原洋洋

（山西八建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030000）

1 建筑工程造價(jià)進(jìn)行合理有效控制的關(guān)鍵意義

1.1 建筑工程造價(jià)控制對(duì)于提高工程質(zhì)量和效率具有重要作用

建筑工程造價(jià)控制是指在工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各個(gè)階段，根據(jù)工程特點(diǎn)和市場(chǎng)情況，采取科學(xué)的方法和手段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、調(diào)整和控制，使之符合設(shè)計(jì)要求、合同規(guī)定和投資計(jì)劃，避免造價(jià)浪費(fèi)和超支。建筑工程造價(jià)控制可以促進(jìn)工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化，提高設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性和可行性；可以規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，保證招標(biāo)公平、公正、公開，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和虛假報(bào)價(jià)；可以加強(qiáng)施工管理，提高施工質(zhì)量和進(jìn)度，減少返工、變更和索賠；可以完善結(jié)算審核，確保結(jié)算合理、準(zhǔn)確、及時(shí)，維護(hù)各方利益。通過建筑工程造價(jià)控制，可以實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量和效率的雙提升，提高建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)信譽(yù)[1]。

1.2 建筑工程造價(jià)控制對(duì)于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境具有重要意義

建筑工程是一種資源密集型的活動(dòng)，涉及大量的人力、物力、財(cái)力和能源的消耗。建筑工程造價(jià)控制可以促進(jìn)資源的合理配置和有效利用，減少資源的浪費(fèi)和損失。例如，在設(shè)計(jì)階段，通過采用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水等技術(shù)措施，可以降低建筑物的運(yùn)行成本和維護(hù)費(fèi)用；在施工階段，通過采用預(yù)制構(gòu)件、模板支架等新型材料和設(shè)備，可以減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)量和廢棄物產(chǎn)生量；在結(jié)算階段，通過采用動(dòng)態(tài)造價(jià)管理系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析工程成本變化，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化施工方案。通過建筑工程造價(jià)控制，可以實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)，符合可持續(xù)發(fā)展的理念。

1.3 建筑工程造價(jià)控制對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響

建筑工程是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施之一，其投資規(guī)模和產(chǎn)出效果直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)福利的提高。建筑工程造價(jià)控制可以促進(jìn)投資效益的最大化，增加社會(huì)財(cái)富的積累。例如，在投資決策階段，通過進(jìn)行可行性研究和投資評(píng)估，可以選擇最優(yōu)的投資方案和投資主體；在執(zhí)行監(jiān)督階段，通過進(jìn)行成本核算和效益分析，可以評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)際收益和社會(huì)效益；在后期運(yùn)營(yíng)階段，通過進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，可以提高項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量。通過建筑工程造價(jià)控制，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡和協(xié)調(diào)。

2 建筑工程造價(jià)進(jìn)行合理有效控制的基本原則

2.1 全過程控制原則

建筑工程造價(jià)控制應(yīng)從項(xiàng)目的可行性研究階段開始，貫穿到設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等各個(gè)階段，形成一個(gè)完整的閉環(huán)管理體系。在不同的階段，應(yīng)采用不同的控制手段和方法，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和調(diào)整。例如，在可行性研究階段，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)分析和投資回收期等因素，確定項(xiàng)目的投資規(guī)模和總造價(jià)；在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)方案和預(yù)算編制，進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化和造價(jià)測(cè)算；在招標(biāo)階段，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)，進(jìn)行招標(biāo)評(píng)標(biāo)和合同簽訂；在施工階段，應(yīng)根據(jù)施工圖紙和合同條款，進(jìn)行變更管理和進(jìn)度控制；在竣工結(jié)算階段，應(yīng)根據(jù)實(shí)際完成的工程量和質(zhì)量，進(jìn)行結(jié)算審核和驗(yàn)收。

2.2 綜合平衡原則

建筑工程造價(jià)控制應(yīng)考慮工程的質(zhì)量、功能、安全、環(huán)保、節(jié)能等多方面因素，綜合權(quán)衡各方面的利益和成本，達(dá)到最佳的綜合效果。在建筑工程造價(jià)控制中，不能單純追求造價(jià)的降低，而忽視了其他方面的影響。例如，在設(shè)計(jì)階段，不能為了節(jié)省材料費(fèi)用而犧牲了結(jié)構(gòu)安全或美觀；在施工階段，不能為了縮短工期而降低了施工質(zhì)量或違反了環(huán)保規(guī)范。

