牛志奇

人與自然的關(guān)系是人類社會最基本的關(guān)系，人與自然是生命共同體。水是自然生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，是人類賴以生存和發(fā)展的不可缺少的重要基石。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要，更是文明之本。在幾千年的治水實踐中，中華先民特別注重對水生態(tài)的尊重、順應(yīng)、保護和利用，孕育了相合相生的生態(tài)理念，產(chǎn)生了具有中國特色的生態(tài)思想與智慧。

古代治水用水的生態(tài)思想

水是萬物之本?！豆茏印に亍份d：“水者，地之血氣，如筋脈之通流者也。故曰：水，具材也……故曰：水者何也？萬物之本原也，諸生之宗室也?！?意思是：水，是大地的血氣，它像人體的筋脈一樣，在大地上流淌著。所以說，水是具備一切的東西…… 所以說：水是什么？水是萬物的本原，是一切生命的源泉。管仲對水的論述，揭示了水在自然系統(tǒng)中的重要地位。

中華民族在長期與水旱災(zāi)害做斗爭的過程中，形成了保護水資源、合理利用水資源的水利生態(tài)思想。

保護自然：保護資源，節(jié)約資源

自古以來，中國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡。古人很早就意識到水資源并非用之不盡、取之不竭的，需要保護和珍惜?！妒酚洝の宓郾炯o(jì)》載：“順天地之紀(jì)，幽明之占，死生之說，存亡之難。時播百谷草木，淳化鳥獸蟲蛾，旁羅日月星辰水波土石金玉，勞勤心力耳目，節(jié)用水火材物?！币馑际牵狐S帝遵循著天地運行的規(guī)律，遵循著陰陽相倚相伏的法則，順應(yīng)著萬事萬物生與死、存與亡相互轉(zhuǎn)化的過程。適時地播種谷物，栽種草木，養(yǎng)殖鳥獸昆蟲，供人們使用。黃帝觀測天文星象，利用水源乃至土石金玉，并要求部落成員要節(jié)用水、火、財物。遠(yuǎn)古時期對水“用之有度”的保護理念，表達(dá)了古人對人與水資源關(guān)系的重要認(rèn)識，也充分體現(xiàn)了古人保護水資源的樸素生態(tài)觀?！豆茏印ぐ擞^》載：“山澤雖廣，草木毋禁；壤地雖肥，桑麻毋數(shù)；薦草雖多，六畜有征，閉貨之門也……故曰：‘行其山澤，觀其桑麻，計其六畜之產(chǎn)，而貧富之國可知也?！惫苤僭谶@里告誡世人，山川河流資源雖然豐富，土地雖然肥沃，林草雖然也很富裕，但如果不合理利用，盲目采伐樹木，無節(jié)制地增加林草的載畜量，不注意生態(tài)平衡，必然會把財富的來源堵塞住，要合理利用這些生態(tài)資源，做到生態(tài)平衡，才能富國，否則國家就會衰敗。管仲把保護生態(tài)資源提高到富國的高度，超越了時代，至今仍有現(xiàn)實意義。

順應(yīng)自然：因地制宜，因勢利導(dǎo)

人與自然和諧共生是人類文明發(fā)展的基本問題，中華文明的發(fā)展過程也是與自然生態(tài)共生共榮的過程。古人在認(rèn)識水帶給人類的利害中，逐步形成了與水和諧共處的理念，因地制宜，因勢利導(dǎo)?！豆茏印こ笋R》載：“凡立國都，非于大山之下，必于廣川之上。高毋近阜而水用足，下毋近水而溝防省。因天材，就地利……”管子指出，凡是營建都城，城址的選擇要因天材、就地利，靠山近水。如選高地，要有水源保障；若近河湖，則有地形優(yōu)勢，以利排水而省修防之功。城邑營建的位置選擇要基于對水的自然屬性的考慮，既考慮趨利避害，防止洪水的威脅，又要充分利用水資源，并且要順應(yīng)水的規(guī)律，因地制宜，實施與自然環(huán)境相結(jié)合的利用水資源、控制水患的行為，促進文明的發(fā)展。

