摘要? 鄉(xiāng)村人才是強農(nóng)興農(nóng)的根本。加快推進中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對鄉(xiāng)村人才提出新的更高要求，人才隊伍建設(shè)面臨的問題和挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，急需鍛造一批情系“三農(nóng)”、扎根鄉(xiāng)村、振興產(chǎn)業(yè)的高水平鄉(xiāng)村人才——大國農(nóng)匠，以先進理念和經(jīng)營模式引導(dǎo)小農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道?；趯θ珖r(nóng)民技能大賽獲獎選手的履歷信息的分析，闡釋了中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中大國農(nóng)匠的內(nèi)涵特征及其培育的價值意義，從培育客體、培育主體和培育方案3個方面分析大國農(nóng)匠培育體系，進而提出大國農(nóng)匠培育的實踐路徑。

關(guān)鍵詞? 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；大國農(nóng)匠；培育

中圖分類號? F323.6? 文獻標(biāo)識碼? A? 文章編號? 0517-6611（2024）04-0247-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.04.054

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Theoretical Logic and Practical Path of Cultivating Great Farmer Craftsman in Chinese Agricultural Modernization

ZHU Wei

（School of Economics and Management， Changzhou Institute of Technology， Changzhou， Jiangsu 213032）

Abstract? Rural talents are the foundation of strengthening and prospering agriculture. Accelerating the promotion of Chinese agricultural modernization puts forward new and higher requirements for rural talents， and the problems and challenges faced by the cultivation of rural talents are more severe. It is urgent to cultivate a group of high.level rural talents， Great Farmer Craftsman （GFC）， who love agriculture， rural areas and farmers， take root in rural areas and revitalize industries， to guide smallholders to enter the track of modern agricultural development with advanced concepts and business models. Based on the analysis of the resume information of the winners of the national farmers’ skill competition， this paper expounds the connotation and characteristics of the GFC， and the value of cultivation of GFC in Chinese agricultural modernization; analyzes the cultivation system of GFC from three aspects of the cultivation object， the cultivation subject and the cultivation plan; then proposes the practical path of the cultivation of the GFC.

Key words? Agricultural modernization;Great farmer craftsman;Cultivation

基金項目? 江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目（2022SJYB1354）。

作者簡介? 祝偉（1981—），男，吉林吉林人，講師，博士，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研究。

收稿日期? 2023-03-24

黨的二十大報告提出以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，人才是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。黨的十八大以來，堅持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，鄉(xiāng)村人才隊伍不斷發(fā)展壯大。新時代新征程，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國對人才提出新的更高要求，鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)面臨的問題和挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在人才引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力有待提升，人才培育政策和服務(wù)有待健全［1-2］。推進中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，急需鍛造一批執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的“大國農(nóng)匠”，充分發(fā)揮其示范帶動作用，以先進理念和經(jīng)營模式引導(dǎo)小農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色高效、農(nóng)民富裕幸福、農(nóng)村繁榮美麗。

1? 中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中大國農(nóng)匠的內(nèi)涵特征

夫匠者，手巧也。中國歷史上，能工巧匠輩出；新時代新征程，不僅需要“大國工匠”，也需要“大國農(nóng)匠”。2022年，中國農(nóng)民豐收節(jié)組織指導(dǎo)委員會指導(dǎo)開展首屆“大國農(nóng)匠”全國農(nóng)民技能大賽，評選出種養(yǎng)能手類、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類和農(nóng)村電商人才類共190名獲獎選手?；趯@些獲獎選手事跡材料的分析，將大國農(nóng)匠定義為長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人，既包括高素質(zhì)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、鄉(xiāng)村能工巧匠中的杰出代表，也包括農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人和高水平農(nóng)村電商人才。大國農(nóng)匠是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的杰出代表，是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿典范，是中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的時代先鋒。

根據(jù)對獲獎選手事跡資料的分析，歸納出大國農(nóng)匠的基本特征：具有熱愛農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)村的情懷；綜合素養(yǎng)較高，普遍具有1～2項職業(yè)資格證書，積極關(guān)注并勇于嘗試新技術(shù)，追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量雙提升；通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，具有較強的資金投入能力、盈利能力和抗風(fēng)險能力；具有一定的產(chǎn)業(yè)化組織能力和社會化服務(wù)能力，積極探索延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，輻射帶動農(nóng)民共同致富。

2? 中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中大國農(nóng)匠培育的價值意義

立足我國國情農(nóng)情，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有中國特色。我國人口規(guī)模巨大，要求絕對保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；人均水土資源極為有限，要求依靠科技創(chuàng)新提高土地產(chǎn)出率和資源利用率；小農(nóng)經(jīng)營長期存在，要求實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接；全體人民共同富裕，要求促進農(nóng)民增收致富；人與自然和諧共生，要求推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型；物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，要求以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，豐富農(nóng)民精神世界，賡續(xù)中華農(nóng)耕文明［3-5］。

