文 ‖ 呂建中

我國能源消費彈性系數(shù)再度超過了1，是推動能源轉型出現(xiàn)的一種正?！盎財[”。

根據(jù)近期國家統(tǒng)計局、國家能源局等先后發(fā)布的2023 年主要經濟數(shù)據(jù)，國內生產總值1260582 億元，按不變價格計算，比上年增長5.2%；能源消費總量比上年增長5.7%；電力消費比上年增長6.7%。能源消費彈性系數(shù)再度超過了1（上年為0.97），電力消費彈性系數(shù)達到1.29（上年為1.33），意味著我國經濟增長對能源消耗的依賴程度升高。那么，該如何看待這種現(xiàn)象？筆者認為，這是我國經濟恢復增長的先導性表現(xiàn)，也是推動能源轉型和高質量發(fā)展進程中出現(xiàn)的一種正?！盎財[”。

●供圖/視覺中國

能源消費增長與GDP增速高度相關

能源是推動經濟發(fā)展的重要引擎，經濟增長與能源用量增速的關聯(lián)度極高。也就是說，一個國家和地區(qū)的經濟發(fā)展和GDP 增長，一般會帶動能源消費量的增加。反過來，一旦能源生產供應受限，GDP 的增速也會相應放緩。從近幾十年全球的情況來看，隨著科技進步、產業(yè)結構優(yōu)化及能效水平提升，加之為應對氣候變化對減少二氧化碳排放的約束，能源消費強度明顯呈下降趨勢，特別是發(fā)達國家和地區(qū)的經濟增長對能源消費需求的依賴度明顯減弱。

以美國為例，作為世界上最大的經濟體，能源消費自2009 年起就降為了世界第二大國。據(jù)統(tǒng)計資料，2012—2022 年，美國GDP 增長超過50%，一次能源消費量只增長了6%，年均增長0.6%。同期，歐盟國家GDP 增長約10%，一次能源消費減少了8%以上，特別是英國、法國、德國等，GDP 增長超過30%，一次能源消費減少了10%以上。

值得注意的是，在一個較長的周期內，能源消費增長與GDP 增長總體走勢保持一致，也就是說，能源消費量增長曲線會因GDP 增速的變化而呈現(xiàn)出U 字或W 字或M 字型。在經濟周期的不同階段或在經濟轉型時期，能源消費增長或下降，可能成為經濟發(fā)展的先導性指標。究其原因，GDP 增速是經濟活動的成果性統(tǒng)計，而能源消費增速是經濟活動過程的累加，在經濟提速換擋時，需要先“踩油門”進行加油。

以我國為例，1999—2007 年是一個經濟高增長周期，而且增速持續(xù)上升，從7.66%一路漲到14.23%。與此同時，能源消費從1998 年開始恢復增長，增速從2.4%一路拉升到2005年的7.4%。之后，能源消費增長率開始快速下降，2008 年降到4%，而GDP 增速則從這一年開始下跌，一路降到2020 年的2.24%，其中2015 年能源消費增速達到最低0.9%（GDP 增長7.04%），能源消費換檔減速趨勢明顯。

近年來，我國經濟社會面臨著疫情后恢復增長和綠色低碳轉型的雙重壓力。就我國目前所處的發(fā)展階段來說，保持經濟的中高速增長是解決一攬子社會經濟問題的萬能鑰匙，沒有了發(fā)展就會出現(xiàn)各種各樣的問題。所以，實施“雙碳”新政絕不能簡單地以犧牲經濟發(fā)展去減少能源消費，特別是在經濟爬坡?lián)Q檔的關鍵時期。

與國際先進水平有較大差距

我國總體能耗水平呈大幅度下降趨勢，但受多種因素影響仍與國際先進水平有較大差距。提高能效、降低能耗，始終是技術創(chuàng)新、產業(yè)結構優(yōu)化及經濟社會進步的重點標志，發(fā)達國家還把節(jié)能提效作為保障能源安全的重要戰(zhàn)略舉措。新世紀以來，得益于能效的提升，全球減少了13%以上的能源消耗和14%以上的碳排放。有研究顯示，若全球將能源消費強度的下降速度從2%提高到4%，則到2030 年全球能夠減少30%以上的石油需求和16%以上的天然氣需求。

