王靖 恩浩

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，包括涉農(nóng)資金在內(nèi)的多種專項(xiàng)資金在縣級(jí)財(cái)政環(huán)節(jié)或多或少存在被挪用的情況，因而影響到民生政策落實(shí)。

此前，在媒體的關(guān)注下，東北某縣政府將多年拖欠農(nóng)民的退耕還林補(bǔ)貼最終撥付，金額達(dá)數(shù)百萬元。這筆退耕還林補(bǔ)貼早在幾年前就已撥付至縣財(cái)政，被縣里挪作他用。此次撥付的補(bǔ)貼款，是縣財(cái)政剛好又到賬了一筆其他專項(xiàng)資金，隨即挪來支付退耕還林補(bǔ)貼。

“這種使用專項(xiàng)資金的做法，在少數(shù)地方確有存在?！睎|北某縣委書記表示，當(dāng)前各種上級(jí)專項(xiàng)資金到了縣財(cái)政，相當(dāng)于進(jìn)入了同一個(gè)資金池，地方有時(shí)并未按照規(guī)定使用。

多位受訪專家表示，縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金不專項(xiàng)，主要受三方面因素影響。

——收支不匹配。一方面，這些靠挪用解壓的縣普遍經(jīng)濟(jì)發(fā)展不佳，財(cái)政收入較低，可支配的財(cái)力難以兼顧好各方面工作。另一方面，部分重要工作沒有匹配上級(jí)資金，縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)較大，少數(shù)縣級(jí)財(cái)政不得不臨時(shí)挪用其他資金。

——使用不合理。有的地方債務(wù)壓力較大，卻仍將較多資金投入城市形象展館、政務(wù)信息平臺(tái)、體育場館等項(xiàng)目里，使政府化債、基層“三?！倍档?、基礎(chǔ)設(shè)施完善等開支被擠占；有的地方上大園區(qū)、大項(xiàng)目，投入產(chǎn)出比并不樂觀；有的地方政府在招商引資中給企業(yè)免費(fèi)用地、建廠房、買設(shè)備，但有些政府出資參與的項(xiàng)目需要幾十年才能收回成本。

——認(rèn)識(shí)有偏差。少數(shù)干部對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況不夠重視，認(rèn)為挪用專項(xiàng)資金是基層財(cái)政必然的“運(yùn)轉(zhuǎn)法則”。

面對(duì)少數(shù)基層財(cái)政出現(xiàn)的負(fù)債、挪用等情況，從長遠(yuǎn)看，需要上升到國家和省區(qū)層面予以關(guān)注和解決，開展摸底調(diào)研，從基層財(cái)政管理、財(cái)政效益提升等方面化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。眼下，無論基層財(cái)政壓力多大，也要堅(jiān)決保障好民生支出，兜牢兜實(shí)基本民生底線，堅(jiān)持政府過緊日子，實(shí)現(xiàn)節(jié)用裕民。

同時(shí)，完善上級(jí)監(jiān)管制度，確保各類涉農(nóng)專項(xiàng)款、專項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)到位。

（摘自《瞭望》）

AI最先影響到的打工人，居然是程序員。由外媒Motherboard和Blind展開的一項(xiàng)有9388名工程師參與的調(diào)查顯示，近90%的程序員表示找工作比疫情之前更難。不久前，專門研究勞動(dòng)力市場的諾貝爾獎(jiǎng)得主、經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯托弗·皮薩里德斯表示，因?yàn)锳I技術(shù)的發(fā)展，以后很多學(xué)STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）的學(xué)生都難找到工作。

——《砸了程序員的飯碗？》