生態(tài)系統(tǒng)：生命共同體

生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條，山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統(tǒng)，是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?！秴问洗呵铩び惺加[》載：“ 天地合和，生之大經(jīng)也…… 皆當(dāng)察其情，處其形。天有九野，地有九州，土有九山，山有九塞，澤有九藪，風(fēng)有八等，水有六川……天地萬物，一人之身也，此之謂大同?！边@里是論述天地交合，是萬物生成的根本，要了解天地的形成，都應(yīng)當(dāng)詳察萬物的實情，審度萬物的形體，天地間有山脈，有河川湖泊，有土地，天地萬物，如同一個人的身體，這就叫作大同。古人將自然界的生態(tài)系統(tǒng)比作一個人的身體，看成一個系統(tǒng)，體現(xiàn)“天人合一”的宇宙觀，呈現(xiàn)出從萬物相互聯(lián)系出發(fā)去看待世界的哲學(xué)思維，強調(diào)人與自然是共生共存的關(guān)系，人與草木、山水同在。正如習(xí)近平總書記所指出的那樣，生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

古代治水用水的生態(tài)實踐

水資源管理的水利實踐

在先秦的典籍中，記載了水資源管理與利用保護的生動實踐。《周禮》記載了九州的行政區(qū)域，同時也一一列舉各州的疆域和水資源分布情況，將九州的水資源分為澤藪、川、浸三種類型。澤藪是人們從事水產(chǎn)和漁業(yè)的水域湖泊，川是可以通水運的江河水道，浸特指有灌溉之利的塘泊或河流。這種對水資源的劃分，有利于水資源的使用管理，同時也是為了更好地利用與保護水資源。《禮記·月令》載：“季春之月…… 命司空曰：時雨將降，下水上騰，循行國邑，周視原野，修利堤防，道達(dá)溝瀆，開通道路，毋有障塞?！贝禾斓臅r候，主管水利的官員要巡視四方，要修繕堤防，疏通渠道，防止堵塞河道，保證河流的暢通，滿足百姓對水資源的使用。《詩經(jīng)·小雅·黍苗》寫道：“原隰既平，泉流既清?！笔侵v治理土地就要讓它平坦開闊，治理水患就要讓水清澈平靜。古人通過水利設(shè)施，保證水資源的有效利用。

因勢利導(dǎo)的水利智慧

古代先民為了生存和發(fā)展，必須直面水的威脅，探索出如何與水打交道的水利智慧，合理處理水災(zāi)與人類生存之間的關(guān)系，促進文明的發(fā)展。如，中華文明探源工程的重要考古遺址——陶寺遺址，是距今4300—3900年的龍山文化時期規(guī)模最大遺址之一，位于山西臨汾盆地內(nèi)塔兒山向汾河谷地過渡的黃土塬上，陶寺城址在汾河河谷以東約4千米處，依傍汾河的支流（南河、宋村溝）。通過考古發(fā)掘，考古工作者認(rèn)為，陶寺遺址在選址時充分考慮了城邑對河流的利用，有意遠(yuǎn)離汾河主河道，以避開來自汾河的水患，并依托南河和宋村溝的充沛水量，為陶寺先民提供充足的生活水源。另外，陶寺都城位于宋村溝與南河之間，可以依賴南河的自然坡降給排水，充分體現(xiàn)了古城選址和水利設(shè)施利用自然條件的水利智慧?？脊湃藛T通過對鄭州商代遺址城垣及城壕形態(tài)與相關(guān)河道變遷的系統(tǒng)研究發(fā)現(xiàn)，商代人利用所處的自然地勢和水源條件選擇了城址的位置，而且鄭州商城外郭城垣及形態(tài)為不規(guī)則弧形，分析原因應(yīng)該是為了抵御洪水對城區(qū)的威脅，城垣、城壕起到阻水、導(dǎo)水的功能。從陶寺遺址到鄭州商代遺址，可以看出，古人在城市建設(shè)中體現(xiàn)了對水控制的理念，充分展示出因地制宜、因勢利導(dǎo)的水利智慧，不僅保護了城邑，也促進了以城市文明發(fā)展為主的各種文明要素的孕育與發(fā)展，顯示出其文明發(fā)展的高度。

