摘要? 鄉(xiāng)村人才是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本。加快推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)鄉(xiāng)村人才提出新的更高要求,人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,急需鍛造一批情系“三農(nóng)”、扎根鄉(xiāng)村、振興產(chǎn)業(yè)的高水平鄉(xiāng)村人才——大國(guó)農(nóng)匠,以先進(jìn)理念和經(jīng)營(yíng)模式引導(dǎo)小農(nóng)戶(hù)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道?;趯?duì)全國(guó)農(nóng)民技能大賽獲獎(jiǎng)選手的履歷信息的分析,闡釋了中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中大國(guó)農(nóng)匠的內(nèi)涵特征及其培育的價(jià)值意義,從培育客體、培育主體和培育方案3個(gè)方面分析大國(guó)農(nóng)匠培育體系,進(jìn)而提出大國(guó)農(nóng)匠培育的實(shí)踐路徑。
關(guān)鍵詞? 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;大國(guó)農(nóng)匠;培育
中圖分類(lèi)號(hào)? F323.6? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? A? 文章編號(hào)? 0517-6611(2024)04-0247-03
doi:10.3969/j.issn.0517-6611.2024.04.054
開(kāi)放科學(xué)(資源服務(wù))標(biāo)識(shí)碼(OSID):
Theoretical Logic and Practical Path of Cultivating Great Farmer Craftsman in Chinese Agricultural Modernization
ZHU Wei
(School of Economics and Management, Changzhou Institute of Technology, Changzhou, Jiangsu 213032)
Abstract? Rural talents are the foundation of strengthening and prospering agriculture. Accelerating the promotion of Chinese agricultural modernization puts forward new and higher requirements for rural talents, and the problems and challenges faced by the cultivation of rural talents are more severe. It is urgent to cultivate a group of high.level rural talents, Great Farmer Craftsman (GFC), who love agriculture, rural areas and farmers, take root in rural areas and revitalize industries, to guide smallholders to enter the track of modern agricultural development with advanced concepts and business models. Based on the analysis of the resume information of the winners of the national farmers’ skill competition, this paper expounds the connotation and characteristics of the GFC, and the value of cultivation of GFC in Chinese agricultural modernization; analyzes the cultivation system of GFC from three aspects of the cultivation object, the cultivation subject and the cultivation plan; then proposes the practical path of the cultivation of the GFC.
Key words? Agricultural modernization;Great farmer craftsman;Cultivation
基金項(xiàng)目? 江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(2022SJYB1354)。
作者簡(jiǎn)介? 祝偉(1981—),男,吉林吉林人,講師,博士,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究。
收稿日期? 2023-03-24
黨的二十大報(bào)告提出以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ),人才是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。黨的十八大以來(lái),堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。新時(shí)代新征程,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)對(duì)人才提出新的更高要求,鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,突出表現(xiàn)在人才引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力有待提升,人才培育政策和服務(wù)有待健全[1-2]。推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,急需鍛造一批執(zhí)著專(zhuān)注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的“大國(guó)農(nóng)匠”,充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,以先進(jìn)理念和經(jīng)營(yíng)模式引導(dǎo)小農(nóng)戶(hù)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色高效、農(nóng)民富裕幸福、農(nóng)村繁榮美麗。
1? 中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中大國(guó)農(nóng)匠的內(nèi)涵特征
夫匠者,手巧也。中國(guó)歷史上,能工巧匠輩出;新時(shí)代新征程,不僅需要“大國(guó)工匠”,也需要“大國(guó)農(nóng)匠”。2022年,中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)組織指導(dǎo)委員會(huì)指導(dǎo)開(kāi)展首屆“大國(guó)農(nóng)匠”全國(guó)農(nóng)民技能大賽,評(píng)選出種養(yǎng)能手類(lèi)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類(lèi)和農(nóng)村電商人才類(lèi)共190名獲獎(jiǎng)選手?;趯?duì)這些獲獎(jiǎng)選手事跡材料的分析,將大國(guó)農(nóng)匠定義為長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人,既包括高素質(zhì)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、鄉(xiāng)村能工巧匠中的杰出代表,也包括農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人和高水平農(nóng)村電商人才。大國(guó)農(nóng)匠是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的杰出代表,是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿典范,是中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代先鋒。
