李家亮

湖北省十堰市文化底蘊深厚、旅游資源富集、生態(tài)環(huán)境良好,具備推動文旅融合發(fā)展的良好條件。2022年,全市規(guī)上文化企業(yè)達(dá)254家,較2021年凈增55家,增速27.64%,凈增數(shù)量和增幅全省第一,規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入46.82億元,同比增長31.9%。“十三五”期間,全市累計接待游客3.23億人次,實現(xiàn)旅游收入2955億元,游客接待量、旅游總收入年均增長14.8%和22.6%,旅游綜合實力多年來穩(wěn)居全省前三。在推動文旅融合發(fā)展取得不小成績的基礎(chǔ)上,十堰市應(yīng)該繼續(xù)堅持“宜融則融、能融盡融”原則,整合資源,創(chuàng)新思路,推動文化和旅游深度融合發(fā)展。

一、十堰文旅融合發(fā)展存在的主要不足

1.城市品牌競爭力不強

武當(dāng)山在國內(nèi)知名度較高,在百度發(fā)布的十大道教名山中,武當(dāng)山位列第一,在中國名山排行榜中位列第18,在湖北省最具影響力景區(qū)排行榜中位列第二。而在中國地級市(2022)品牌排行榜(“中國百強品牌城市榜單”)中,十堰僅排名第61位,“大武當(dāng),小十堰”的尷尬現(xiàn)象突出。

2.旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)

旅游產(chǎn)品更新升級滯后于市場需求,目前十堰旅游還是以景區(qū)觀光為主,能夠提供的休閑度假服務(wù)和康養(yǎng)產(chǎn)品較少。而在各類景區(qū)中,觀光型景區(qū)占75%,人文體驗型景區(qū)占20%,度假康養(yǎng)型景區(qū)僅占5%。另外,季節(jié)性旅游產(chǎn)品互補不足,夜間旅游產(chǎn)品較少(2023年僅新增武當(dāng)不夜城、丹江水都花月夜),日間旅游產(chǎn)品占總量的95%,夜間旅游產(chǎn)品僅占5%,遠(yuǎn)低于全國夜間旅游產(chǎn)品約占總量10%到30%的平均水平。

3.景區(qū)效益不高

門票仍是主要收入來源。2019年,全市A級景區(qū)接待游客2000萬人次,門票收入3.52億元。2022年,全市A級景區(qū)接待游客2182.56萬人次,門票收入2.04億元。除此以外,其他收入不多。

高端景區(qū)少。截至2022年,在全國318個5A級景區(qū)、湖北省14個5A級景區(qū)中,十堰市僅有一個武當(dāng)山入圍,而宜昌有4個,武漢和恩施分別有3個。

優(yōu)質(zhì)旅游資源沒有被充分開發(fā)利用。例如,竹溪十八里長峽、竹山武陵峽沒有得到開發(fā),青龍山恐龍蛋化石公園、丹江大壩等景區(qū)名氣與自身的資源價值不匹配。

4.大項目拉動不夠

十堰市文旅產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平處于全省前列,資源等級和數(shù)量長期居于領(lǐng)先地位,但是高品質(zhì)的文旅項目較少,最大問題就是投資不足、缺少大項目的引領(lǐng)。例如,襄陽引進(jìn)了華僑城,荊州引進(jìn)方特,兩個項目炒熱激活了兩地的文旅市場,其規(guī)模和投資額均超過十堰武當(dāng)山。

5.產(chǎn)業(yè)鏈不完善

例如,缺少富有地方特色的美食街區(qū);文旅演藝類劇目不多,缺乏吸引人的演藝精品;旅游購物是旅游業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),缺少特色旅游商品和專門的旅游購物商店;智慧旅游大數(shù)據(jù)體系沒有形成,數(shù)據(jù)難以形成有效鏈條;城市旅游功能缺失,機場、高鐵站、汽車站等交通樞紐缺乏旅游咨詢服務(wù)點;城市旅游宣傳缺少旅游符號;一些重點景區(qū)沒有旅游觀光車。

6.旅游營銷理念滯后

技術(shù)手段較落后,目前主要采用電視廣告、報紙廣告、雜志廣告、戶外廣告等傳統(tǒng)方式宣傳十堰旅游。另外,營銷資源的整合力度不夠,渠道載體比較單一,導(dǎo)致客源來源主要以省內(nèi)和周邊省市為主,市場局限性較大。

