能，推動煤炭產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)體系。

2.4 培育壯大煤炭數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)

(1)鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)將數(shù)字化作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板塊，組建若干家煤炭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團，形成整體化解決方案，面向行業(yè)內(nèi)外提供技術(shù)服務(wù)。

(2)支持各煤炭集團信息技術(shù)類公司做強做大，提升技術(shù)實力，創(chuàng)新人才機制，形成一批拳頭產(chǎn)品和解決方案，在支撐本企業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要的同時，大力拓展企業(yè)外部市場。

(3)支持各類服務(wù)煤炭行業(yè)的信息技術(shù)供應(yīng)商與煤炭企業(yè)緊密合作，面向行業(yè)特色場景，加大研發(fā)投入，提升技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。大力培育技術(shù)型、專業(yè)型、綜合型的系統(tǒng)解決方案提供商。

(4)支持專注煤炭行業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢技術(shù)供應(yīng)商，進一步提升規(guī)模實力、拓寬籌融資渠道、提高行業(yè)市場占有率，以便與各煤炭集團信息技術(shù)類公司形成技術(shù)聯(lián)合體、數(shù)字煤炭產(chǎn)業(yè)集群，共同推進煤炭數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(5)編制發(fā)布煤炭數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，促進更多煤炭信息技術(shù)公司取得國家級高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等并在國內(nèi)主板上市，積極推動煤炭信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.5 完善煤炭數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系

(1)充分發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的標桿引領(lǐng)作用，鼓勵企業(yè)基于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的先行先試，培育先進的行業(yè)系統(tǒng)解決方案。

(2)堅定不移發(fā)展煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育具有競爭力的煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，建設(shè)一批行業(yè)特色型、專業(yè)型平臺。

(3)強化煤炭大數(shù)據(jù)開發(fā)，加快構(gòu)建行業(yè)各類場景的數(shù)據(jù)模型，探索工業(yè)機理模型、微服務(wù)、工業(yè)App的跨平臺部署和調(diào)用機制，推動跨平臺數(shù)據(jù)互通、能力協(xié)同與服務(wù)共享。加快知識沉淀、傳播和復用。

(4)積極引導各類信息通信、互聯(lián)網(wǎng)、軟件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快基于煤炭特色場景的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，著力解決“卡脖子”問題，在人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工控安全、機器人、數(shù)字孿生等領(lǐng)域加強煤炭特色化定制研發(fā)，提升行業(yè)專用設(shè)備、單機裝備、電子元器件、基礎(chǔ)軟件等國產(chǎn)化、智能化水平。

(5)深化信息技術(shù)企業(yè)與行業(yè)檢測認證機構(gòu)的合作，建立健全煤炭數(shù)字化準入、標準、成熟度評價體系，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)資源、工控安全等重點領(lǐng)域標準制修訂工作。

2.6 提升煤炭從業(yè)者全員數(shù)字素養(yǎng)和技能

實施煤炭行業(yè)全員數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動。首先，加強煤炭相關(guān)職業(yè)院校(技工院校)數(shù)字技術(shù)技能類人才培養(yǎng)，深化數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域新工科建設(shè)，鼓勵煤炭企業(yè)與院校共建一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、聯(lián)合實驗室、實習基地等，發(fā)展訂單制、現(xiàn)代學徒制等多元化人才培養(yǎng)模式；其次，探索行業(yè)數(shù)字化管理和技術(shù)人才分級體系建設(shè)，開展分領(lǐng)域分層級煤炭數(shù)字技能提升專項培訓，提高全員運用數(shù)字技術(shù)的能力；第三，開展各領(lǐng)域、各層級的數(shù)字知識競賽、技能競賽、專業(yè)技術(shù)競賽等，充分調(diào)動行業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造性；第四，鼓勵企業(yè)將數(shù)字領(lǐng)域人才納入高技能人才支持范圍，積極探索高效靈活的人才引進、培養(yǎng)、評價及激勵政策。