2.3 目標(biāo)導(dǎo)向原則

建筑工程造價(jià)控制應(yīng)以項(xiàng)目的目標(biāo)為導(dǎo)向，根據(jù)不同的項(xiàng)目類型、特點(diǎn)和要求，制定不同的控制策略和措施。在建筑工程造價(jià)控制中，不能一刀切地套用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或模式，而要根據(jù)具體情況進(jìn)行靈活調(diào)整[2]。例如，在公共建筑項(xiàng)目中，應(yīng)重視功能性、舒適性和美觀性等方面的要求，在保證這些要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行造價(jià)控制；在住宅建筑項(xiàng)目中，應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性和節(jié)能性等方面的要求，在滿足這些要求的前提下進(jìn)行造價(jià)控制。

3 建筑工程造價(jià)合理有效控制的不足之處

（1）建筑工程造價(jià)管理體制不健全，導(dǎo)致造價(jià)控制缺乏法律依據(jù)和監(jiān)督機(jī)制。

我國(guó)目前還沒有形成一個(gè)完善的建筑工程造價(jià)管理體制，包括造價(jià)管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等方面。這導(dǎo)致了建筑工程造價(jià)控制的主體責(zé)任不明確，各方利益關(guān)系不協(xié)調(diào)，造價(jià)信息不透明，造價(jià)審核和監(jiān)督不到位，以及造價(jià)糾紛和違規(guī)現(xiàn)象頻發(fā)等問題。例如，一些設(shè)計(jì)單位為了獲取更高的設(shè)計(jì)費(fèi)，會(huì)在設(shè)計(jì)方案中增加不必要的內(nèi)容或采用高標(biāo)準(zhǔn)的材料和設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)計(jì)造價(jià)過高；一些施工單位為了降低成本或獲取更多的利潤(rùn)，會(huì)在施工過程中偷工減料或使用劣質(zhì)的材料和設(shè)備，導(dǎo)致施工造價(jià)過低；一些業(yè)主為了節(jié)省投資或追求更高的回報(bào)，會(huì)在招標(biāo)或合同中壓低造價(jià)或變更設(shè)計(jì)方案，導(dǎo)致合同造價(jià)與實(shí)際造價(jià)不符；一些監(jiān)理單位為了維護(hù)自身利益或應(yīng)付上級(jí)檢查，會(huì)在監(jiān)理過程中放松對(duì)造價(jià)控制的要求或縱容各方違規(guī)行為，導(dǎo)致監(jiān)理造價(jià)失真等[3]。

（2）建筑工程造價(jià)管理人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致造價(jià)控制缺乏專業(yè)能力和職業(yè)道德。

我國(guó)目前還沒有建立一個(gè)完善的建筑工程造價(jià)管理人員培訓(xùn)、考核、認(rèn)證和注冊(cè)制度，導(dǎo)致了建筑工程造價(jià)管理人員的數(shù)量和質(zhì)量不足。這導(dǎo)致了建筑工程造價(jià)控制的專業(yè)水平不高，技術(shù)方法不先進(jìn)，數(shù)據(jù)來源不準(zhǔn)確，計(jì)算過程不規(guī)范，結(jié)果分析不科學(xué)等問題。例如，一些造價(jià)管理人員對(duì)建筑工程造價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、市場(chǎng)行情等知識(shí)缺乏了解或掌握不全面，導(dǎo)致在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算、核算、審核、評(píng)估等工作時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤或偏差；一些造價(jià)管理人員對(duì)建筑工程造價(jià)相關(guān)的計(jì)算軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等技術(shù)手段運(yùn)用不熟練或?yàn)E用，導(dǎo)致在進(jìn)行造價(jià)編制、分析、調(diào)整等工作時(shí)出現(xiàn)漏洞或失真；一些造價(jià)管理人員對(duì)建筑工程造價(jià)相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘察、資料收集等實(shí)務(wù)操作缺乏經(jīng)驗(yàn)或敷衍了事，導(dǎo)致在進(jìn)行造價(jià)確定、調(diào)整、核實(shí)等工作時(shí)出現(xiàn)虛假或不完整；一些造價(jià)管理人員對(duì)建筑工程造價(jià)相關(guān)的職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等問題缺乏認(rèn)識(shí)或忽視，導(dǎo)致在進(jìn)行造價(jià)管理、協(xié)調(diào)、溝通等工作時(shí)出現(xiàn)利益沖突或違法行為等[4]。

