孫寶強(qiáng)
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與其他項(xiàng)目相比,市政建設(shè)規(guī)模小、質(zhì)量要求高、涉及的工種多。同時,由于城市建設(shè)項(xiàng)目大多集中在市區(qū),所以地下管線的鋪設(shè)和周邊的建筑物等也將直接影響到整個工程的質(zhì)量和施工效率。因此,在某種程度上,建設(shè)高質(zhì)量、高效率的市政建設(shè),既能體現(xiàn)區(qū)域整體發(fā)展水平,又能提高城市的經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)效益。而市政建設(shè)技術(shù)作為城市建設(shè)的基礎(chǔ),也應(yīng)該在這一大背景下得到真正的關(guān)注,并將其與工程設(shè)計和質(zhì)量要求相結(jié)合,加強(qiáng)對施工工藝的監(jiān)督[1]。
其中,部分項(xiàng)目包括道路、排水、交通等;在城市建設(shè)項(xiàng)目開始前,應(yīng)先確定項(xiàng)目的技術(shù)難點(diǎn),確定施工方案,施工方案的好壞,將直接影響到后續(xù)的施工技術(shù)應(yīng)用。然而,在項(xiàng)目的前期設(shè)計中,有些關(guān)鍵技術(shù)問題沒有完全確定,造成了后期的機(jī)械設(shè)備不完善,從而影響了項(xiàng)目的進(jìn)度;項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度與規(guī)劃與實(shí)際情況有很大出入,項(xiàng)目總體進(jìn)度遲緩;施工隊(duì)伍的人員分布不合理,造成了工程建設(shè)的混亂。而在項(xiàng)目的設(shè)計中,由于缺乏風(fēng)險控制的內(nèi)容,使得項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險后,施工團(tuán)隊(duì)不能及時采取相應(yīng)的對策,從而造成了風(fēng)險的擴(kuò)大。
在城市建設(shè)項(xiàng)目中,各子項(xiàng)目都會采用大量的建筑材料,這些建筑材料的質(zhì)量將直接影響到城市建設(shè)的質(zhì)量;建筑物料的規(guī)格與市政設(shè)施是否相符。在城市道路的各個子項(xiàng)目建設(shè)中,由于采用的材料不符合標(biāo)準(zhǔn),會造成各子項(xiàng)目的質(zhì)量問題,從而造成太平湖路的使用年限急劇下降;在城市建設(shè)中,由于建筑材料的質(zhì)量問題,造成了大量的人員傷亡。比如,在城市道路給排水工程中,由于管材的材質(zhì)不合格,致使管線在使用一段時間后會發(fā)生斷裂,從而對沿線地區(qū)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。
目前,我國大部分城市建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)中存在著監(jiān)督不力的問題,這將直接影響到建設(shè)質(zhì)量。在城市道路建設(shè)中,由于缺乏有效的管理,容易被忽視。比如,在城市建設(shè)中,每個項(xiàng)目的建設(shè)都有其不同的側(cè)重點(diǎn);城市建設(shè)與監(jiān)督管理部門之間存在著一些功能上的干涉,在城市建設(shè)中,這一矛盾表現(xiàn)得尤其突出。施工監(jiān)管體制不健全,責(zé)任分工不明確,導(dǎo)致監(jiān)管力度不夠;施工單位和監(jiān)理單位管理水平低下,無法有效把控工程質(zhì)量;施工人員素質(zhì)參差不齊,缺乏專業(yè)技能和安全意識;政府部門對施工監(jiān)管的投入不足,監(jiān)管資源分配不合理[2]。
目前,城市建設(shè)技術(shù)發(fā)展迅速,科學(xué)技術(shù)水平有所提升,但與此相對應(yīng)的是;但市政建設(shè)的設(shè)備并不能與技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)。因此,目前的市政建設(shè)設(shè)施,已不能滿足目前城市建設(shè)的需要。因此,建設(shè)單位必須對工程設(shè)施進(jìn)行適時的更新,以確保所擁有的施工設(shè)備能夠滿足現(xiàn)代建筑的需求。由于目前在施工單位購置的工程設(shè)備未交給專業(yè)人員進(jìn)行管理,所以在采購工程設(shè)備時,施工方要指定專門的采購員,并進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督;這就造成了工程設(shè)備在工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。特別是城市道路上的壓路機(jī),它的主要功能是碾壓,而在城市道路的邊緣,壓路機(jī)很難起到很好的效果,所以就需要一臺小型的壓路機(jī)。但城市道路的壓實(shí)要求是一樣的,并不會因?yàn)閴郝窓C(jī)的壓實(shí)程度而降低,因此,小型壓路機(jī)很難壓實(shí),這就需要采購者選用與大型壓路機(jī)同樣的壓實(shí)度。而實(shí)際情況下,采購方很有可能忽略了這一問題,導(dǎo)致城市道路上的大型車輛在通過城市道路時就會產(chǎn)生塌陷,從而對城市道路造成一定的影響。
