胡 芬

徐州市風(fēng)景園林設(shè)計(jì)院有限公司 江蘇 徐州 221018

城市更新旨在提升城市功能和形象，改善城市環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，而風(fēng)貌保護(hù)則關(guān)注歷史文化的傳承與保留，維護(hù)城市的獨(dú)特韻味和風(fēng)景。兩者之間的平衡與結(jié)合，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和文化的繁榮至關(guān)重要。

1 城市更新和風(fēng)貌保護(hù)的設(shè)計(jì)意義

（1）實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)對(duì)老舊城區(qū)進(jìn)行綜合改造和更新，可以提高城市的環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，增加綠地和公共空間，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)等，使城市更加宜居宜業(yè)。同時(shí)，城市更新還可以提升城市的經(jīng)濟(jì)效益，吸引更多投資和人才，推動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。這些措施有助于實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，為后代留下更加美好的城市環(huán)境。（2）城市是歷史文化的重要載體，城市的歷史風(fēng)貌和文化遺產(chǎn)是城市獨(dú)特的標(biāo)志和寶貴財(cái)富。保護(hù)城市的歷史建筑、文化遺址和傳統(tǒng)街區(qū)，對(duì)于傳承城市的歷史記憶，弘揚(yáng)城市的文化精神，維護(hù)城市的文化自信具有重要意義。（3）增強(qiáng)城市的社會(huì)凝聚力和認(rèn)同感。城市是多元文化的交匯之地，通過(guò)保護(hù)和傳承城市的歷史文化，可以增強(qiáng)居民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，促進(jìn)不同文化、民族和社會(huì)群體的交流和融合[1]。

2 工程概況

本次城市設(shè)計(jì)范圍34、35、36、42、43號(hào)街坊，位于古城中部，地理中心偏南。西至人民路，東至鳳凰街，北至干將路，南至十全街?？傆玫孛娣e87.2公頃。片區(qū)內(nèi)分布了大公園、體育館、同德里、萬(wàn)壽宮、天香小筑等多處文物保護(hù)單位，同時(shí)包含泗井巷、醋庫(kù)巷2處歷史地段，十全街歷史風(fēng)貌街區(qū)以及多處控保建筑。片區(qū)內(nèi)部沿干將路、人民路、公園路、十梓街圍合的區(qū)城為古時(shí)吳國(guó)子城(平江府衙)范圍。

3 城市更新中與風(fēng)貌保護(hù)設(shè)計(jì)現(xiàn)狀

3.1 城市更新設(shè)計(jì)問(wèn)題

3.1.1 沒(méi)有控規(guī)用地管理措施

在目前的城市更新中，并未對(duì)用地管理提出相應(yīng)的措施，也沒(méi)有加強(qiáng)相關(guān)管理制度的制定和實(shí)施，所以造成規(guī)劃設(shè)計(jì)難以達(dá)到科學(xué)性的標(biāo)準(zhǔn)。在控規(guī)用地相應(yīng)的指標(biāo)中，我國(guó)在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)缺乏靈活性。為了能夠提升管理效率，有些部門結(jié)合目前城市發(fā)展的具體情況，制定完善的控制指標(biāo)，發(fā)布整套工作體系，而其他城市都會(huì)學(xué)習(xí)使用，進(jìn)行模塊化套用，這就造成全國(guó)范圍內(nèi)的控規(guī)指標(biāo)達(dá)到統(tǒng)一性，缺乏城市內(nèi)的獨(dú)特特色，也會(huì)造成城市環(huán)境質(zhì)量下降，極大的限制城市建設(shè)與發(fā)展。

3.1.2 公共設(shè)施、公共環(huán)境的管理

在城市更新的過(guò)程中，我國(guó)一些城市往往都沒(méi)有重視公共設(shè)施以及環(huán)境的管理工作。在以往進(jìn)行城市更新中，房地產(chǎn)都是以前期開(kāi)發(fā)為主，過(guò)度關(guān)注前期融資地產(chǎn)以及后期建設(shè)的地產(chǎn)建筑物。在現(xiàn)代化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，如果依然使用以往的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公共設(shè)施的配置建設(shè)，極易造成轉(zhuǎn)移城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)成本、城市更新功能密集化、城市環(huán)境改善壓力大等嚴(yán)重的后果，也會(huì)減少公共服務(wù)場(chǎng)所的面積，甚至?xí)耆В瑢?dǎo)致城市內(nèi)部服務(wù)環(huán)境質(zhì)量下降，影響人們正常生活，也會(huì)阻礙城市進(jìn)一步發(fā)展[2]。

