摘要：在城市化進程加速的背景下，消防安全成為社會關(guān)注的焦點，尤其是既有民用建筑的消防監(jiān)督檢查工作，直接關(guān)乎消防安全管理成效。本文系統(tǒng)闡述了既有民用建筑消防監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容與重要意義，深入剖析當前工作中存在的問題，并針對性地提出監(jiān)督檢查對策，為提升既有民用建筑消防安全管理水平提供參考。

關(guān)鍵詞：既有民用建筑；消防監(jiān)督檢查；消防安全管理

引言

高層民用建筑一旦發(fā)生火災，往往會造成不可估量的損失。因此，加強既有民用建筑的消防監(jiān)督檢查，不斷更新消防安全監(jiān)管措施和技術(shù)手段，是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的必然要求。對既有民用建筑消防進行監(jiān)督檢查，以實現(xiàn)消防安全目標為導向，對提升消防安全監(jiān)管質(zhì)量和效率意義重大，是新時期民用建筑消防安全管理中的關(guān)鍵舉措。

一、既有民用建筑消防監(jiān)督工作內(nèi)容和重要性

（一）既有民用建筑消防監(jiān)督工作內(nèi)容

既有民用建筑由于人員密集、建筑材料耐火性能欠佳，內(nèi)部火災荷載較高，一旦發(fā)生火災，極易造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時也會增加消防救援難度。因此，強化對既有民用建筑的消防監(jiān)管勢在必行。一方面，需要完善消防監(jiān)管責任制和火災隱患長期排查機制，強化對公共消防設施的管理，特別是對消防通道和疏散通道的重點監(jiān)控[1]。對既有民用建筑的消防安全和設施進行細致檢查與監(jiān)督，是確保建筑內(nèi)居民生命財產(chǎn)安全的必要措施。另一方面，應高度重視消防安全教育培訓，通過多種形式的宣教活動，教導公眾如何安全使用電力、火源和燃氣的方法，從而加強居民的消防安全意識，激發(fā)他們參與消防安全管理的積極性和主動性，提升居民的火災逃生技能。因此，要致力于普及消防知識，教導居民在火災中保持冷靜，掌握正確的自救方法，以減少災害損失。此外，通過開展既有民用建筑消防監(jiān)督工作，有助于更深入地了解消防安全工作的本質(zhì)，強化火災預防的重要性，促進形成維護公共安全的社會共識，從根本上提升全社會預防和抵御火災的能力。

（二）既有民用建筑消防監(jiān)督的重要性

1.保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

現(xiàn)有民用建筑因建筑材料耐火極限低、燃燒性能差、消防設施設備陳舊或缺失等原因，存在諸多火災隱患。一旦發(fā)生火災，后果不堪設想，不僅造成人員傷亡，還會導致巨大的經(jīng)濟損失[2]。通過定期開展消防檢測和日常監(jiān)督檢查，能夠及時發(fā)現(xiàn)和消除這些消防安全隱患，有效減少火災風險。同時，完善和更新消防設施，如自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等，能夠在火災發(fā)生時更迅速、有效地應對，減少火災造成的損失，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

2.完善消防安全法規(guī)，提高城市整體消防能力

隨著消防安全法規(guī)的不斷完善，對既有民用建筑的消防安全要求越來越高。通過消防安全檢查，能夠確保既有民用建筑符合現(xiàn)行消防法規(guī)。此外，提高現(xiàn)有民用建筑的消防水平，不僅可以提高單體建筑的消防能力，還能提升整個城市的消防安全水平[3]。在火災發(fā)生時，現(xiàn)代化、高性能的消防設備能夠更有效地控制火勢蔓延，為救援行動爭取寶貴時間，從而降低火災對城市安全的威脅。

二、目前既有民用建筑消防監(jiān)督檢查中存在的問題——以莘松一村社區(qū)為例

莘松一村社區(qū)作為上海閔行區(qū)的一個重要居住區(qū)，其消防安全問題直接關(guān)系社區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全和社區(qū)的和諧穩(wěn)定。然而，在實際的消防安全管理工作中，仍然存在一些亟待解決的問題。

