2023年12月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要指示??倳?shū)記指出,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興??倳?shū)記的重要指示,站在黨和國(guó)家事業(yè)全局高度,闡明了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略要求和主攻方向,為做好新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神,按照中央農(nóng)村工作會(huì)議部署,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的工作重點(diǎn),可以概括為“兩個(gè)確保、三個(gè)提升、兩個(gè)強(qiáng)化”。
確保國(guó)家糧食安全。面對(duì)今后各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定性,必須始終把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給擺在首要位置,確保14億多人的飯碗端得更穩(wěn)更牢。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),穩(wěn)定并完善種糧農(nóng)民補(bǔ)貼,繼續(xù)擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策實(shí)施范圍,探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制,深化多渠道產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作,更好調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧、地方抓糧這兩個(gè)積極性,確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。
確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。當(dāng)前,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果總體形勢(shì)是好的,沒(méi)有出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)。但返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)始終客觀存在,必須堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,持續(xù)增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。這些年,各地在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面下了很大功夫,已經(jīng)有了一定基礎(chǔ),但規(guī)模小、主體弱、鏈條短、同質(zhì)化等問(wèn)題仍然較為突出。抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是把“土特產(chǎn)”三個(gè)字琢磨透,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。
提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容。這些年,鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展,但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)欠賬還很多。要圍繞“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo),從各地實(shí)際和農(nóng)民需求出發(fā),抓住普及普惠的事,干一件成一件,不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。
提升鄉(xiāng)村治理水平。治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、大抓基層鮮明導(dǎo)向,深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,不斷提高鄉(xiāng)村善治水平。
強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)。鄉(xiāng)村振興靠什么?歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,激發(fā)農(nóng)村各類(lèi)要素潛能和主體活力,為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。加大核心技術(shù)攻關(guān)力度,完善聯(lián)合研發(fā)和應(yīng)用協(xié)作機(jī)制,加快推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng),提高農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用水平。啟動(dòng)實(shí)施第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn),穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措。近年來(lái),農(nóng)民收入總體上保持持續(xù)較快增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民收入比逐步縮小。但要看到,支撐農(nóng)民增收的工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)性收入“兩大動(dòng)力”同步減弱,農(nóng)民增收面臨不少挑戰(zhàn)。必須緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)“三農(nóng)”工作的中心任務(wù),拓寬農(nóng)民增收渠道,讓農(nóng)民的腰包越來(lái)越鼓。