宗合

《零容忍》《永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)》《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)》……近年來，每年的年度反腐大片成為人民群眾熱議的話題，在攬下高收視率的同時(shí)，也揭開了隱藏在暗處的貪腐“蛀蟲”的偽裝面具。

這些影片聚焦與大眾日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，展現(xiàn)了新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)的生動(dòng)實(shí)踐，也警醒著每一位黨員干部。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，需要破“潛規(guī)則”，立“明規(guī)矩”。

一

“明規(guī)矩”主要指黨章黨紀(jì)、憲法法律、工作規(guī)程和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。而“潛規(guī)則”則是不成文、擺不上臺(tái)面，大家卻又心知肚明、約定俗成的規(guī)則，導(dǎo)致后來的人主動(dòng)或被動(dòng)地接受與“遵守”。對(duì)此，一些影視劇作品中多有著墨。

比如，在電視劇《人民的名義》中，“不跑不送，降職使用；只跑不送，原地不動(dòng)；又跑又送，提拔重用”一度成為漢東省干部升遷的“隱形標(biāo)準(zhǔn)”。在這種畸形政治生態(tài)的支配下，以省委政法委書記高育良為首的漢東大學(xué)政法系畢業(yè)的學(xué)生，形成緊密牢固的隱形組織，成為當(dāng)?shù)赜绊懢薮蟮摹皾h大幫”。

在電視劇《狂飆》中，“有關(guān)系走遍天下，沒關(guān)系寸步難行”，“能力不如關(guān)系”的“厚黑圈子學(xué)”為一些人深信不疑。正因如此，京海市黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的秘書才能狐假虎威、黑白通吃。

影視作品雖然都是虛構(gòu)的，卻也折射出現(xiàn)實(shí)中存在的一些問題。比如，有人認(rèn)為“琢磨事不如琢磨人”，有人對(duì)“搞定就是穩(wěn)定，擺平就是水平，沒事就是本事，妥協(xié)就是和諧”的“處世哲學(xué)”深信不疑。凡此種種，皆是“潛規(guī)則”的表現(xiàn)形式。

二

在個(gè)別地方和單位，一些“潛規(guī)則”潛伏得很深，成了工作的實(shí)際“指揮棒”。一旦有人試圖視而不見或是違背“潛規(guī)則”，就會(huì)碰壁甚至遭到打壓?！皾撘?guī)則”之所以必須要破除，根本原因就在于其直接扭曲甚至顛倒了價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，與風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)背道而馳。

一方面，“潛規(guī)則”是對(duì)“明規(guī)矩”的侵蝕。二者水火不容，很多時(shí)候，“潛規(guī)則”明明看著有問題，卻很不容易對(duì)付。因?yàn)榉钚小皾撘?guī)則”的人很有一套，他們巧舌如簧，讓“明規(guī)矩”反而成為其擋箭牌，表面上事事“按規(guī)矩”，實(shí)際上卻是“明修棧道，暗度陳倉(cāng)”。這樣一來，“兩個(gè)嘴巴說話，兩張面孔做人”，表面的“規(guī)矩”掩蓋了私底下見不得光的勾當(dāng)，讓黨規(guī)黨紀(jì)成為擺設(shè)。

另一方面，“潛規(guī)則”滋生和助長(zhǎng)腐敗行為。一些人不搞工作搞“圈子”，不接地氣“搭天線”，拉幫結(jié)派、沆瀣一氣，污染社會(huì)風(fēng)氣，而不拉關(guān)系、埋頭實(shí)干的干部反而被邊緣化，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”。從短期看，一些人可能在小事上嘗到了“潛規(guī)則”的甜頭，實(shí)際上卻在不知不覺中越陷越深，走向了腐敗的深淵。

三

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨重拳出擊，使黨內(nèi)政治生態(tài)發(fā)生根本性變化，“潛規(guī)則”的生存空間一再縮小。同時(shí)也要看到，“潛規(guī)則”具有極強(qiáng)的頑固性，一不留意就可能會(huì)死灰復(fù)燃。因此，破除“潛規(guī)則”需要堅(jiān)持不懈、一貫到底。

立規(guī)矩，把“潛規(guī)則”逼到墻角。“潛規(guī)則”看似來無影、去無蹤，但只要掌握規(guī)律就能發(fā)現(xiàn)其身影——規(guī)章制度缺失處，就是它的潛伏地。破除“潛規(guī)則”，根本之策是強(qiáng)化“明規(guī)矩”，以正壓邪。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后，又先后制定了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等多部作風(fēng)新規(guī)，作風(fēng)建設(shè)的要求充分體現(xiàn)在《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)中。事實(shí)證明，增強(qiáng)有效的制度供給，把“潛規(guī)則”逼到墻角，讓“潛規(guī)則”無處立身，真正樹立“明規(guī)矩”的權(quán)威，那么“潛規(guī)則”就會(huì)無處遁形。

講規(guī)矩，對(duì)“潛規(guī)則”毫不留情。對(duì)黨員干部來說，講規(guī)矩是黨性的重要考驗(yàn)。如果一邊罵“潛規(guī)則”，一邊千方百計(jì)走后門、拉關(guān)系，那么“潛規(guī)則”一天也不會(huì)消失。因此，黨員干部要從自己做起，注重小事小節(jié)，嚴(yán)格地講規(guī)矩守紀(jì)律，不搞變通、不玩花樣，讓同志關(guān)系清清爽爽，上下級(jí)關(guān)系規(guī)規(guī)矩矩，政商關(guān)系親清統(tǒng)一，努力“做一個(gè)一心為公、一身正氣、一塵不染的人”。

嚴(yán)規(guī)矩，讓“潛規(guī)則”沒有市場(chǎng)。一批違反黨規(guī)黨紀(jì)的黨員干部被處理，讓廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到黨的規(guī)矩和紀(jì)律不容挑釁。黨內(nèi)政治生活不容“潛規(guī)則”胡作非為，既要讓對(duì)黨忠誠(chéng)、干實(shí)事走正道、勇于抵制“潛規(guī)則”的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，也要使規(guī)則發(fā)揮效力，讓會(huì)跑會(huì)要、習(xí)慣操弄“潛規(guī)則”的干部沒有市場(chǎng)、付出代價(jià)。

“明規(guī)矩”每前進(jìn)一分，“潛規(guī)則”便后退一分。向“潛規(guī)則”亮劍，要直面問題勇于擔(dān)當(dāng)，更要正視自我刀刃向內(nèi)。當(dāng)人人都不敢“潛”、不能“潛”、不想“潛”，“潛規(guī)則”就沒有了立足之地。

（摘自《浙江日?qǐng)?bào)》）