3.1.3 實(shí)施缺乏整體規(guī)劃管理

當(dāng)前我國(guó)在進(jìn)行城市更新的過(guò)程中，要充分的規(guī)劃利用城市用地資源，結(jié)合用地特點(diǎn)，制定相關(guān)的法律法規(guī)制度，從而使得城市土地資源開(kāi)發(fā)利用更具科學(xué)性、合理性。在城市更新管理實(shí)踐中，各項(xiàng)工作的開(kāi)展依據(jù)法律法規(guī)條款進(jìn)行，對(duì)城市未來(lái)發(fā)展做出相應(yīng)的計(jì)劃，明確城市未來(lái)景觀環(huán)境特點(diǎn)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)綜合性的改造，促進(jìn)城市環(huán)境利用率的提升。在城市面積分布較為密集的區(qū)域，再加上相應(yīng)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于城市用地展開(kāi)深入的分析，促進(jìn)應(yīng)用效果的提升。但是一些部門并未對(duì)城市內(nèi)部各項(xiàng)區(qū)域的資源進(jìn)行全面調(diào)查，也并未了解工程項(xiàng)目建設(shè)的目的以及價(jià)值，所以造成城市協(xié)調(diào)更新效果較差，也無(wú)法促進(jìn)城市高水平的發(fā)展。

3.2 城市風(fēng)貌保護(hù)設(shè)計(jì)問(wèn)題

3.2.1 制定標(biāo)準(zhǔn)難度

在城市風(fēng)貌保護(hù)設(shè)計(jì)中，如何在現(xiàn)代化發(fā)展和傳統(tǒng)文化保護(hù)之間取得平衡是一個(gè)重要問(wèn)題。隨著城市的不斷發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程，許多城市面臨著對(duì)傳統(tǒng)文化和歷史遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展的問(wèn)題。一方面，城市需要不斷推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，吸引投資和人才，提高城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，城市也要保護(hù)和傳承歷史文化，維護(hù)城市的風(fēng)貌和特色，保持歷史遺產(chǎn)的完整性和獨(dú)特性。由于不同利益相關(guān)方對(duì)風(fēng)貌保護(hù)的理解和訴求可能存在分歧，制定合理的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則成為一個(gè)難題。政府部門、開(kāi)發(fā)商、居民等各方利益相關(guān)者對(duì)城市風(fēng)貌保護(hù)有著不同的看法和要求。

3.2.2 缺乏全面性

在一些城市風(fēng)貌保護(hù)設(shè)計(jì)中，往往只著眼于特定的歷史建筑或景觀，忽視了整體性和全面性的考慮。這種做法可能是由于對(duì)特定建筑或景觀有著特殊的情感和意義，或者是為了滿足某些特定的政治或經(jīng)濟(jì)需求。但是，城市風(fēng)貌保護(hù)應(yīng)該是一個(gè)綜合性的工作，需要綜合考慮城市的整體氛圍和文化特色，而不是片面追求單個(gè)建筑或景觀的保護(hù)。

3.2.3 意識(shí)缺失

一些地方對(duì)城市風(fēng)貌保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)，甚至缺乏對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和重視。這使得風(fēng)貌保護(hù)難以得到足夠的重視和支持，導(dǎo)致歷史建筑和文化遺產(chǎn)的損毀和流失。在這些地方，城市風(fēng)貌保護(hù)工作往往沒(méi)有得到充分的政策支持和財(cái)力保障，缺乏有效的保護(hù)措施和管理機(jī)制。一些歷史建筑和文化遺產(chǎn)可能因缺乏保護(hù)而遭受不必要的改建、拆除或破壞，使得城市的歷史和文化特色逐漸消失[3]。

