白海翔

（四川省松潘縣科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)畜牧局，四川 松潘 623300）

畜牧業(yè)既是松潘縣廣大農(nóng)牧民賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是他們實現(xiàn)增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展中具有舉足輕重的作用。近年來，松潘縣以實施草原生態(tài)保護補獎?wù)邽樽ナ?，按照“以草定畜、增草增畜、科學(xué)利用、可持續(xù)發(fā)展”的要求，切實推進了草原畜牧業(yè)發(fā)展。

1 現(xiàn)狀

1.1 全面落實草原獎補政策 在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個村12個社區(qū)落實草原禁牧150萬畝（1畝≈667平方米，下同），草畜平衡288.65萬畝，累計完成減畜4.4 萬個羊單位，天然草原超載率控制在2.73%以內(nèi)，基本實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。

1.2 著力草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級 投入省級配套資金2 342 萬元，在以畜牧業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)牲畜暖棚710個，共計5.68萬平方米，建植人工草地5.54 萬畝，改良天然草地10 萬畝，年新增鮮草產(chǎn)量2.05萬噸，破解了草畜矛盾制約瓶頸。

1.3 強化畜牧業(yè)提質(zhì)增效 投入資金517萬元，采取先購后補的方式，為牧民購買良種公牦牛2 585頭，累計改良本地牦牛6.462 5萬頭，使本地牦牛飼養(yǎng)周期縮短1年，提升了牦牛生產(chǎn)性能。

1.4 推廣種草養(yǎng)畜新技術(shù) 投入資金179萬元，在農(nóng)區(qū)推廣玉米套種大豆實用新技術(shù)，在紅土鎮(zhèn)推廣種植玉米1 180畝，年新增飼草飼料5 900噸，滿足0.9 萬個羊單位牲畜冬春飼料需求，走出一條種草養(yǎng)畜新路子。

1.5 廣辟飼料來源 積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶應(yīng)用桔桿氨化處理技術(shù)，加大玉米等農(nóng)副秸稈利用力度，年氨化處理農(nóng)副秸稈4 800余噸，解決了0.6萬頭草食牲畜冬春飼草需求，擴大了草食牲畜飼料來源。

1.6 狠抓草食牲畜越冬度春 以實施農(nóng)業(yè)救災(zāi)項目為抓手，通過公開招投標(biāo)方式采購飼草（料）668噸，使草食牲畜冬春死亡率降低。

2 存在的問題

2.1 畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型投入不足 近年來，國家投入主要用于草原生態(tài)建設(shè)，在轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式（畜種改良、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等）上投入較少，制約了草原畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 草原保護壓力大 隨著牧區(qū)人口增加，牧民為滿足基本生產(chǎn)生活需要，不得不增加草食牲畜飼養(yǎng)數(shù)量，給草原保護帶來一定壓力。

2.3 精深加工能力弱 全縣牦牛等畜產(chǎn)品大多以鮮食方式銷售，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值極低，導(dǎo)致草原畜牧業(yè)大而不強。

3 對策

3.1 加大草原生態(tài)保護和建設(shè)力度 在不破壞天然草地原生植被的前提下，采取免耕補播、施肥、除雜等農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)措施，加大人工、改良草地和割草基地建設(shè)力度，確保“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減收”，促進“草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收”。嚴(yán)厲打擊破壞天然草原的違法行為，確保草地資源永續(xù)利用。加快推進“以草換肉”及“以秸稈換肉奶”工程的實施，不斷提高資源利用率和轉(zhuǎn)化率。

3.2 補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板 立足畜牧業(yè)發(fā)展實際，補短板，強基礎(chǔ)，以脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接為抓手，加大牲畜防疫巷道圈、牲畜暖棚等建設(shè)力度，全面補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約。

3.3 提升畜產(chǎn)品品質(zhì) 引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶、涉農(nóng)企業(yè)按照有機畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，大力開展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。切實加強對牧業(yè)投入品的監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行牧業(yè)投入品禁用和限用制度，不定期對生產(chǎn)基地、農(nóng)資市場進行檢測，全面落實重大動物疫病強制免疫，從源頭上確保了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.4 著力融合發(fā)展 大力推進“牧業(yè)＋”等新業(yè)態(tài)、新場景，促進牧、工、文、旅深度融合發(fā)展，順應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟不斷融合和三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展趨勢，推動草原畜牧業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。抓住浙江對口援建的有利時機，采取社企合作方式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工建設(shè)，實現(xiàn)就地就近整理、分級、清洗、冷藏、烘干、包裝等商品化處理，提高初加工設(shè)施綜合使用效率。

3.5 轉(zhuǎn)移從牧人員數(shù)量 立足資源優(yōu)勢，一方面圍繞牧旅深度融合發(fā)展，大力發(fā)展觀光畜牧業(yè)，促進畜牧業(yè)從業(yè)人員向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。另一方面加大與科研院所的合作，開發(fā)高端草原畜牧旅游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動畜牧業(yè)從業(yè)人員向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3.6 構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈 依托青藏高原農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，引進有經(jīng)濟實力的企業(yè)，采取獨資或合資的方式，開展牦牛肉、奶及附產(chǎn)物畜產(chǎn)精深加工，實現(xiàn)畜產(chǎn)品多層次加工增值。