唐曉峰

宮室體制與城市體制，是都城空間性的兩個(gè)層面。在中國(guó)早期歷史中，政治都城的發(fā)展表現(xiàn)出先有宮室體制，后逐步完善城市體制的過(guò)程。這里所說(shuō)的“體制”，是指皇權(quán)在整體城市建筑空間中所刻意追求的結(jié)構(gòu)。

秦咸陽(yáng)城本在渭河北岸，在秦惠文王的時(shí)候開(kāi)始向渭河南岸拓展，啟動(dòng)了阿房宮的修建。其后，秦昭王又在渭南修建了章臺(tái)宮和興樂(lè)宮。在統(tǒng)一“天下”之后，秦始皇在渭南大規(guī)模修建宮殿，致使渭河南北呈現(xiàn)宮殿連綿的壯觀景象。

秦始皇的咸陽(yáng)城形態(tài)有如下特征：宮殿無(wú)拘無(wú)束地廣泛分布，數(shù)目多，跨度大，呈現(xiàn)獨(dú)特的空間形態(tài)和宮殿景觀，仿佛整個(gè)關(guān)中地區(qū)都是他的都城范圍，宮殿群幾欲遍布全畿。這是秦皇得志后不可一世的一面。

咸陽(yáng)的連綿宮殿群組有輝煌壯觀的一面，但也有緊張求安的一面。秦朝新建未穩(wěn)，秦始皇仍保持高度的防范意識(shí)，除了一些特殊的“安檢”措施外，始皇在咸陽(yáng)諸宮殿的行幸也是十分秘密的，有時(shí)是“微行”，規(guī)定皇帝“行所幸，有言其處者，罪死”。有一次，始皇到梁山宮，在高處看到丞相所率眾多的車(chē)馬，不以為然。事后有人告知丞相，丞相趕忙減損車(chē)馬的數(shù)量。始皇知道后大怒，以為有人泄露了他的行蹤和談話，因問(wèn)不出何人所干，于是殺掉當(dāng)時(shí)所有在其身旁的人員?？梢?jiàn)，秦始皇宮殿的廣泛分布，也是要多建皇居處所，達(dá)到對(duì)皇帝“莫知所在”的隱蔽效果。

秦朝初年，始皇重視的是宮殿，而不是整個(gè)都城，安全設(shè)防依托于宮城，而不是大城。大城沒(méi)有城墻?；实劭臻g以宮殿本身為主體，所以阿房宮又稱(chēng)“阿城”，出了宮殿，便是無(wú)設(shè)防地帶，因此需要特殊的具有隱蔽防范功能的復(fù)道、閣道，溝通各個(gè)宮殿，保持皇帝的隱蔽性、安全性。一座座宮殿之間，雖然廣布民居，但因皇帝空間沒(méi)有超出宮殿，故民居空間與皇權(quán)空間是完全分離的。

始皇的大咸陽(yáng)是宮殿群的聚合體，大咸陽(yáng)的建設(shè)雖然有了大都城意識(shí)，但沒(méi)有具體布局概念，這表現(xiàn)在僅僅追求宮殿的規(guī)模、數(shù)量以及大力擴(kuò)展宮殿的分布范圍，似乎大，便是偉大王朝的偉大都城。

咸陽(yáng)的宮殿當(dāng)然有主次之分，宮殿的分布雖然向渭南大幅擴(kuò)展，但真正的朝宮還是在渭北的老咸陽(yáng)宮，渭南的宮殿，地位尚不及渭北。例如秦昭王時(shí)，在渭南的章臺(tái)宮會(huì)見(jiàn)楚懷王，因場(chǎng)所禮儀級(jí)別不高，將懷王視為蕃臣，而激怒楚王。與此對(duì)照，荊軻以秦王極欲得到的樊於期人頭與督亢地圖為見(jiàn)面禮請(qǐng)見(jiàn)秦王，秦王大喜，以最高禮儀，著朝服，設(shè)九賓，在渭北的咸陽(yáng)宮召見(jiàn)荊軻。

渭北宮殿的禮儀級(jí)別高于渭南的宮殿，這不是有意的規(guī)劃，而是因循傳統(tǒng)。不過(guò)，渭南地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)明顯，在關(guān)中立都，重心向渭南發(fā)展，勢(shì)在必然。終于，在始皇三十五年（距其去世僅兩年），秦始皇提出新的京師建設(shè)計(jì)劃，欲在渭南修建新朝宮，以此形成新的都城格局。

這是古代關(guān)中城市地理的一次重大改變。秦始皇的都城規(guī)劃方案，不僅使咸陽(yáng)的重心南移，而且改變了原來(lái)宮殿分布相對(duì)散漫的局面，最終形成了秦都咸陽(yáng)的核心范圍：地跨渭水南北兩岸，北至老咸陽(yáng)城區(qū)，西至灃水，東至龍首山北坡的興樂(lè)宮，南至阿房宮一帶。在這個(gè)核心區(qū)內(nèi)，新朝宮（阿房）有南北貫通的中樞意義。向北，有復(fù)道北渡渭水，直通老咸陽(yáng)宮區(qū)；向南，有閣道直抵南山。在這個(gè)結(jié)構(gòu)中，可以看出一條有意規(guī)劃的南北貫通景觀線。這條線上，除了有形的建筑群體之外，還附加有一番思想性的解釋?zhuān)础跋筇鞓O閣道絕漢抵營(yíng)室”。這些解釋?zhuān)钕剃?yáng)格局呈現(xiàn)非凡特色，升級(jí)為天文象征，成為真正的“天子”之居。

都城概念中終于出現(xiàn)了整體秩序，它不再是簡(jiǎn)單自然的宮殿的聚合體，都城本身具備了任何獨(dú)立宮殿都無(wú)法展現(xiàn)的高層意義。盡管秦始皇還沒(méi)有城市邊界的概念，但城市軸心的概念已經(jīng)提出。城市意義主要由軸心體現(xiàn)，由軸心逐步形成整個(gè)都城的空間體制，軸心是都城空間體制的起點(diǎn)。