4 基于城市更新和風(fēng)貌保護(hù)的城市設(shè)計(jì)與治理措施

4.1 城市更新設(shè)計(jì)措施

4.1.1 勾勒活力路徑，滿足在地生活服務(wù)需求

為滿足多類型人群的不同活動(dòng)需求，該計(jì)劃旨在服務(wù)周邊社區(qū)的學(xué)習(xí)、辦公等人群，并提供適合老年、中青年和兒童的多樣化活動(dòng)空間。通過(guò)對(duì)街巷沿線的功能業(yè)態(tài)進(jìn)行升級(jí)，將活力注入聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造一個(gè)充滿生機(jī)的城市環(huán)境。同時(shí)，該方案還將原本零散分布的文化、體育等服務(wù)設(shè)施點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，將低端零售類商業(yè)引導(dǎo)向更具品質(zhì)、特色和體驗(yàn)的方向發(fā)展。其中，萬(wàn)壽宮南側(cè)區(qū)域?qū)⒈婚_(kāi)放為公共文化交流場(chǎng)地，成為與外界互動(dòng)的重要空間。周邊街巷將布置休閑商業(yè)，如茶館、美食餐廳等，以增強(qiáng)民治路至五卅路之間的活力聯(lián)系路徑。這將有助于促進(jìn)社區(qū)內(nèi)外的交流，為居民提供休閑娛樂(lè)和文化體驗(yàn)的機(jī)會(huì)。在五卅路的西側(cè)，對(duì)老干部活動(dòng)中心進(jìn)行改造，將其轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏甏髮W(xué)。這項(xiàng)改造不僅提升了這一區(qū)域原有空間的使用價(jià)值，還將不高效利用的場(chǎng)所重新賦予了新的活力[4]。

4.1.2 道路入口空間的營(yíng)造設(shè)計(jì)

為了進(jìn)一步提升城市環(huán)境質(zhì)量和市民出行體驗(yàn)，本次規(guī)劃涉及多個(gè)方面的改進(jìn)，旨在營(yíng)造更加宜人的城市空間。首先，在非機(jī)動(dòng)車停車方面，將進(jìn)行規(guī)整和優(yōu)化。為解決目前停車混亂的現(xiàn)象，計(jì)劃劃定專門的停車區(qū)域，以確保非機(jī)動(dòng)車停放有序、便捷。這不僅可以改善市容，還能提高行人和非機(jī)動(dòng)車的通行效率，為市民創(chuàng)造更加舒適的出行環(huán)境。其次，采用更加人性化的鋪裝材料和設(shè)計(jì)，將創(chuàng)造更加平整、舒適的慢行空間，使行人和騎行者在城市中得到更好的體驗(yàn)。此外，還計(jì)劃在行道中補(bǔ)植樹(shù)木，以及引入更多的景觀樹(shù)種，改善城市空氣質(zhì)量，營(yíng)造出更加美麗的城市景觀。

4.1.3 將城市文化設(shè)計(jì)與治理放在發(fā)展的重要位置

根據(jù)城市更新以及風(fēng)貌保護(hù)相關(guān)的理論進(jìn)行城市設(shè)計(jì)和治理，全面落實(shí)城市文化保護(hù)與恢復(fù)工作，將其放在重要的位置上開(kāi)展工作。我國(guó)有些城市歷史文化非常悠久，比如開(kāi)封、洛陽(yáng)、北京、南京等，這些地區(qū)在中華民族歷史文化長(zhǎng)河中有著重要的作用，其城市歷史文化古跡是我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要載體形式。在改革開(kāi)放發(fā)展之下，受到工業(yè)發(fā)展的影響，有些地區(qū)對(duì)于古都城市盲目開(kāi)發(fā)歷史文化古跡以及歷史建筑風(fēng)貌，受到嚴(yán)重的破壞。在這種背景之下，結(jié)合當(dāng)前城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的具體要求，關(guān)注城市文化理念、風(fēng)貌特色等相關(guān)的因素，對(duì)城市進(jìn)行精細(xì)化的管理，充分的保護(hù)、保留城市歷史風(fēng)貌，同時(shí)也要及時(shí)進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的調(diào)整，傳承人文觀念。比如我市，就已經(jīng)提出全面落實(shí)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，加強(qiáng)老城區(qū)保護(hù)的相關(guān)政策，從而提升首都核心功能，重視歷史文化傳承，為中華民族的傳承與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，北京在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與治理的環(huán)節(jié)，更加重視人文歷史、空間結(jié)構(gòu)、功能定位方面要素的應(yīng)用，充分的保護(hù)世界歷史文化遺產(chǎn)，重視歷史文化傳承，對(duì)城市環(huán)境的治理以及人文理念傳播有著重要意義[5]。