7.資源轉(zhuǎn)化不足

十堰是文化大市,擁有武當(dāng)山、丹江水、東風(fēng)車、鄖陽人、綠松石、恐龍蛋等豐富的山水人文、歷史文化資源。但是,得天獨厚的資源稟賦卻沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢。究其原因,主要還是對資源的挖掘程度不夠,致使旅游產(chǎn)品的文化價值沒有得到充分體現(xiàn),文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)不夠。

二、推動十堰文旅融合發(fā)展的路徑

文化和旅游融合發(fā)展是大勢所趨,只有走深度融合發(fā)展的路子,文旅產(chǎn)業(yè)才能展現(xiàn)出強大的生命力。

1.構(gòu)建全域旅游格局

一是完善全域旅游規(guī)劃。編制完善“1+9+N”規(guī)劃體系,即十堰全域旅游總體規(guī)劃、9個縣市區(qū)區(qū)域規(guī)劃以及重點片區(qū)專項規(guī)劃。編制武當(dāng)山和十堰城區(qū)景城一體化發(fā)展規(guī)劃,把十堰城區(qū)建設(shè)成為游客文旅消費體驗?zāi)康牡?把武當(dāng)山建設(shè)成為十堰城市客廳。推進(jìn)武當(dāng)山、丹江口兩地文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建“環(huán)武當(dāng)、大武當(dāng)、泛武當(dāng)”旅游經(jīng)濟圈。加強武當(dāng)山核心景區(qū)建設(shè),形成武當(dāng)山主要宮觀廟宇旅游環(huán)線。

二是指導(dǎo)城鎮(zhèn)村莊風(fēng)貌設(shè)計。用旅游理念、景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,將城市設(shè)計作為縣城、重點鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。

三是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。十堰市整體創(chuàng)建國家全域旅游示范市,9個縣市區(qū)分別創(chuàng)建國家、省級全域旅游示范縣,條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建全域旅游示范鎮(zhèn)。

四是構(gòu)建“兩區(qū)三帶”發(fā)展格局。打造武當(dāng)山文化康養(yǎng)旅游區(qū)、十堰城市文旅消費聚集區(qū)、百公里城郊生態(tài)游憩帶、百公里漢江休閑觀光帶、百公里竹房綠色養(yǎng)生帶。

2.豐富全域旅游產(chǎn)品

一是做強龍頭產(chǎn)品。發(fā)揮武當(dāng)山在十堰文旅產(chǎn)業(yè)中的龍頭作用,實現(xiàn)旅游產(chǎn)品提檔升級、景區(qū)上市,帶動“兩區(qū)三帶”整體發(fā)展,形成“宣傳互動、線路互推、產(chǎn)品互補、市場互享”大格局,激活全市文旅市場。做強武當(dāng)?shù)罉?、武?dāng)養(yǎng)生、武當(dāng)太極、武當(dāng)建筑“四張品牌”,著力建設(shè)太極湖夜游綜合體等沉浸式體驗項目,開發(fā)以“武當(dāng)文化”為內(nèi)涵的系列文創(chuàng)產(chǎn)品,實現(xiàn)山上、山下聯(lián)動,打造以文化遺產(chǎn)體驗為特色,集武術(shù)觀賞、運動健身、道醫(yī)養(yǎng)生、山水觀光、湖泊度假等于一體的精品。

二是發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以32家國營林場為依托,發(fā)展森林康養(yǎng)旅游,創(chuàng)建森林康養(yǎng)旅游示范縣、示范鎮(zhèn)、示范基地、示范村。推進(jìn)“藥醫(yī)養(yǎng)游”融合發(fā)展,培育醫(yī)藥康養(yǎng)、湯浴康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、膳食康養(yǎng)等業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)富泉山、龍王埡、滄浪山、魯家寨、太和梅花谷等森林康養(yǎng)項目的建設(shè)。

三是發(fā)展紅色旅游。依托納入國家“建黨百年紅色旅游百條精品線路”中的“南水北調(diào)活水之源”線路,推進(jìn)丹江口大壩創(chuàng)建國家愛國主義教育基地。通過串聯(lián)南水北調(diào)紀(jì)念園、中原突圍玉皇山戰(zhàn)斗遺址公園等市內(nèi)外紅色旅游景點,推動紅色旅游的發(fā)展。