（3）建筑工程造價(jià)管理方法不科學(xué)，導(dǎo)致造價(jià)控制缺乏動(dòng)態(tài)調(diào)整和持續(xù)優(yōu)化。

我國(guó)目前還沒有建立一個(gè)完善的建筑工程造價(jià)管理方法，包括造價(jià)控制的目標(biāo)、原則、流程、指標(biāo)、措施等方面。這導(dǎo)致了建筑工程造價(jià)控制的效果不理想，成本不節(jié)約，效益不提高，風(fēng)險(xiǎn)不降低等問題[5]。例如，一些造價(jià)控制的目標(biāo)不明確或不合理，導(dǎo)致在進(jìn)行造價(jià)控制的過程中缺乏方向或動(dòng)力；一些造價(jià)控制的原則不遵守或不執(zhí)行，導(dǎo)致在進(jìn)行造價(jià)控制的過程中出現(xiàn)偏差或失效；一些造價(jià)控制的流程不完善或不規(guī)范，導(dǎo)致在進(jìn)行造價(jià)控制的過程中出現(xiàn)混亂或漏洞；一些造價(jià)控制的指標(biāo)不科學(xué)或不適用，導(dǎo)致在進(jìn)行造價(jià)控制的過程中出現(xiàn)誤導(dǎo)或難以衡量；一些造價(jià)控制的措施不切實(shí)際或不有效，導(dǎo)致在進(jìn)行造價(jià)控制的過程中出現(xiàn)困難或無效等。

4 建筑工程造價(jià)進(jìn)行合理有效控制的具體策略

4.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段是建筑工程造價(jià)形成的關(guān)鍵階段，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣直接影響著后續(xù)施工的成本和質(zhì)量。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是控制建筑工程造價(jià)的前提和基礎(chǔ)。具體策略如下。

（1）明確設(shè)計(jì)目標(biāo)和要求。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的需求和預(yù)算，確定設(shè)計(jì)目標(biāo)和要求，遵循經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、美觀實(shí)用等原則，避免過高或過低的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，避免不必要或冗余的設(shè)計(jì)內(nèi)容[6]。

（2）進(jìn)行可行性研究和方案比選。設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)前進(jìn)行可行性研究，分析不同方案的技術(shù)性能、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等，通過方案比選確定最優(yōu)方案，并進(jìn)行初步造價(jià)估算，與建設(shè)單位溝通協(xié)商，確保方案符合預(yù)算和要求。

（3）編制詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙和施工圖。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)最優(yōu)方案編制詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙和施工圖，包括平面圖、立面圖、剖面圖、節(jié)點(diǎn)圖、構(gòu)造圖等，明確各部分的尺寸、材料、規(guī)格、數(shù)量等，避免出現(xiàn)遺漏或錯(cuò)誤，為施工提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

（4）編制合理的預(yù)算和計(jì)價(jià)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工圖編制合理的預(yù)算和計(jì)價(jià)，參考市場(chǎng)價(jià)格和行業(yè)規(guī)范，科學(xué)計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，反饋給建設(shè)單位和施工單位，及時(shí)調(diào)整或修改不合理或錯(cuò)誤的部分，使預(yù)算和計(jì)價(jià)真實(shí)可靠[7]。

案例分析：某公司承接了一座辦公樓的設(shè)計(jì)任務(wù)，根據(jù)建設(shè)單位的需求和預(yù)算，確定了以下設(shè)計(jì)目標(biāo)和要求。建筑面積為5000m2，層數(shù)為10 層，結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)，外墻為玻璃幕墻，內(nèi)部裝修為中檔水平。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)前進(jìn)行了可行性研究，比較了3 種不同的平面布局方案，分析了各方案的功能性、空間利用率、采光通風(fēng)效果等，并進(jìn)行了初步造價(jià)估算。最終確定了一種以中庭為核心的方案，并與建設(shè)單位溝通協(xié)商后得到了認(rèn)可。設(shè)計(jì)單位根據(jù)該方案編制了詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙和施工圖，并編制了合理的預(yù)算和計(jì)價(jià)。預(yù)算總額為3000 萬元，其中工程費(fèi)為2000 萬元，設(shè)備費(fèi)為500 萬元，材料費(fèi)為300 萬元，人工費(fèi)為100 萬元，管理費(fèi)為50 萬元，利潤(rùn)為50 萬元。設(shè)計(jì)單位將預(yù)算和計(jì)價(jià)反饋給建設(shè)單位和施工單位，經(jīng)過審核和確認(rèn)后，簽訂了設(shè)計(jì)合同和施工合同。通過加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，設(shè)計(jì)單位保證了設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)可行性，為后續(xù)施工階段的造價(jià)控制奠定了良好的基礎(chǔ)[8]。