根據(jù)對(duì)獲獎(jiǎng)選手事跡資料的分析,歸納出大國(guó)農(nóng)匠的基本特征:具有熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)村的情懷;綜合素養(yǎng)較高,普遍具有1~2項(xiàng)職業(yè)資格證書(shū),積極關(guān)注并勇于嘗試新技術(shù),追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量雙提升;通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),具有較強(qiáng)的資金投入能力、盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;具有一定的產(chǎn)業(yè)化組織能力和社會(huì)化服務(wù)能力,積極探索延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,輻射帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。
2? 中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中大國(guó)農(nóng)匠培育的價(jià)值意義
立足我國(guó)國(guó)情農(nóng)情,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有中國(guó)特色。我國(guó)人口規(guī)模巨大,要求絕對(duì)保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給;人均水土資源極為有限,要求依靠科技創(chuàng)新提高土地產(chǎn)出率和資源利用率;小農(nóng)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期存在,要求實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接;全體人民共同富裕,要求促進(jìn)農(nóng)民增收致富;人與自然和諧共生,要求推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型;物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào),要求以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),豐富農(nóng)民精神世界,賡續(xù)中華農(nóng)耕文明[3-5]。
培育大國(guó)農(nóng)匠是加快推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。首先,大國(guó)農(nóng)匠可以實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。充分發(fā)揮大國(guó)農(nóng)匠的示范帶動(dòng)作用,以先進(jìn)理念和經(jīng)營(yíng)模式引領(lǐng)小農(nóng)戶(hù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展賦能小農(nóng)戶(hù)嵌入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,是將小農(nóng)戶(hù)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的有效途徑[6-7]。其次,大國(guó)農(nóng)匠可以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。大國(guó)農(nóng)匠通過(guò)領(lǐng)辦農(nóng)民合作社和提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)采納新技術(shù)、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌、實(shí)現(xiàn)綠色低碳生產(chǎn),從而提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益;通過(guò)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),吸納農(nóng)民就地就近就業(yè),形成創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、就業(yè)促增收的格局;促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,拓展延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,促進(jìn)農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈延伸中獲得更大收益[8]。再者,大國(guó)農(nóng)匠是促進(jìn)農(nóng)村繁榮美麗的重要主體。作為鄉(xiāng)村精英,大國(guó)農(nóng)匠是進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的有生力量,其有能力投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù),參與農(nóng)村人居環(huán)境整治和社會(huì)治理;其具有權(quán)威性、內(nèi)生性、公共性等特征,能夠有效動(dòng)員和組織農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)[9]。
3? 中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中大國(guó)農(nóng)匠培育體系分析
3.1? 大國(guó)農(nóng)匠培育客體分析
3.1.1
培育對(duì)象識(shí)別。要構(gòu)建大國(guó)農(nóng)匠培育體系,首先要有效識(shí)別培育對(duì)象,以提高培育的針對(duì)性。大國(guó)農(nóng)匠是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人,培育對(duì)象包括高素質(zhì)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、鄉(xiāng)村能工巧匠、農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者和農(nóng)村電商從業(yè)者等。對(duì)于在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)者,重點(diǎn)考察其對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)知程度,以評(píng)價(jià)其是否具備成為大國(guó)農(nóng)匠的潛力。對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,重點(diǎn)考察其對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、共同富裕的認(rèn)知和具體的商業(yè)計(jì)劃或職業(yè)規(guī)劃,以衡量其對(duì)從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的積極性、執(zhí)行力和可行性。涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的在校生是大國(guó)農(nóng)匠的重要后備力量,也應(yīng)被列為培育對(duì)象。