系統(tǒng)治理的生態(tài)實踐

中國古代的水利工程體現(xiàn)了系統(tǒng)治理的理念。如，都江堰的修造，通過工程合理布局，以最小的工程量成功解決了分水、引水、泄洪、排沙等系統(tǒng)治理的問題，成為世界上最偉大的水利工程和生態(tài)水利工程的典范。又如，建于南朝蕭梁天監(jiān)四年（505年）的通濟堰，位于現(xiàn)浙江省麗水市。在通濟堰的修筑和管理中，注重把水、林、沙等作為一個生命共同體來對待，統(tǒng)籌水與林、沙等自然生態(tài)要素的關(guān)系。特別是宋代范成大任處州知州時，專門制定 《水則》規(guī)定：堰渠兩岸不允許種植竹子，防止竹子對堤岸的危害；在分水與排沙中注重工程的運用和調(diào)度，處理好水沙關(guān)系；還建造了“水上立交橋”等工程，解決山洪沖擊與灌溉渠系的安全問題。通濟堰是兼顧用水與自然生態(tài)各要素之間關(guān)系的古代水利工程的典范。古人很早就知道利用黃河水沖淤改造農(nóng)田，用水來改良鹽堿地，春秋戰(zhàn)國時期已有記載，《呂氏春秋·任地》中記載：“子能使吾土靖，而甽浴土乎？”很明顯，人們當(dāng)時已認(rèn)識到可以用水來洗堿，改造鹽堿地，擴大農(nóng)田規(guī)模?！秹粝P談》中記載：“熙寧中，初行淤田法 ……發(fā)汴水以淤下澤，民獲其利。”北宋的大放淤，涉及黃河下游、中游地區(qū)，包括京東、京西、河北、河?xùn)|地區(qū)，放淤以后，不少地區(qū)的貧瘠地變成了沃壤?！端问贰ず忧尽酚涊d，京東、京西的一些堿鹵地，經(jīng)連年放淤，“盡成膏腴，為利極大”。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，無論是水利工程的建造還是管理措施的實施，古人都十分重視水與其他生態(tài)要素的關(guān)系，在水利實踐中尋求生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和平衡，為人類社會生存與永續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。

古代治水用水的法律制度

保護自然、尊重自然是古代生態(tài)思想的核心。在幾千年的治水實踐中，限制人類活動對水生態(tài)的破壞、擾動，加強對水的利用和保護，一直是水利法律法規(guī)所規(guī)范的主要內(nèi)容，也是古代水利生態(tài)思想制度化的必然，由此形成了中國古代連續(xù)且完備的各類水利典章。這些水利典章不僅代表著國家水治理體系的制度安排，其中蘊含的法制理念也體現(xiàn)出中國古代水治理的獨有特征。

在先秦的典籍中，記載了有關(guān)保護江河湖泊的法令規(guī)定，《周禮·太宰》明確記載了虞衡制度：“ 三曰虞衡，作山澤之材。” 虞衡制度的設(shè)立，表明先秦時期對山川江河的管理已上升到國家治理層面。統(tǒng)治者通過設(shè)置專門的機構(gòu)、職官，頒布有關(guān)保護山林川澤的政策法令，規(guī)范社會生產(chǎn)活動，約束人們的行為，保護水資源和生態(tài)環(huán)境。

云夢秦簡中的《田律》中就有“春二月，毋敢伐材木山林及壅堤水”的記載，規(guī)定在春季生長的季節(jié)，不得濫伐山林，不得堵塞水道，使水流能夠暢通，滿足農(nóng)業(yè)和社會生活的需要?！短锫伞肥鞘澜缟献钤绲淖匀槐Ｗo法典，提出了一系列自然保護措施，其中對河流的保護體現(xiàn)出維護自然生態(tài)平衡的顯著特征。

漢承秦律，西漢時制定《水令》，《漢書·倪寬傳》有記載“寬表奏開六輔渠，定水令，以廣溉田”，反映出漢代法律注重對水資源的分配管理，著力解決用水的次序問題，認(rèn)真處理水資源與其他生態(tài)要素的關(guān)系，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。唐代《水部式》是我國歷史上第一部水利法典，其中有專門條款規(guī)范不同用水部門的利益關(guān)系，如，白渠和清渠“恒準(zhǔn)水為五分，三分入中白渠，二分入清渠”。規(guī)定如果水量過多，應(yīng)該開放閘門，讓水退回河道。這些規(guī)定充分考慮水資源與農(nóng)業(yè)用水的關(guān)系， 合理利用水資源、保護水資源。

宋代《農(nóng)田利害條約》規(guī)定，要重視圩岸和堤防的修筑，防止水患，還要“開導(dǎo)溝洫，歸之大川，通泄積水”。這些規(guī)定反映了宋代保證水資源可持續(xù)利用的水生態(tài)觀。

古代治水用水的法律法規(guī)，既是中國古人生態(tài)水利智慧的結(jié)晶，又為生態(tài)水利實踐提供了法律保障。