自改革開放以來，一方面我國經濟快速增長，帶動能源消費需求大幅度增加；另一方面由于高度重視節(jié)能降耗，依靠技術進步、產業(yè)結構調整和政策法規(guī)約束，單位能耗水平也顯著下降。2012—2022 年期間，我國總體上以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.2%的經濟增長，能源消費彈性系數(shù)平均值為0.54，比上個十年同比下降37%。其中，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降幅度超過36%。2022 年全國單位GDP二氧化碳排放量相比2012 年也下降了40.1%，能源消費總量得到合理控制，清潔低碳高效水平得到提升。

盡管如此，我國的能源利用水平仍待進一步提升。目前，我國的能源消費強度是世界平均水平的1.5 倍，發(fā)達國家的2～3 倍，節(jié)能提效空間巨大?！笆奈濉币?guī)劃綱要將“單位GDP 能源消耗降低13.5%”作為經濟社會發(fā)展的主要約束性指標之一，從過去三年來的實際執(zhí)行情況看，能源消費強度不僅沒有下降，反而還有所上升。主要原因是能源結構本身對能耗的影響。盡管近年來我國新能源發(fā)展迅猛，2023 年非化石能源占能源消費總量的比重已達17.5%，全國可再生能源發(fā)電裝機容量占比超過總裝機的一半，歷史性超過了火電，但在一次能源結構中，煤炭仍占到56%，加上石油和天然氣，化石能源占比保持在80%以上。目前，國內火力發(fā)電量占到70%，交通運輸用能的80%依靠化石燃料。2023 年國內物流、旅游、交通運輸?shù)瓤焖購吞K增加了對化石能源的需求，加之能源電力安全保供壓力大、新能源發(fā)電還離不開火電調峰、為消納風光電而新上了大批高載能項目、一批能源轉化類項目（如煤制氣、電制氫）也成耗電大戶等，在一定程度上拉高了能源電力消費量。

筑牢能源安全保障壓艙石

增強國內能源生產能力和新能源有效供給，是實現(xiàn)能源高質量發(fā)展和保障國家能源安全的重要基礎。2023 年，國內規(guī)模以上工業(yè)原煤產量達46.6 億噸，創(chuàng)歷史新高，比上年增長2.9%。規(guī)模以上工業(yè)原油產量2.09 億噸，比上年增長2.0%；規(guī)模以上工業(yè)天然氣產量2297 億立方米，比上年增長5.8%；規(guī)上工業(yè)發(fā)電量8.9 萬億千瓦時，比上年增長5.2%。但是，煤炭、原油和天然氣的進口卻大幅增長，數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。其中，煤炭進口4.7 億噸，比上年增長61.8%；原油進口5.6 億噸，增長11%；天然氣進口1.2 億噸，增長9.9%，相應的對外依存度又有所上升。

能源問題的核心是安全保障。作為能源生產消費進口大國，我們必須堅持把能源的飯碗端在自己手里。因此，一定要立足我國能源資源稟賦，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，加強煤炭清潔高效利用，加大國內油氣勘探開發(fā)力度，穩(wěn)住增儲上產勢頭，筑牢能源安全保障的壓艙石。要大力發(fā)展新能源，加快建設新型能源體系，加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，不斷提高新能源的轉化利用效率，爭取使更多的新能源盡快從補充性能源轉向替代性能源，進而成為支撐未來能源消費增長的主力能源，不斷提高能源資源安全保障能力。

能源轉型不是一種能源對另一種能源品種的簡單替代，更不可能一蹴而就。在當前和今后一個相當長的時期內，我們都離不開新能源與傳統(tǒng)能源的深度融合、多能互補及協(xié)同發(fā)展，化石能源消費的“回擺”和彈性系數(shù)波動難以避免，必須通過深化改革、擴大開放、強化創(chuàng)新，才能有效跨越轉型的陷阱，全面實現(xiàn)我國能源事業(yè)的高質量發(fā)展。