3.1.2? 培育需求分析。以培育對(duì)象的需求為導(dǎo)向,有針對(duì)性地提供培育服務(wù)是提升培育效果的關(guān)鍵。培育需求主要包括:學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),如良種栽培、特色種養(yǎng)、畜禽防疫、智慧農(nóng)業(yè)等;提高經(jīng)營(yíng)管理能力,如電商技能、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、金融知識(shí)等;提升學(xué)歷或取得職業(yè)資格證書(shū),如成人本專(zhuān)科和中專(zhuān)學(xué)歷、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)資格證書(shū)、行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)等;學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào),了解農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目類(lèi)型、申報(bào)條件、申報(bào)方法、申請(qǐng)書(shū)撰寫(xiě)等;其他方面,如學(xué)習(xí)文化知識(shí)、拓展社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、提高自身影響力等。
3.2? 大國(guó)農(nóng)匠培育主體分析
3.2.1? 培育主體類(lèi)型。大國(guó)農(nóng)匠培育是一項(xiàng)復(fù)雜工程,需要多元培育主體的參與。目前可實(shí)施大國(guó)農(nóng)匠培育的主體分為公益性培育主體和市場(chǎng)培育主體兩大類(lèi)。前者可細(xì)分為行政型(農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu))、科研型(涉農(nóng)科研院所)、教育型(涉農(nóng)高等院校、中職院校);后者可細(xì)分為產(chǎn)業(yè)型(農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民合作社)和企業(yè)型(涉農(nóng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu))。
3.2.2
動(dòng)力機(jī)制分析。培育主體行為是在內(nèi)驅(qū)力和外驅(qū)力兩種動(dòng)力的共同作用下形成的,而不同培育主體的內(nèi)驅(qū)力和外驅(qū)力存在差異[10]。①行政型。政府對(duì)農(nóng)廣校和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)有明確的年度工作任務(wù),其參與培育的內(nèi)驅(qū)力主要是完成政府制定的教育培訓(xùn)任務(wù)、提高聲譽(yù)和影響力,其外驅(qū)力主要是政府的指導(dǎo)方針和激勵(lì)政策。②科研型。涉農(nóng)科研院所參與培育的內(nèi)驅(qū)力主要是完成科研項(xiàng)目需求、社會(huì)服務(wù)需求、提高聲譽(yù)和影響力,其外驅(qū)力來(lái)自政府的政策導(dǎo)向。③教育型。涉農(nóng)院校參與培育的內(nèi)驅(qū)力主要是完成教育、科研和社會(huì)服務(wù)需求、提高聲譽(yù)和影響力,其外驅(qū)力也來(lái)自政府的政策導(dǎo)向。④產(chǎn)業(yè)型。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民合作社與農(nóng)民是產(chǎn)業(yè)鏈上的利益共同體,培育農(nóng)民可以滿(mǎn)足生產(chǎn)技術(shù)需求,降低生產(chǎn)或流通成本,提高各方收益,同時(shí)也可以提升組織聲譽(yù)和影響力。⑤企業(yè)型。涉農(nóng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)驅(qū)力主要是利潤(rùn)最大化,即通過(guò)專(zhuān)業(yè)化教育培訓(xùn)服務(wù)滿(mǎn)足培育對(duì)象的需求;政府的激勵(lì)政策對(duì)其同樣具有驅(qū)動(dòng)作用。
3.3? 大國(guó)農(nóng)匠培育方案設(shè)計(jì)
3.3.1? 培育內(nèi)容。圍繞中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)大國(guó)農(nóng)匠的能力需求,分類(lèi)型、分產(chǎn)業(yè)、分等級(jí)制定培育標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置培育內(nèi)容。①綜合素質(zhì)類(lèi),重點(diǎn)設(shè)置社會(huì)主義核心價(jià)值觀、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、工匠精神、職業(yè)素養(yǎng)等內(nèi)容。②技術(shù)技能類(lèi),重點(diǎn)設(shè)置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)、新品種、新成果、新裝備的應(yīng)用,市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全等內(nèi)容。③經(jīng)營(yíng)管理類(lèi),重點(diǎn)設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)管理、融資擔(dān)保、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容。
3.3.2? 培育方法。針對(duì)不同類(lèi)型的培育內(nèi)容,分類(lèi)型、分產(chǎn)業(yè)采用適宜的培育方法。①綜合素質(zhì)類(lèi)。運(yùn)用理論分層講授法、文化敘事傳播法、多維情景體驗(yàn)法和焦點(diǎn)討論反思法。②技術(shù)技能類(lèi)。在不少于一個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi),分階段組織集中培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、參觀考察和生產(chǎn)實(shí)踐;探索菜單式學(xué)習(xí)、線上線下結(jié)合、頂崗實(shí)訓(xùn)等多種培育方式。③經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)。以案例教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、沙盤(pán)演練為主,將理論知識(shí)融入實(shí)踐教學(xué)中;組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽;組織學(xué)員到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社實(shí)操演練、觀摩學(xué)習(xí),組織國(guó)際交流;開(kāi)展政策宣講、項(xiàng)目推介、產(chǎn)品展銷(xiāo)等活動(dòng)。
3.3.3