4.2 加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制

施工階段是建筑工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)的主要階段，施工過程的管理和控制直接影響著工程的進(jìn)度和質(zhì)量。因此，加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制是控制建筑工程造價(jià)的核心和關(guān)鍵。具體策略如下。

（1）制訂詳細(xì)的施工計(jì)劃和預(yù)算。施工單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工圖，制定詳細(xì)地施工計(jì)劃和預(yù)算，明確各個(gè)分部分項(xiàng)的工期、人員、設(shè)備、材料等，合理安排施工順序和方法，優(yōu)化資源配置，提高施工效率[9]。

（2）實(shí)行嚴(yán)格的招標(biāo)和采購(gòu)管理。施工單位應(yīng)根據(jù)預(yù)算和計(jì)價(jià)，實(shí)行嚴(yán)格的招標(biāo)和采購(gòu)管理，選擇合格的分包商和供應(yīng)商，簽訂合同并明確責(zé)任和義務(wù)，監(jiān)督分包商和供應(yīng)商的履約情況，及時(shí)處理違約或糾紛，保證施工質(zhì)量和進(jìn)度。

（3）實(shí)行有效地現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督。施工單位應(yīng)根據(jù)施工計(jì)劃和預(yù)算，實(shí)行有效地現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人員、設(shè)備、材料、質(zhì)量、安全等方面的控制，防止出現(xiàn)浪費(fèi)、損耗、返工、事故等情況，及時(shí)記錄和匯報(bào)施工情況，與設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位保持溝通協(xié)調(diào)[10]。

（4）實(shí)行科學(xué)的結(jié)算和審計(jì)。施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際完成的工程量和質(zhì)量，實(shí)行科學(xué)的結(jié)算和審計(jì)，按照合同規(guī)定提交結(jié)算資料，并接受設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位的審核和確認(rèn)，及時(shí)支付分包商和供應(yīng)商的款項(xiàng)，并收取建設(shè)單位的款項(xiàng)。

案例分析：某公司承接了一座辦公樓的施工任務(wù)，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工圖，制定了詳細(xì)的施工計(jì)劃和預(yù)算。預(yù)算總額為2000 萬元，其中結(jié)構(gòu)費(fèi)為800 萬元，外墻費(fèi)為400 萬元，內(nèi)部裝修費(fèi)為600 萬元，其他費(fèi)用為200 萬元。施工單位根據(jù)預(yù)算和計(jì)價(jià)，實(shí)行了嚴(yán)格的招標(biāo)和采購(gòu)管理，選擇了合格的分包商和供應(yīng)商，并簽訂了合同。施工單位根據(jù)施工計(jì)劃和預(yù)算，實(shí)行了有效地現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督，加強(qiáng)了對(duì)人員、設(shè)備、材料、質(zhì)量、安全等方面的控制，并與設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位保持了溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)過10 個(gè)月的努力，辦公樓順利竣工，并通過了驗(yàn)收。施工單位根據(jù)實(shí)際完成的工程量和質(zhì)量，實(shí)行了科學(xué)的結(jié)算和審計(jì)，并提交了結(jié)算資料。經(jīng)過設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位的審核和確認(rèn)后，結(jié)算總額為1980 萬元，其中結(jié)構(gòu)費(fèi)為790 萬元，外墻費(fèi)為390 萬元，內(nèi)部裝修費(fèi)為600 萬元，其他費(fèi)用為210 萬元。

5 結(jié)語

綜上所述，建筑工程造價(jià)控制是建筑工程管理的重要內(nèi)容，也是保證工程質(zhì)量、安全、效益的關(guān)鍵因素。建筑工程造價(jià)控制對(duì)于提高工程質(zhì)量和效率、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用和意義。因此，建筑工程造價(jià)控制應(yīng)該引起各方的高度重視和積極參與，建立健全的造價(jià)管理制度和機(jī)制，提高造價(jià)管理水平和能力，為建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)和城市做出貢獻(xiàn)。