2.7 增強煤炭網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障能力

貫徹落實國家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等法律法規(guī)及網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護等制度要求，強化行業(yè)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等安全保障體系建設(shè)，健全企業(yè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急事件預(yù)警和應(yīng)急處置機制，切實增強煤炭企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全和工控系統(tǒng)防護能力。同時，加快構(gòu)建企業(yè)數(shù)據(jù)安全治理體系，完善數(shù)據(jù)分類分級保護制度，規(guī)范數(shù)據(jù)全生命周期管理。

2.8 建設(shè)煤炭數(shù)字生態(tài)文明

建設(shè)數(shù)字生態(tài)文明是實現(xiàn)煤炭行業(yè)綠色低碳發(fā)展的必然要求。

(1)構(gòu)建智慧高效的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境數(shù)字化體系，運用數(shù)字技術(shù)推動煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境智慧治理。

(2)加快煤炭數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。深入推進數(shù)字技術(shù)賦能煤炭產(chǎn)業(yè)鏈綠色化轉(zhuǎn)型，助力煤炭清潔高效利用。打造“雙化協(xié)同”煤炭供應(yīng)鏈體系，助力節(jié)能降耗、集約發(fā)展。

(3)重點企業(yè)應(yīng)積極開展碳排放監(jiān)測監(jiān)控，打造一批低碳型礦區(qū)。倡導礦區(qū)綠色智慧辦公生活方式，提升礦區(qū)智能化管理水平，倡導在線會議、綠色出行，提升職工數(shù)字化、集約化生活服務(wù)水平。

2.9 提升煤炭公共服務(wù)數(shù)字化水平

通過構(gòu)建煤炭行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺，匯聚各類服務(wù)資源，為煤炭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供評估咨詢、供需對接、技術(shù)指導、解決方案推廣等公共服務(wù)，解決煤炭企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中遇到的問題。在數(shù)字化建設(shè)宣傳方面，應(yīng)加強煤炭行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地建設(shè)、提高網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳力度、加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，推動煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的數(shù)字化宣傳推廣，建設(shè)行業(yè)級數(shù)字化宣傳展示平臺，推動各類展會等利用數(shù)字化手段拓展宣傳推廣渠道，提升在線服務(wù)能力；同時，加強礦區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，舉辦豐富多彩的礦區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化體育活動。大力發(fā)展遠程在線教育培訓、檢測認證、技術(shù)服務(wù)等模式，推動各類線上服務(wù)資源向基層下沉、為礦工所享。

2.10 構(gòu)筑煤炭數(shù)字化發(fā)展生態(tài)體系

進一步創(chuàng)新構(gòu)建煤炭行業(yè)數(shù)字化發(fā)展創(chuàng)新合作機制和平臺，促進產(chǎn)、學、研、用等各方資源的交流合作與協(xié)同創(chuàng)新。首先，推動各類煤炭企業(yè)加大開放合作、創(chuàng)新模式機制，與各類高等院校、科研機構(gòu)、技術(shù)供應(yīng)商合作，建立協(xié)同創(chuàng)新體制模式，探索合作經(jīng)營、合作辦學、混合所有制改革、股權(quán)投資、租賃共享等，構(gòu)建煤炭數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)；其次，推動行業(yè)骨干企業(yè)和頭部技術(shù)供應(yīng)商以自身平臺和技術(shù)資源為基礎(chǔ)，面向行業(yè)提供多元化服務(wù)，形成行業(yè)級平臺，降低企業(yè)定制開發(fā)、重復投資比例；第三，鼓勵行業(yè)企業(yè)積極參與國家、地方及相關(guān)行業(yè)數(shù)字化平臺建設(shè)，增強煤炭行業(yè)影響力和話語權(quán)；第四，強化行業(yè)數(shù)字化相關(guān)領(lǐng)域的跨界融合，引入多方資源共同促進煤炭行業(yè)數(shù)字化快速健康發(fā)展，助力催生更多新模式新業(yè)態(tài)。

