長葛市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 朱江濤

長葛市2021 年11 月成為全國社會化服務(wù)創(chuàng)新試點縣，期限為三年。長葛市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作以推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，以健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系為抓手，不斷探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新模式和機制，打造生產(chǎn)基地，通過培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，以點帶面，示范引導農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)加速推進，引領(lǐng)小農(nóng)戶實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織開展服務(wù)情況

長葛市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)、秸稈綜合利用、化肥減量增效、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)等農(nóng)業(yè)項目，從農(nóng)資供應(yīng)、耕種防收、農(nóng)產(chǎn)品銷售等各個環(huán)節(jié)全程跟蹤開展多種模式的社會化服務(wù)。2018—2022年，共爭取項目資金2167 萬元，累計實施面積2.88萬hm2，項目區(qū)內(nèi)土地托管率和社會化服務(wù)率均達到100%。目前，市場監(jiān)管局已經(jīng)注冊登記了191 家農(nóng)業(yè)服務(wù)類合作社和19 家農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)類公司。

二、主要工作成效

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)創(chuàng)新工作試點項目的實施，取得了良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，項目區(qū)農(nóng)戶接受服務(wù)率在90%以上，接受服務(wù)意識明顯增強。

（一）服務(wù)規(guī)模明顯擴大

長葛市2022 年開展各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)面積5.08 萬hm2，較2021 年增加0.33 萬hm2；服務(wù)小農(nóng)戶面積3.11 萬 hm2，較2021 年增加0.24 萬hm2，服務(wù)小農(nóng)戶面積占服務(wù)總面積的61.2%。

（二）經(jīng)濟和生態(tài)效益顯著

通過項目實施，項目區(qū)小麥、玉米每667 m2產(chǎn)量較非項目區(qū)平均增加24.9 kg，平均增收節(jié)支83.6 元。施用有機質(zhì)腐熟劑，能加速秸稈有機廢棄物腐熟，提高土壤有機質(zhì)，增強植物抗逆性；推廣施用微生物菌劑，能有效防治作物土傳病害。二者配合施用可減少農(nóng)藥、化肥施用量，減少土傳病害，改善作物品質(zhì)。

（三）推動先進農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用

通過項目實施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織購進大型拖拉機、收割機、植保無人機、GPS 智能作業(yè)監(jiān)測設(shè)備等先進的農(nóng)業(yè)機械，有效地推動了駐馬店市農(nóng)業(yè)服務(wù)組織先進農(nóng)業(yè)機械技術(shù)裝備應(yīng)用。

（四）拓展社會化農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域

通過項目實施，服務(wù)模式從原先單一深耕、植保環(huán)節(jié)拓展到耕種防收、農(nóng)資供銷、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)等多種服務(wù)，服務(wù)類型趨于多樣化，促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，帶動了農(nóng)村閑散勞動力就業(yè)。

三、主要做法

（一）政府重視，部門協(xié)作分工明確

為保證項目順利實施，長葛市建立了以市政府為主導，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，項目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)，各單位配合的協(xié)同工作機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責與財政、審計等部門溝通對接，并做好項目規(guī)劃、方案編制、招標采購、技術(shù)指導等工作；財政部門負責項目資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資金監(jiān)管，嚴禁截留、挪用補助資金；項目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責項目的實施統(tǒng)計，監(jiān)督服務(wù)內(nèi)容的實施質(zhì)量和進度。

（二）加強技術(shù)宣傳指導

長葛市通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和微信公眾號等多種方式，多方位地宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點工作，提高全民對政策的了解；加強技術(shù)指導，定期組織技術(shù)人員，開展多種形式的培訓，使廣大群眾認識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)創(chuàng)新工作的支持環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容等，讓群眾自覺參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)創(chuàng)新工作。

（三）建設(shè)示范基地

長葛市根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施分布情況，采取示范帶動的方式，在古橋鄉(xiāng)、石象鄉(xiāng)河南豫糧種業(yè)有限公司種植區(qū)域，建設(shè)社會化服務(wù)示范基地，展示推廣“玉米全程機械化種植”等配套技術(shù)?；赝ㄟ^托管示范實施機械化作業(yè)，讓更多群眾真正看到并信服于托管服務(wù)的好處。引導農(nóng)戶廣泛接受機械化服務(wù)，推進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本。

（四）發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，為社會化服務(wù)提供工作平臺

長葛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局利用“數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣”項目支持，建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺，將全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織納入平臺管理，并開發(fā)、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)手機應(yīng)用程序，幫助服務(wù)組織根據(jù)自身資源發(fā)布服務(wù)項目、服務(wù)價格和服務(wù)范圍等信息，實現(xiàn)信息交流和資源共享。

（五）改變服務(wù)模式，創(chuàng)造個性化社會服務(wù)

根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營主體的實際需求，長葛市積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的有效途徑，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為了解決農(nóng)村勞動力不足、地塊較小、技術(shù)薄弱等問題，社會化服務(wù)組織與農(nóng)戶簽訂了社會化服務(wù)協(xié)議，從深耕、科學施肥、統(tǒng)一機防、機械收割等提供全方位的托管服務(wù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多樣化需求，開展機耕、種植、機播、機防、收割、烘干、儲存、收購等各個環(huán)節(jié)服務(wù)項目，農(nóng)戶可以按照自身的需求選擇其中的某一個或幾個環(huán)節(jié)項目，以滿足多樣化需求。