評(píng)價(jià)策略。針對(duì)不同類(lèi)型培育對(duì)象和培育主體,分類(lèi)型、分產(chǎn)業(yè)制定評(píng)價(jià)策略。①以評(píng)促教。從教育目標(biāo)、內(nèi)容、方法、結(jié)果等方面實(shí)現(xiàn)綜合性教育評(píng)價(jià);利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能技術(shù)進(jìn)行教育全過(guò)程記錄和可追溯;增加“學(xué)評(píng)教”在教育評(píng)價(jià)中的權(quán)重,優(yōu)化“學(xué)評(píng)教”指標(biāo)體系,科學(xué)處理評(píng)教數(shù)據(jù)。②以評(píng)促學(xué)。面向不同培育對(duì)象類(lèi)型研發(fā)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng),涵蓋不同學(xué)段數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、處理和應(yīng)用;達(dá)成數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、評(píng)價(jià)及時(shí)反饋。③以評(píng)促建。面向不同培育主體構(gòu)建評(píng)估體系,以評(píng)估帶動(dòng)培育主體加強(qiáng)師資、課程、教材、教法、教風(fēng)和教學(xué)管理建設(shè)。
4? 中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中大國(guó)農(nóng)匠培育的實(shí)踐路徑
4.1? 選準(zhǔn)對(duì)象、突出重點(diǎn)、全程記錄
4.1.1? 遴選培育對(duì)象。制定大國(guó)農(nóng)匠培育對(duì)象遴選標(biāo)準(zhǔn),圍繞當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,以縣為主深入開(kāi)展摸底調(diào)查,選準(zhǔn)大國(guó)農(nóng)匠培育對(duì)象,建立培育對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù);將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)平臺(tái)中符合條件的人員納入培育對(duì)象;廣泛調(diào)查培育需求。
4.1.2? 突出重點(diǎn)區(qū)域。優(yōu)先從國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園遴選培育對(duì)象。
4.1.3? 分類(lèi)建檔、全程記錄。在數(shù)據(jù)庫(kù)中設(shè)置培育類(lèi)型(經(jīng)營(yíng)管理型、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型)、來(lái)源類(lèi)型(專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型(種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等);全程記錄培育對(duì)象參與各學(xué)段培訓(xùn)過(guò)程和結(jié)果。
4.2? 遴選機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)管、以評(píng)促建
4.2.1? 遴選培育機(jī)構(gòu)。分類(lèi)制定大國(guó)農(nóng)匠培育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件(行政型、科研型、教育型、產(chǎn)業(yè)型和企業(yè)型);對(duì)市場(chǎng)培育主體采取備案審核制,由主管部門(mén)對(duì)培育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、師資隊(duì)伍、教學(xué)資料、教學(xué)場(chǎng)所及配套設(shè)備等進(jìn)行審核。
4.2.2
加強(qiáng)對(duì)培育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。制定培育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范;將備案審核作為培育機(jī)構(gòu)開(kāi)展政府計(jì)劃內(nèi)培育工作和獲得補(bǔ)貼的必要條件;鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,培育合同應(yīng)明確培育目標(biāo)任務(wù)、完成期限、培育質(zhì)量要求、跟蹤指導(dǎo)服務(wù)要求、績(jī)效目標(biāo)等;優(yōu)先從師資庫(kù)遴選教師,通識(shí)課優(yōu)先選用規(guī)劃教材和統(tǒng)編教材,鼓勵(lì)根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)編寫(xiě)實(shí)訓(xùn)教材。
4.2.3? 強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià),以評(píng)促建。通過(guò)學(xué)生在線反饋和第三方電話(huà)調(diào)查,對(duì)培育實(shí)施過(guò)程監(jiān)管和質(zhì)量評(píng)價(jià);根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)培育機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)級(jí),調(diào)整年度任務(wù)計(jì)劃和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)綜合評(píng)級(jí)不合格的培育機(jī)構(gòu)進(jìn)行警告或取消其資格。
4.3? 構(gòu)建大國(guó)農(nóng)匠培育的標(biāo)準(zhǔn)體系
4.3.1? 科學(xué)制定大國(guó)農(nóng)匠分級(jí)分類(lèi)體系。依據(jù)既有涉農(nóng)職業(yè)技能等級(jí)、職業(yè)資格、職稱(chēng)體系,將大國(guó)農(nóng)匠等級(jí)劃分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí);針對(duì)不同“類(lèi)型+產(chǎn)業(yè)”組合,每個(gè)級(jí)別從總要求、知識(shí)學(xué)習(xí)、實(shí)踐能力、責(zé)任意識(shí)維度分別規(guī)定應(yīng)達(dá)到的要求。
4.3.2
系統(tǒng)建設(shè)大國(guó)農(nóng)匠培育課程體系。依據(jù)大國(guó)農(nóng)匠分級(jí)要求,落實(shí)產(chǎn)教融合、專(zhuān)創(chuàng)融合理念,組織開(kāi)發(fā)分級(jí)分類(lèi)的通用性、區(qū)域性、地方特色教學(xué)資源,包括教材、教案、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、模擬軟件、虛擬農(nóng)場(chǎng)等;面向涉農(nóng)院校,開(kāi)發(fā)弘揚(yáng)尚農(nóng)精神、工匠精神和企業(yè)家精神的課程和課程思政資源。
4.3.3? 規(guī)范認(rèn)定、科學(xué)管理。制定大國(guó)農(nóng)匠認(rèn)定管理辦法,以職業(yè)素養(yǎng)、教育培訓(xùn)情況、知識(shí)技能水平、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益、技術(shù)推廣、輻射帶動(dòng)等為參考要素,明確認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范開(kāi)展認(rèn)定工作。做好需求調(diào)研、培育對(duì)象遴選、培育計(jì)劃和方案編制、管理事務(wù)認(rèn)定、數(shù)據(jù)庫(kù)信息維護(hù)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)編制、師資庫(kù)建設(shè)、教材開(kāi)發(fā)、績(jī)效評(píng)估等工作;及時(shí)更新相關(guān)信息,提高信息采集、申報(bào)審核、過(guò)程監(jiān)控、在線考核等信息化管理水平。
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