雷玄

生鮮燈由于能遮掩瑕疵、美化食品外觀顏色，以“虛假好看”的賣相影響消費(fèi)者在選購(gòu)時(shí)的辨別能力，在一定程度上侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也不利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、影響消費(fèi)市場(chǎng)健康發(fā)展，引發(fā)公眾關(guān)注。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2023年12月1日起開(kāi)始實(shí)施，規(guī)定銷售生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品，不得使用對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設(shè)施。隨后，各地監(jiān)管部門開(kāi)始行動(dòng)。

《辦法》實(shí)施1個(gè)月取得顯著成效

記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，《辦法》實(shí)施月余后，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門已檢查食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者30余萬(wàn)家次，對(duì)仍在使用“生鮮燈”的28526家食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體責(zé)令整改，對(duì)拒不改正的開(kāi)出62張罰單。

《辦法》實(shí)施后，全國(guó)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門以農(nóng)批（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、生鮮果蔬門店等食用農(nóng)產(chǎn)品銷售場(chǎng)所為重點(diǎn)，對(duì)可能影響消費(fèi)者感官判斷的“生鮮燈”使用情況進(jìn)行全面排查，對(duì)使用不符合要求燈具的商戶現(xiàn)場(chǎng)提出整改要求，并督促落實(shí)，取得顯著成效。

在湖南省，市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)開(kāi)展“生鮮燈”專項(xiàng)整治。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年12月19日，湖南省市場(chǎng)監(jiān)管部門出動(dòng)執(zhí)法人員2.6萬(wàn)人次，檢查食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶1.5萬(wàn)戶次，檢查食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者2519家次，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題1022個(gè)，下達(dá)責(zé)令改正通知書545份。

在浙江寧波，“全市240家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉類交易區(qū)域照明燈具全部完成整改，1036家生鮮店鋪和大中型商超率先整改到位，累計(jì)更換生鮮燈4718盞?！闭憬幉ㄊ惺袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

在貴州安順，《辦法》實(shí)施以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門共檢查生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者2327家次，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)145家次，商場(chǎng)（超市）136家次，發(fā)現(xiàn)“生鮮燈”違規(guī)問(wèn)題436個(gè)，下達(dá)責(zé)令整改通知書124份，立案查處38件。

在山西大同，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門出動(dòng)執(zhí)法人員1889人次，檢查農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)、大型超市、生鮮專賣店、水果店等624家，責(zé)令更換合規(guī)“生鮮燈”741盞，現(xiàn)已全部整改達(dá)標(biāo)。

在四川成都，市場(chǎng)監(jiān)管部門制作的短視頻《生鮮界的“美顏相機(jī)”十二月一日起禁止使用》播放量已達(dá)310余萬(wàn)次，點(diǎn)贊量約12.8萬(wàn)，推動(dòng)成都4000余家生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者主動(dòng)提前更換“生鮮燈”。

加強(qiáng)監(jiān)管同時(shí)增強(qiáng)服務(wù)

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，使用“生鮮燈”對(duì)在售食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行“美顏”逐漸成為農(nóng)貿(mào)農(nóng)批、商超、生鮮門店等場(chǎng)所的常見(jiàn)營(yíng)銷手段?！吧r燈”的使用，雖然不會(huì)通過(guò)散發(fā)熱量等影響食品質(zhì)量安全，卻能遮掩瑕疵、美化食品外觀顏色，以“虛假好看”的賣相影響消費(fèi)者在選購(gòu)時(shí)的辨別能力，在一定程度上侵害了消費(fèi)者權(quán)益，也不利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、影響消費(fèi)市場(chǎng)健康發(fā)展。

市場(chǎng)監(jiān)管總局2023年6月30日發(fā)布的《辦法》明確規(guī)定“銷售生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品，不得使用對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設(shè)施誤導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)商品的感官認(rèn)知”。依據(jù)《辦法》，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者仍使用不符合規(guī)定的照明等設(shè)施的，將由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

記者走訪一些市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，各家檔口此前鮮艷的“生鮮燈”幾乎看不到，白色的節(jié)能燈已經(jīng)是“主旋律”，擺放的食材去掉“美顏”“濾鏡”，更能直觀看到食材原本的色澤，消費(fèi)者購(gòu)買起來(lái)也更放心。

禁用“生鮮燈”固然重要，什么樣的照明設(shè)施是符合要求的？

新規(guī)出臺(tái)后，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際操作中，消費(fèi)者和商家仍然困惑于哪些燈屬于違規(guī)“生鮮燈”，哪些是正常照明設(shè)備。制定可操作、易感知的標(biāo)準(zhǔn)，幫助消費(fèi)者和商家分辨合規(guī)燈具，成為生鮮燈治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

據(jù)介紹，《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50034-2013）規(guī)定了商店、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等各類公共建筑的照明標(biāo)準(zhǔn)值（包括照度標(biāo)準(zhǔn)值、統(tǒng)一眩光值、一般照明照度均勻度和顯色指數(shù)），可以作為商店、超市、集中交易市場(chǎng)、生鮮門店等食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置照明燈具的參考依據(jù)。

許多地方還結(jié)合本地實(shí)際，采取多種形式進(jìn)一步細(xì)化食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所照明等設(shè)施監(jiān)管要求。

在湖北，省市場(chǎng)監(jiān)管局建立了基層監(jiān)管所、市場(chǎng)開(kāi)辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者和消費(fèi)者“四方協(xié)調(diào)”機(jī)制，把對(duì)菜市場(chǎng)照明燈具使用的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“還肉菜瓜果自然本色”上來(lái)，明確“一個(gè)參照、三個(gè)不得”的標(biāo)準(zhǔn)，即“參照選用接近日光原色照明燈具，不得使用有色光源、不得加蓋有色燈罩、不得誤導(dǎo)消費(fèi)者”，為“生鮮燈”的禁用及燈具替換提供了既符合傳統(tǒng)認(rèn)知、又有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐的可操作依據(jù)。

在浙江，省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)接專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展燈具技術(shù)指標(biāo)的比對(duì)實(shí)驗(yàn)，開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉類攤位燈具實(shí)證活動(dòng)，將“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉類交易區(qū)燈光照明采用合理技術(shù)值”列入放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在全省新申請(qǐng)創(chuàng)建的370家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中先行更換2.8萬(wàn)多盞規(guī)范照明燈具。

不少攤主、店家稱，他們也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購(gòu)買“生鮮燈”。通過(guò)電商平臺(tái)搜索發(fā)現(xiàn)，綜合排名靠前的“生鮮燈”的銷售名稱中，大多都帶有“新國(guó)標(biāo)”“合規(guī)”“新款”“高顯色”等字樣，單價(jià)多在百元內(nèi)，其中最高銷量近上萬(wàn)件。

據(jù)介紹，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將持續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，防止“生鮮燈”反彈回潮，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。