3 推進“數(shù)字煤炭”建設(shè)具體建議

3.1 突出頂層設(shè)計

要推進“數(shù)字煤炭”建設(shè)，做好頂層設(shè)計非常關(guān)鍵。持續(xù)緊跟國家數(shù)字化領(lǐng)域戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)趨勢、國際和相關(guān)行業(yè)前沿動態(tài)，推動煤炭企業(yè)積極開展或參與“數(shù)字煤炭”的戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性研究。加強煤炭特色數(shù)字化發(fā)展理論研究，構(gòu)建“數(shù)字煤炭”理論研究體系，加快“數(shù)字煤炭”標準體系建設(shè)。煤炭企業(yè)在推廣開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計時，應(yīng)編制數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃及實施方案，突出對企業(yè)整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要支撐作用。鼓勵和支持相關(guān)高等院校、科研院所與煤炭企業(yè)和技術(shù)供應(yīng)商聯(lián)合成立“數(shù)字煤炭”相關(guān)領(lǐng)域研究、研發(fā)、培訓和教育組織機構(gòu)。

3.2 健全體制機制

推動煤炭企業(yè)構(gòu)建和完善企業(yè)數(shù)字化組織管理體系，在企業(yè)總部推廣建立“集團數(shù)字化領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)+數(shù)字化管理部門+信息技術(shù)公司”的組織架構(gòu)，探索設(shè)立首席信息官、首席數(shù)字技術(shù)顧問等崗位，打造專業(yè)化運維團隊。企業(yè)將數(shù)字化建設(shè)納入各級領(lǐng)導班子考核內(nèi)容，定期召開數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作會議，在頂層設(shè)計基礎(chǔ)上，具體承擔規(guī)劃落地、項目建設(shè)、系統(tǒng)運維、網(wǎng)絡(luò)安全、考核監(jiān)督等職責，推動企業(yè)實現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，確保數(shù)字化建設(shè)取得實效。

3.3 保障資金投入

建議煤炭企業(yè)在頂層設(shè)計基礎(chǔ)上，設(shè)立數(shù)字化建設(shè)專項資金，確保數(shù)字化資金投入規(guī)模及持續(xù)性。建立數(shù)字化專項資金投入機制，提高專項資金計劃審批管理使用效率。規(guī)范資金使用管理，統(tǒng)籌使用、明確重點、有序?qū)嵤?，避免資金分散使用和重復投資。鼓勵積極申報、用足用好各項國家及省級財政補助、獎勵、稅收優(yōu)惠等扶持政策，最大限度爭取政策性資金支持。

3.4 實施示范評價

支持煤炭企業(yè)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，試點先行、全面推廣”的原則，聚焦重點領(lǐng)域和優(yōu)先方向，統(tǒng)籌推進數(shù)字化建設(shè)工作，優(yōu)先建設(shè)一批基礎(chǔ)好、成效高、示范帶動效應(yīng)強的試點項目，積極申報國家和地方試點示范項目，爭取政策支持；同時應(yīng)防止數(shù)字化項目盲目跟風，避免重復建設(shè)。中國煤炭工業(yè)協(xié)會將加強行業(yè)試點示范，持續(xù)開展案例征集、經(jīng)驗推廣等工作，構(gòu)建“數(shù)字煤炭”發(fā)展成熟度評價模型和評價體系，動態(tài)跟蹤監(jiān)測“數(shù)字煤炭”建設(shè)進展，定期發(fā)布“數(shù)字煤炭”發(fā)展研究相關(guān)報告。

3.5 營造良好氛圍

在煤炭行業(yè)大力推廣數(shù)字理念、數(shù)字文化，營造“數(shù)字創(chuàng)新”氛圍；引導職工思維轉(zhuǎn)變，加深對數(shù)字文化價值的理解和認同，使數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展要求不斷融入煤炭行業(yè)發(fā)展理念和價值。通過會議、網(wǎng)站、報刊、競賽等多種方式，廣泛征集職工創(chuàng)新創(chuàng)意，與“雙創(chuàng)”工作相結(jié)合，激發(fā)基層員工熱情，營造良好的數(shù)字化創(chuàng)新氛圍。

4 結(jié)語

黨的二十大報告指出，要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興。煤炭是我國的基礎(chǔ)能源和重要工業(yè)原料，煤炭行業(yè)自身的高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的全局。為此，煤炭行業(yè)要緊抓機遇，不斷開拓創(chuàng)新、砥礪前行，加快“數(shù)字煤炭”建設(shè)，進一步深化“兩化融合”，提高行業(yè)智能化、數(shù)字化水平，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。