四是打造活化產(chǎn)品。武當(dāng)文化:要加強武當(dāng)山古建筑群的保護(hù)利用,開展世界文化遺產(chǎn)數(shù)字化活化利用。漢水文化:要建設(shè)丹江口生態(tài)文化旅游區(qū),打造漢江史詩畫廊等景區(qū)。汽車文化:要加強東風(fēng)汽車工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用,建設(shè)汽車小鎮(zhèn)。詩經(jīng)文化:要建設(shè)中國(房縣)詩經(jīng)城。紅色革命文化:要加強南化塘中原突圍主戰(zhàn)場等遺址的保護(hù)利用和長征文化公園湖北鄖西段建設(shè)。古人類文化:要加強鄖縣人遺址文化公園建設(shè),啟動學(xué)堂梁子遺址、梅鋪猿人遺址、黃龍洞遺址、白龍洞遺址四處古人類活動遺址的聯(lián)合申遺工作。七夕文化:要舉辦天河七夕文化旅游節(jié),建設(shè)天河七夕文化城。

五是培育露營度假產(chǎn)業(yè)。在鄖陽區(qū)、丹江口市、武當(dāng)山特區(qū)、竹溪縣等地規(guī)劃建設(shè)汽車露營地。推動鄖西天河、竹山圣水湖、鄖陽區(qū)鄖陽島、竹溪龍王埡、丹江口大明峰建設(shè)度假酒店。

六是開發(fā)利用好工業(yè)文化遺產(chǎn)。推動老三線基地保護(hù)和綜合開發(fā),打造丹江口三線建設(shè)文化旅游區(qū),加強東風(fēng)公司汽車工業(yè)遺產(chǎn)的開發(fā)利用,建設(shè)中國汽車博物館。

七是打造研學(xué)基地。加大與國內(nèi)知名旅行社的合作,將武當(dāng)山、東風(fēng)公司老基地、丹江口大壩、青龍山國家地質(zhì)公園等一批研學(xué)基地納入研學(xué)線路。支持建設(shè)一批國家、省、市級研學(xué)基地。

八是豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。將全域旅游融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以建設(shè)旅游名鎮(zhèn)、名村和特色村為依托,推動大川鎮(zhèn)、柳陂鎮(zhèn)、野人谷鎮(zhèn)、櫻桃溝村、天河水鄉(xiāng)、桃花島、龍韻村、花園溝村、西溝村等的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級,打造鄉(xiāng)村旅游A級景區(qū)。

九是加強智慧旅游建設(shè)。利用信息技術(shù)打造智慧旅游景區(qū)、智慧旅游商店等線上旅游產(chǎn)品,實現(xiàn)4A級以上景區(qū)、重點文博場館和旅游項目全景上云,實現(xiàn)“一部手機”游十堰。

3.增強全域旅游服務(wù)要素功能

一是建設(shè)旅游集散中心。加快在十堰奧體中心等地建設(shè)城市旅游集散中心,在鄖西、丹江口、房縣等地建設(shè)旅游服務(wù)中心,在武當(dāng)山、丹江口大壩、機場、客運站等地建立咨詢服務(wù)點,形成十堰全域旅游三級(市、縣、景區(qū))集散體系和咨詢服務(wù)體系。

二是提升城市旅游功能。依托歡樂世界、漢水九歌、奧體中心和百二河休閑長廊等,打造“一軸兩區(qū)多點”城市休閑街區(qū)、夜間經(jīng)濟示范區(qū)及夜游產(chǎn)品。利用萬達(dá)廣場、環(huán)球港等成熟商業(yè)街,打造文娛、購物、美食街區(qū)。

三是優(yōu)化交通體系。加密重點客源地區(qū)的旅游航班線路,加快開通國際航線。全市4A級以上景區(qū)連接公路達(dá)到二級以上等級。推動城市重軌輕用旅游觀光項目建設(shè),實現(xiàn)武當(dāng)山景區(qū)有交通線路直達(dá)機場、高鐵站,重點酒店、重點景區(qū)擁有旅游專線巴士或游客公交車。開通市區(qū)與主要景區(qū)間的旅游專線,提升主要景區(qū)的通達(dá)性。

4.壯大文旅市場主體

一是提升景區(qū)品質(zhì)。提升現(xiàn)有23家4A級景區(qū)的品質(zhì),豐富景區(qū)休閑觀光內(nèi)容和二消項目,逐步打破門票經(jīng)濟。

二是創(chuàng)建高A級景區(qū)。力爭使丹江口大壩景區(qū)通過國家5A級景區(qū)景觀價值評審,丹江口玉皇頂柑橘園、竹溪夯土小鎮(zhèn)創(chuàng)成國家4A級景區(qū)。