（一）消防安全責任制未得到全面落實

消防安全工作涉及多個環(huán)節(jié)，從最初的規(guī)劃設計到施工安裝，再到后期的維護保養(yǎng)和日常管理，每個環(huán)節(jié)都需要明確責任主體。例如，在莘松一村社區(qū)的消防安全管理中，消防安全責任制并未得到全面落實。施工單位在完成消防設施安裝并通過驗收后，往往認為其自身任務已經(jīng)完成，忽視了后續(xù)維護和管理責任。小區(qū)物業(yè)雖然在一定程度上承擔了部分消防安全管理工作，但在實際發(fā)生消防安全事故時，容易出現(xiàn)推諉責任的情況。這種消防安全責任制的缺失，極大地增加了社區(qū)消防安全管理的難度和風險[4]。

（二）社區(qū)居民消防安全意識有待加強

由于社區(qū)消防安全事故發(fā)生概率相對較低，許多居民對消防安全問題缺乏足夠重視。他們認為只要自己在日常生活中稍加注意，就不會發(fā)生重大的消防安全問題。然而，這種薄弱的消防安全意識使居民在生活中難以有效預防火災事故的發(fā)生。例如，在使用家電、燃氣等設施時，可能因疏忽大意而引發(fā)安全事故。此外，由于居民平時對消防安全知識的學習不夠重視，一旦發(fā)生意外，往往無法采取正確、有效的逃生和自救措施。

（三）消防設施和器材短缺

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，莘松一村社區(qū)的消防設施和滅火器材主要集中在一些公共區(qū)域，如樓道、商場等。然而，隨著違規(guī)電器的使用和不正確的電路連接等問題的出現(xiàn)，居民家中成為社區(qū)內(nèi)火災最易發(fā)生的區(qū)域，這些地方幾乎沒有配備相應的消防設施和滅火器材等。一旦發(fā)生火災，居民很難及時采取有效的消防設備進行火災撲救和控制。此外，部分公共區(qū)域的消防設施建設不足，器材設備數(shù)量緊張，無法滿足實際的消防安全需求，這進一步增加了社區(qū)消防安全管理難度。

（四）設備老化嚴重，管理資金不足

社區(qū)內(nèi)消防器材老化問題較為突出。許多消防栓箱、滅火器等消防設備長期未使用且缺乏定期維修保養(yǎng)，已經(jīng)出現(xiàn)損壞和功能下降的情況[5]。例如，部分消火栓箱無法供水，嚴重影響其滅火效能。同時，消防安全管理部門對這些老舊消防器材的管理存在不到位的情況。由于管理資金短缺，無法保障消防器材和設備的維護和保養(yǎng)工作。這些問題嚴重威脅著社區(qū)的消防安全，亟待解決。

三、對既有民用建筑進行消防監(jiān)督檢查的對策

（一）既有民用建筑消防監(jiān)督檢查對策

1.完善消防安全責任制

在既有民用建筑的消防監(jiān)督檢查中，必須明確各級消防安全責任人的職責，構(gòu)建完善的消防安全責任制體系。應制定并出臺相關(guān)政策法規(guī)，清晰界定社區(qū)、物業(yè)、居民等各方的消防安全責任，確保責任到人。同時，加大對消防安全責任落實情況的監(jiān)督檢查力度，對于未履行職責的單位和個人，依法嚴肅追究其責任，形成有效的責任約束機制[6]。

2.增強居民消防安全意識

針對社區(qū)居民消防安全意識薄弱的問題，應采取多種措施進行提升。一方面，定期組織消防安全知識講座、演練等活動，增強居民的消防安全意識和自救能力。另一方面，充分利用社區(qū)公告欄、微信公眾號等渠道，定期發(fā)布消防安全知識和警示信息，提醒居民在日常生活中時刻注意消防安全。此外，加強與學校、幼兒園等教育機構(gòu)的合作，將消防安全知識納入學校教育課程體系，從小培養(yǎng)孩子的消防安全意識。

3.加強消防設施和器材的配備與維護

針對消防設施和器材短缺的問題，應加大資金投入力度，完善社區(qū)內(nèi)的消防設施和設備配置。特別是在居民家中、樓道等易發(fā)生火災的場所，合理增設滅火器、煙霧報警器等消防設備，并確保設備處于良好工作狀態(tài)。同時，建立檢查和維護制度，定期對消防設施和器材進行全面檢測、維修和更換，確保其在關(guān)鍵時刻能夠正常使用。

