黃奇帆

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展存在著突出問(wèn)題。中國(guó)制造業(yè)增加值占GDP的比重自2011年以來(lái)出現(xiàn)了較大幅度的回落。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，中國(guó)的制造業(yè)增加值占GDP比重在2006年時(shí)達(dá)到32.5%的峰值，并且自2011年開(kāi)始逐年降低，2020年降到26.3%，9年時(shí)間下降了5.8個(gè)百分點(diǎn)。

全球主要工業(yè)國(guó)家如美、德、日、法、意、英、韓等，制造業(yè)比重出現(xiàn)明顯下降的趨勢(shì)，都是在邁入發(fā)達(dá)國(guó)家、高收入國(guó)家行列之后發(fā)生的。與這些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)制造業(yè)比重前幾年從達(dá)峰到下滑，幅度明顯更大、速度明顯更快。近兩年，制造業(yè)比重稍有回升，2021年升至27.5%，2022年繼續(xù)提高到27.7%，但尚不穩(wěn)定。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，有以下四個(gè)方面的基本判斷：

一是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的過(guò)程中，制造業(yè)占比會(huì)逐步下降，但不宜下降得過(guò)快過(guò)早，至少應(yīng)該等到整個(gè)國(guó)家人均GDP超過(guò)1.5萬(wàn)美元后，再逐步下降。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還沒(méi)有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)就出現(xiàn)了制造業(yè)比重下降的現(xiàn)象，存在著未富先衰、未強(qiáng)先拐的情況，接下來(lái)要著力延緩下降的趨勢(shì)。

二是相對(duì)于中國(guó)的國(guó)情而言，制造業(yè)占比不宜過(guò)低。無(wú)論如何，制造業(yè)比重在2035年前不能低于25%。再加上10%左右的采礦業(yè)、電熱氣水和建筑業(yè)，整個(gè)第二產(chǎn)業(yè)在2035年前應(yīng)該保持在35%以上。不能走美國(guó)等國(guó)家第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不足18%的極端。

三是在制造業(yè)占GDP比重達(dá)峰并開(kāi)始逐漸下降時(shí)，為保持工業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭，務(wù)必加大研發(fā)投入，使創(chuàng)新能力成為工業(yè)制造業(yè)的第一動(dòng)力。

四是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展伴隨著一定比例的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在制造業(yè)占GDP比重逐漸下降過(guò)程中，與制造業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重從現(xiàn)在的25%左右逐漸增大到50%～60%。

當(dāng)這四方面條件都滿足后，以制造業(yè)為主體的“第二產(chǎn)業(yè)+生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”為主要組成部分的實(shí)體經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重將達(dá)到65%左右。這個(gè)時(shí)候，我們可以說(shuō)中國(guó)從制造大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆?qiáng)國(guó)就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量也將在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中走向全球第一。

（摘自《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）