三是優(yōu)化住宿服務(wù)體系。推進(jìn)酒店業(yè)發(fā)展,打造旅游星級飯店,培育精品民宿、家庭旅館、鄉(xiāng)村客棧等,增強各類酒店、住宿場所的接待能力。

四是壯大規(guī)上文化企業(yè)。按照“五個一批”的要求,抓好文化企業(yè)進(jìn)規(guī)工作,持續(xù)發(fā)揮政策激勵引導(dǎo)作用,力求使規(guī)上文化企業(yè)數(shù)量和收入增幅實現(xiàn)新突破。

5.促進(jìn)全域產(chǎn)業(yè)融合

一是“文化+旅游”融合。持續(xù)舉辦十堰武當(dāng)文化旅游節(jié)、十堰森林(汽車)音樂節(jié)、詩經(jīng)(黃酒)文化節(jié)、鄖西天河七夕節(jié)等節(jié)慶活動。推動十堰文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園文創(chuàng)基地建設(shè)。推動十堰創(chuàng)建國家文旅消費試點城市、各縣市區(qū)創(chuàng)建文旅融合縣,支持各重點景區(qū)打造1到3個旅游演藝精品劇目。

二是“體育+旅游”融合。舉辦中國·十堰環(huán)庫區(qū)馬拉松賽、中國·十堰環(huán)庫區(qū)自行車賽(國家級)、十堰汽車山地越野賽(國家級)、十堰國際武當(dāng)武術(shù)邀請賽(國際)、武當(dāng)太極拳國際聯(lián)誼大賽等賽事,大力開展滑雪、低空運動、漂流、帆船、垂釣等體育活動。

三是“農(nóng)業(yè)+旅游”融合。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,打造農(nóng)旅融合集聚區(qū)。以茶葉、花卉、中草藥等種植為基礎(chǔ),延伸發(fā)展茶藝體驗,打造婚紗攝影基地、中醫(yī)養(yǎng)生會館等。

6.做好宣傳營銷工作

一是構(gòu)建品牌形象。圍繞“來武當(dāng)山過幾天仙暇日子”“山水車城宜居十堰”等宣傳口號,設(shè)計十堰旅游形象宣傳語、旅游形象標(biāo)識,構(gòu)建全新十堰文旅形象。

二是搭建全媒體矩陣。密切與央媒、省媒的合作,加大宣傳力度。借助高鐵、機場戶外大屏以及樓宇廣告等端口,廣泛開展旅游宣傳。利用新媒體平臺,提升十堰文旅推介的熱度、廣度和強度。

三是細(xì)分市場營銷。開展“引客入堰”行動,深化與北京在旅游方面的對口協(xié)作,推動與武漢城市圈、襄十隨神城市群等的交流合作,實現(xiàn)品牌共塑、宣傳互推、客源互送。深耕武漢、北京、西安、福建、廣州等重要客源市場。通過加快武當(dāng)山機場國際航站建設(shè)、開通客源地國際航線、創(chuàng)新“一帶一路”沿線等境外旅游宣傳推介,開拓港澳臺、日韓、東南亞旅游市場。

四是實行一卡(票)通游。建立市縣、縣域、景區(qū)三級聯(lián)動營銷機制,探索將十堰旅游一卡通發(fā)行范圍擴大到襄陽、南陽、安康等毗鄰市場。針對距離較遠(yuǎn)的市場,開展憑借武當(dāng)山景區(qū)門票免費游覽全市所有A級旅游景區(qū)的“一票通游”活動。

7.推動重大項目建設(shè)

一是加快重點項目建設(shè)。全力推動中央文化區(qū)、五龍宮景區(qū)、“鄖縣人”遺址公園、富泉山度假區(qū)、十堰大劇院、中國天河七夕文化城等項目建設(shè),加快推進(jìn)漢水九歌、歡樂世界、丹江口生態(tài)文化旅游區(qū)、方特主題樂園等一批大項目建設(shè)。

二是擴大文旅招商規(guī)模。編制招商手冊和招商地圖,在北京、上海、廣州、深圳、西安、武漢等重點城市舉辦招商推介會,引進(jìn)一批大的投資主體和文旅項目。

三是謀劃大景區(qū)構(gòu)架。規(guī)劃建設(shè)竹溪十八里長峽、竹山武陵峽桃花源等大景區(qū),優(yōu)化升級青龍山恐龍化石公園等優(yōu)質(zhì)景區(qū),形成十堰特色精品景區(qū)。