4.確保消防安全管理資金的充足性

設備老化嚴重和管理資金不足是既有民用建筑消防安全管理面臨的重要難題，因此應加大對消防安全管理工作的資金支持力度。一方面，設立消防安全管理專項基金，專門用于消防設施和器材的更新、維護保養(yǎng)以及消防安全培訓、演練等活動的開展[7]。另一方面，積極引導社會各界共同參與消防安全建設，通過鼓勵社會捐贈、企業(yè)贊助等方式，拓寬資金籌集渠道，形成多元化的資金投入機制。以上海閔行區(qū)莘松一村社區(qū)為例，目前該社區(qū)消防安全管理工作中存在消防設施不足的問題，主要原因是管理和建設資金短缺。為全面執(zhí)行上海市的消防能力提升計劃，切實履行經(jīng)費保障職責，為莘松一村社區(qū)的消防安全管理及能力建設提供有力支持。根據(jù)上海市2016年—2018年消防能力提升計劃的要求，財政部門須對2018年莘松一村社區(qū)所需的消防裝備數(shù)量、價格以及計劃新招聘的專職消防隊員人數(shù)進行詳盡的審核與計算。在綜合考慮該社區(qū)財力狀況的基礎(chǔ)上，將消防業(yè)務經(jīng)費、裝備采購經(jīng)費以及政府專職消防隊員的薪酬納入2018年的財政預算，并按照年初的預算規(guī)劃，及時足額撥付相應的消防經(jīng)費。同時，為提高財政資金的使用效率，財政部門還須將裝備采購及政府專職消防隊的經(jīng)費納入預算績效考評體系，從而確保莘松一村社區(qū)的消防安全管理工作有序推進。

（二）既有民用建筑消防安全水平提升對策

隨著城市化進程的加速，既有民用建筑的消防安全問題日益凸顯，必須采取有效措施對其進行改造，以提升消防安全水平。

1.開展全面、細致的消防安全評估

借助性能化實驗和設計手段，對既有建筑的消防設備、逃生路線、電氣線路等進行全方位檢查、分析。性能化實驗是依據(jù)建筑物的實際使用功能、結(jié)構(gòu)特點等，通過科學的實驗方法對火災場景進行模擬和分析，從而找出建筑消防安全的薄弱環(huán)節(jié)。例如，根據(jù)《建筑防火通用規(guī)范》第712條規(guī)定，建筑中疏散出口應分散布置，房間疏散門應直接通向安全出口，不應經(jīng)過其他房間。在評估過程中，嚴格對照此類現(xiàn)行消防技術(shù)標準，查找存在的安全隱患，并定制針對性的改進對策。

2.更新現(xiàn)代化消防設備

針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地更新消防設備。例如，安裝智能火災報警系統(tǒng)，能夠快速感知火災發(fā)生并發(fā)出警報，配備自動噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)等，提高建筑物的消防能力[8]。同時，要確保這些消防設施與消防隊之間建立有效的通信聯(lián)絡機制，以便在緊急情況下能夠及時獲取滅火信息。以石河子市某商貿(mào)城為例，該建筑建于1998年前，其安全疏散無法滿足分散布置和直通室外的現(xiàn)行規(guī)范要求。在既有建筑改造中，由于不能盲目在承重墻上開設安全出口，通過性能化實驗，最終確定在一樓增設避難走道，在滿足消防安全需求的同時，也兼顧了建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。

3.加強消防安全管理

建筑管理人員應建立完善的消防安全管理制度，明確各級人員的職責分工。同時，為提高居民消防安全和自救意識，定期開展消防安全培訓和演練。

4.保障資金投入

有關(guān)部門要為既有民用建筑消防系統(tǒng)和現(xiàn)代化改造提供必要的資金支持?？赏ㄟ^設立專項資金、吸引社會資本等多種渠道籌措資金，保障消防改造工作順利進行。

5.注重技術(shù)創(chuàng)新應用

積極引進消防安全領(lǐng)域的新技術(shù)、新成果，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)工具，對建筑消防安全進行實時監(jiān)測和預警。提高消防安全控制的有效性，為火災事故的快速處置提供有力支撐。

結(jié)語

既有民用建筑消防監(jiān)督檢查工作至關(guān)重要，是建筑消防工作的重要內(nèi)容之一。從現(xiàn)階段的民用建筑消防監(jiān)督檢查現(xiàn)狀來看，還存在一定的不足。本文針對這些問題，提出了相應的對策，旨在為既有民用建筑消防監(jiān)督檢查工作提供有益參考。

參考文獻

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