4.1.4 樂(lè)橋通關(guān)坊設(shè)計(jì)

從城市更新設(shè)計(jì)的視角出發(fā)，對(duì)控保建筑丁宅進(jìn)行立面修復(fù)采用了原材料和原造型的方式，以保持建筑的歷史風(fēng)貌和文化特色。在維護(hù)房屋主體結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，注重保留原有的居住功能，使建筑在更新后既能夠適應(yīng)現(xiàn)代居住需求，又能夠延續(xù)其歷史價(jià)值。鑒于現(xiàn)狀建筑質(zhì)量等情況，進(jìn)行了有針對(duì)性的拆除工作，主要針對(duì)那些破損嚴(yán)重、風(fēng)貌較差的部分。在設(shè)計(jì)中，重視修復(fù)院落和庭院空間，力求恢復(fù)建筑的原有氛圍。通過(guò)改造宅間綠地，為居民打造了文化休閑和休憩活動(dòng)場(chǎng)地，使居住環(huán)境更加舒適宜人。

4.1.5 街坊城市設(shè)計(jì)

在城市更新設(shè)計(jì)的視角下，公益性文化設(shè)施成為創(chuàng)業(yè)園的核心發(fā)展內(nèi)容。計(jì)劃在創(chuàng)業(yè)園內(nèi)部新建一座文化辦公及文創(chuàng)培訓(xùn)基地，同時(shí)對(duì)老舊建筑進(jìn)行改造，使其功能煥然一新，涵蓋教育培訓(xùn)、文化辦公和休閑商業(yè)。這樣的設(shè)計(jì)不僅豐富了園區(qū)內(nèi)的文化內(nèi)涵，還為人們提供了學(xué)習(xí)、工作和休閑的多元場(chǎng)所。為了創(chuàng)造豐富多彩的室外文化活動(dòng)體驗(yàn)，將庭院空間規(guī)劃為共享的文化交流和戶外文化展示區(qū)域。這個(gè)開(kāi)放的空間將成為各類文化活動(dòng)、展覽和表演的理想場(chǎng)所，促進(jìn)文化交流和互動(dòng)?？紤]到建筑界面的協(xié)調(diào)性，盡管本地塊不直接臨近街巷等開(kāi)放空間，但在周邊建筑物環(huán)繞的背景下，仍致力于確保建筑整體樣式與古城的總體風(fēng)貌相呼應(yīng)，以保持城市的整體和諧。

4.2 城市風(fēng)貌保護(hù)設(shè)計(jì)思路

4.2.1 制定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)措施

位于地塊的西北角，特意規(guī)劃了一個(gè)獨(dú)特的街角廣場(chǎng)，其主要目的在于串聯(lián)周邊的人流，將來(lái)自北部平江路和觀前片區(qū)的居民引導(dǎo)至公園路。這個(gè)廣場(chǎng)不僅以其美觀的外觀脫穎而出，更蘊(yùn)含著活力四溢的氛圍。計(jì)劃在建筑的首層打造一個(gè)多功能的室內(nèi)公共空間，這些區(qū)域?qū)⑴c戶外環(huán)境相互呼應(yīng)，為市民創(chuàng)造出富有趣味性的社交互動(dòng)場(chǎng)所。作為子城歷史空間結(jié)構(gòu)的一部分，將在公園路的入口處設(shè)置一個(gè)主要的文化展示空間，以加深市民對(duì)空間歷史價(jià)值的認(rèn)知。在設(shè)計(jì)中，強(qiáng)調(diào)將轉(zhuǎn)角建筑定位為文化藝術(shù)展示長(zhǎng)廊，以滿足多樣化的文化和藝術(shù)展覽需求，比如平江府衙的歷史展覽。這個(gè)長(zhǎng)廊不僅充分利用了空間，也能將市民引入文化的懷抱，感受歷史的魅力。為了提升一層空間的通透感，精心選擇了透明材質(zhì)作為建筑立面的構(gòu)成元素。