目前,在許多城市建設(shè)中,沒有測量技術(shù)是必不可少的。然而,目前城市建設(shè)中絕大多數(shù)的計量技術(shù)還不夠精確,而且有一定的偏頗。施工測量技術(shù)是城市建設(shè)全過程中的一個重要環(huán)節(jié),它直接關(guān)系到整個市政工程的進(jìn)度和最終的質(zhì)量。測量技術(shù)是一項(xiàng)綜合技術(shù),它涉及許多學(xué)科,一是地質(zhì)勘探技術(shù),二是GIS,三是計量監(jiān)督。若在測量中出現(xiàn)干擾,則會使其與實(shí)際的市政建設(shè)有很大差異。同時,為了確保測試結(jié)果的準(zhǔn)確性,還必須對各施工單位進(jìn)行統(tǒng)一的校驗(yàn)[3]。
在城市建設(shè)項(xiàng)目中,項(xiàng)目的數(shù)量很多,每個項(xiàng)目都有一個復(fù)雜的過程;在項(xiàng)目正式開工前,建筑單位應(yīng)對施工方案進(jìn)行明確,特別是關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)難點(diǎn)。為了確保建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管控工作的順利開展,還需要明確相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限。確保每項(xiàng)施工工作的質(zhì)量控制意識,方法和技術(shù)可以應(yīng)用于實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理和控制工作,從而在每個建設(shè)部門各自履行職責(zé)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理和控制目標(biāo)職責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理必須承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理和控制目標(biāo)。每道工序均在施工前必須以遵循方案設(shè)計先行的基本原則,編制具體施工計劃組織方案設(shè)計,上報監(jiān)理、業(yè)主進(jìn)行審核。施工計劃組織工程設(shè)計計劃內(nèi)容主要包括總體工程計劃概況、施工計劃部署和總體施工設(shè)計方案、施工進(jìn)度準(zhǔn)備期和工作進(jìn)度計劃、施工進(jìn)度工作計劃、總、分包施工范圍及主要交叉節(jié)點(diǎn)施工工作部署、施工進(jìn)度計劃包括網(wǎng)絡(luò)計劃(或橫道圖)、項(xiàng)目的重點(diǎn)難點(diǎn)、質(zhì)量安全的技術(shù)保證政策措施等。經(jīng)審核通過后作為施工計劃目標(biāo)予以嚴(yán)格執(zhí)行[4]。
市政建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計狀況,將直接影響到竣工后的市政建設(shè)項(xiàng)目的總體質(zhì)量,所以在編制項(xiàng)目的過程中,建設(shè)單位必須對其進(jìn)行全面的了解。比如,在編制施工計劃時,作者要充分考慮施工過程中所采用的機(jī)械、相關(guān)的施工計劃、施工周期的要求、施工中各班組的工作人員配置等。同時,在編制施工計劃時,一定要將風(fēng)險控制的內(nèi)容納入有關(guān)工作,并將整個施工周期都納入其中;不同的問題出現(xiàn)的可能性,都要有相應(yīng)的對策,以確保一旦出現(xiàn)危險就能及時處理,減少損失。后續(xù)工程的順利實(shí)施有賴于編制科學(xué)的施工計劃。
有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工程前期的設(shè)計圖紙,在采購施工材料時,嚴(yán)格遵循材料技術(shù)規(guī)范。所有物料在入庫前必須進(jìn)行專業(yè)的檢驗(yàn),確保工程材料的質(zhì)量,防止出現(xiàn)與設(shè)計規(guī)范不符的情況。物料在進(jìn)場前要進(jìn)行二次檢驗(yàn),以保證物料的品質(zhì)[5]。
只有完善的城市建設(shè)監(jiān)理制度和城市建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收制度,才能有效地解決目前城市建設(shè)中的技術(shù)問題,提高城市建設(shè)質(zhì)量。其中,在城市建設(shè)中,要確保城市工程質(zhì)量驗(yàn)收制度的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化。因此,必須與施工單位充分溝通,并選定第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu),對項(xiàng)目的所有施工質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)控,以提高工程質(zhì)量;還能提高城市建設(shè)和管理的質(zhì)量。同時,市政建設(shè)單位也要加強(qiáng)對全體施工人員的培訓(xùn),其主要內(nèi)容是在施工過程中要做到的安全意識和所掌握的專業(yè)施工技術(shù)。在城市建設(shè)的實(shí)踐中,只有使建筑工人能夠?qū)ψ约旱氖┕ば袨檫M(jìn)行規(guī)范,樹立起對質(zhì)量、安全的觀念,從而確保市政工程的竣工質(zhì)量;這樣,建筑的工作效率就會大大提高,安全性也會大大提高。