4.2.2 提升風(fēng)貌保護(hù)全面性

為解決城市風(fēng)貌保護(hù)設(shè)計(jì)中只著眼于特定建筑或景觀，忽視整體性和全面性的問(wèn)題，需要采取一系列對(duì)策。（1）建立科學(xué)的城市風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃和設(shè)計(jì)流程，確保在規(guī)劃過(guò)程中對(duì)城市的整體性進(jìn)行全面的考慮。規(guī)劃和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該充分了解城市的歷史、文化和特色，結(jié)合城市的發(fā)展規(guī)劃和定位，制定符合城市整體氛圍和特色的風(fēng)貌保護(hù)方案。

（2）加強(qiáng)城市風(fēng)貌保護(hù)的專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。建立專業(yè)的風(fēng)貌保護(hù)團(tuán)隊(duì)，包括歷史建筑專家、景觀設(shè)計(jì)師等，對(duì)城市的歷史建筑和景觀進(jìn)行全面的調(diào)研和評(píng)估，確保保護(hù)工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，利用先進(jìn)的技術(shù)手段，如數(shù)字化建模和三維掃描技術(shù)，對(duì)特定建筑和景觀進(jìn)行詳細(xì)記錄和分析，為保護(hù)設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)。

4.2.3 提升風(fēng)貌保護(hù)意識(shí)

（1）加強(qiáng)城市風(fēng)貌保護(hù)意識(shí)的宣傳和教育。通過(guò)開(kāi)展宣傳活動(dòng)、舉辦講座和展覽等形式，向公眾普及城市風(fēng)貌保護(hù)的重要性和意義，提高公眾對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和重視程度。同時(shí)，加強(qiáng)教育系統(tǒng)中對(duì)歷史文化知識(shí)的教育，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)城市文化的熱愛(ài)和尊重，使他們成為城市風(fēng)貌保護(hù)的積極參與者和傳承者。（2）完善城市風(fēng)貌保護(hù)的政策和法律體系。建立健全相關(guān)的城市風(fēng)貌保護(hù)法規(guī)和政策，明確保護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任分工和管理機(jī)制，為城市風(fēng)貌保護(hù)提供有力的政策支持和法律保障。（3）加強(qiáng)歷史建筑和文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施。建立專業(yè)的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)歷史建筑和文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和修繕工作，確保其完整性和安全性。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，城市更新和風(fēng)貌保護(hù)設(shè)計(jì)是城市建設(shè)與發(fā)展中的兩大重要組成部分。通過(guò)對(duì)城市的功能、環(huán)境和文化進(jìn)行綜合考慮，實(shí)現(xiàn)城市的全面提升和可持續(xù)發(fā)展。但是，在實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，如城市更新中可能忽視了歷史文化的傳承，風(fēng)貌保護(hù)中又難以平衡現(xiàn)代化和傳統(tǒng)文化之間的矛盾。因此，需要政府、規(guī)劃者、設(shè)計(jì)師和公眾共同努力，加強(qiáng)對(duì)城市更新和風(fēng)貌保護(hù)的認(rèn)識(shí)和理解，形成共識(shí)，制定合理的規(guī)劃和政策，確保城市建設(shè)和發(fā)展既充分尊重歷史文化，又滿足現(xiàn)代化的需求。同時(shí)，注重專業(yè)的設(shè)計(jì)和管理，加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估，確保城市更新和風(fēng)貌保護(hù)工作的質(zhì)量和效果。只有這樣，才能建設(shè)出充滿活力、富有特色的城市，為子孫后代留下獨(dú)特的城市風(fēng)貌和文化遺產(chǎn)。