要健全我國現(xiàn)有的施工質(zhì)量監(jiān)督管理體制,必須從兩個方面著手。工作的重點(diǎn):一是明確項(xiàng)目的各項(xiàng)管理功能,保證各階段的施工質(zhì)量和懲罰措施;二是要加強(qiáng)對新材料的引進(jìn)、對政府采購的監(jiān)督管理[6]。
公司要建立一個專門的質(zhì)檢團(tuán)隊(duì),并定期組織現(xiàn)場的質(zhì)量檢驗(yàn)。質(zhì)量檢驗(yàn)團(tuán)隊(duì)是公司技術(shù)組織機(jī)構(gòu)從各個崗位中抽取的專業(yè)技術(shù)人員,負(fù)責(zé)對設(shè)計方案的審查和組織,掌握工程的進(jìn)度和設(shè)計目標(biāo),對工程的工期進(jìn)行倒排;對工程形象進(jìn)度和工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,立即責(zé)令停止,并采取相應(yīng)措施,防止造成后續(xù)工程質(zhì)量問題的“滾雪球”式增長。
每個項(xiàng)目小組的經(jīng)理都有一定的監(jiān)督權(quán)限,包括施工材料的質(zhì)量控制、施工人員的協(xié)調(diào)安排、各專業(yè)設(shè)計圖紙的審查。只有把共同的利益和價值觀念有機(jī)地結(jié)合起來,才能使整個工程的整體效益和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大,從而達(dá)到公司的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。針對施工質(zhì)量問題,對相關(guān)資料進(jìn)行分析,制定整改目標(biāo),整改落實(shí),檢查復(fù)查;通過對工程實(shí)踐的總結(jié),為下一步的工程建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支撐[7]。
目前,城市建設(shè)工程采用了各類專業(yè)的工程機(jī)械,其中主要有技術(shù)、檢驗(yàn)、特別是大型機(jī)械,如起重機(jī)、壓路機(jī)。因此,在城市建設(shè)中,應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況和施工需要選用適當(dāng)?shù)脑O(shè)備,以防止機(jī)械設(shè)備的選用不當(dāng);這不僅會影響到項(xiàng)目的進(jìn)度,還會導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。為了提高各工序的生產(chǎn)質(zhì)量,提高施工工藝的科學(xué)性,應(yīng)根據(jù)工程的各種規(guī)定和有關(guān)的設(shè)計,對模板、腳手架進(jìn)行專門的設(shè)計。當(dāng)前,城市建設(shè)技術(shù)水平受到社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,城市建設(shè)所采用的設(shè)施相對落后,一般情況下影響不大;然而,在惡劣的氣候條件下,工程機(jī)械往往無法正常工作。因此,市政建設(shè)單位必須引進(jìn)新型建筑機(jī)械,以達(dá)到降低環(huán)境污染、提高工程質(zhì)量的目的[8]。
為了激勵各個項(xiàng)目經(jīng)理以身作則,提高自己的工作能力,建筑企業(yè)要在公司內(nèi)部建立一套科學(xué)的獎勵和懲罰制度,以此來激勵員工。在工程質(zhì)量管理工作中,施工質(zhì)量控制主要受到圖紙深化、材料品牌控制、施工材料檢查等多種因素的影響。每一步都要有專人負(fù)責(zé),確保每一步都不會出現(xiàn)任何差錯,以免影響到下一步的施工。
城市建設(shè)項(xiàng)目主管部門要把施工質(zhì)量計量工作放在首位,以降低技術(shù)通病,提高技術(shù)應(yīng)用效果。一方面,有關(guān)部門要認(rèn)真地研究施工設(shè)計的圖紙、方案,以確保項(xiàng)目的編制有依據(jù)。另一方面,施工現(xiàn)場的工作人員要對管線的分布、周邊建筑的具體位置、施工現(xiàn)場的天氣特征等進(jìn)行全面的收集和綜合[9]。
通過對城市建設(shè)項(xiàng)目的分析與研究,發(fā)現(xiàn)城市建設(shè)存在著施工方案設(shè)計上的缺陷,施工材料質(zhì)量不過關(guān),施工監(jiān)管不到位;城市建設(shè)的設(shè)備相對落后,施工測量技術(shù)也有一定的問題。針對上述技術(shù)共性問題,有針對性地提出了如下對策:一是加強(qiáng)工程規(guī)劃編制與設(shè)計;二是嚴(yán)格把關(guān);三是要建立和完善建筑監(jiān)理制度;四是對城市建設(shè)中的設(shè)施進(jìn)行定期更新;五是對目前的工程勘察工作進(jìn)行了優(yōu)化。