培育大國農(nóng)匠是加快推進中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。首先，大國農(nóng)匠可以實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。充分發(fā)揮大國農(nóng)匠的示范帶動作用，以先進理念和經(jīng)營模式引領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動小農(nóng)戶實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展賦能小農(nóng)戶嵌入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的有效途徑［6-7］。其次，大國農(nóng)匠可以促進農(nóng)民持續(xù)增收。大國農(nóng)匠通過領(lǐng)辦農(nóng)民合作社和提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)采納新技術(shù)、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌、實現(xiàn)綠色低碳生產(chǎn)，從而提高生產(chǎn)經(jīng)營收益；通過創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，吸納農(nóng)民就地就近就業(yè)，形成創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、就業(yè)促增收的格局；促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，拓展延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，促進農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈延伸中獲得更大收益［8］。再者，大國農(nóng)匠是促進農(nóng)村繁榮美麗的重要主體。作為鄉(xiāng)村精英，大國農(nóng)匠是進行鄉(xiāng)村建設(shè)的有生力量，其有能力投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)，參與農(nóng)村人居環(huán)境整治和社會治理；其具有權(quán)威性、內(nèi)生性、公共性等特征，能夠有效動員和組織農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)［9］。

3? 中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中大國農(nóng)匠培育體系分析

3.1? 大國農(nóng)匠培育客體分析

3.1.1

培育對象識別。要構(gòu)建大國農(nóng)匠培育體系，首先要有效識別培育對象，以提高培育的針對性。大國農(nóng)匠是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人，培育對象包括高素質(zhì)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、鄉(xiāng)村能工巧匠、農(nóng)民合作社理事長、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者和農(nóng)村電商從業(yè)者等。對于在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)者，重點考察其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式和市場經(jīng)濟規(guī)律的認(rèn)知程度，以評價其是否具備成為大國農(nóng)匠的潛力。對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，重點考察其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、共同富裕的認(rèn)知和具體的商業(yè)計劃或職業(yè)規(guī)劃，以衡量其對從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的積極性、執(zhí)行力和可行性。涉農(nóng)專業(yè)的在校生是大國農(nóng)匠的重要后備力量，也應(yīng)被列為培育對象。

3.1.2? 培育需求分析。以培育對象的需求為導(dǎo)向，有針對性地提供培育服務(wù)是提升培育效果的關(guān)鍵。培育需求主要包括：學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，如良種栽培、特色種養(yǎng)、畜禽防疫、智慧農(nóng)業(yè)等；提高經(jīng)營管理能力，如電商技能、企業(yè)管理、市場營銷、生產(chǎn)運營管理、金融知識等；提升學(xué)歷或取得職業(yè)資格證書，如成人本?？坪椭袑W(xué)歷、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)資格證書、行業(yè)專業(yè)技術(shù)證書等；學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)項目申報，了解農(nóng)業(yè)相關(guān)項目類型、申報條件、申報方法、申請書撰寫等；其他方面，如學(xué)習(xí)文化知識、拓展社會網(wǎng)絡(luò)、提高自身影響力等。

3.2? 大國農(nóng)匠培育主體分析

3.2.1? 培育主體類型。大國農(nóng)匠培育是一項復(fù)雜工程，需要多元培育主體的參與。目前可實施大國農(nóng)匠培育的主體分為公益性培育主體和市場培育主體兩大類。前者可細分為行政型（農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣機構(gòu)）、科研型（涉農(nóng)科研院所）、教育型（涉農(nóng)高等院校、中職院校）；后者可細分為產(chǎn)業(yè)型（農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民合作社）和企業(yè)型（涉農(nóng)培訓(xùn)機構(gòu)）。

3.2.2

動力機制分析。培育主體行為是在內(nèi)驅(qū)力和外驅(qū)力兩種動力的共同作用下形成的，而不同培育主體的內(nèi)驅(qū)力和外驅(qū)力存在差異［10］。①行政型。政府對農(nóng)廣校和農(nóng)技推廣機構(gòu)有明確的年度工作任務(wù)，其參與培育的內(nèi)驅(qū)力主要是完成政府制定的教育培訓(xùn)任務(wù)、提高聲譽和影響力，其外驅(qū)力主要是政府的指導(dǎo)方針和激勵政策。②科研型。涉農(nóng)科研院所參與培育的內(nèi)驅(qū)力主要是完成科研項目需求、社會服務(wù)需求、提高聲譽和影響力，其外驅(qū)力來自政府的政策導(dǎo)向。③教育型。涉農(nóng)院校參與培育的內(nèi)驅(qū)力主要是完成教育、科研和社會服務(wù)需求、提高聲譽和影響力，其外驅(qū)力也來自政府的政策導(dǎo)向。④產(chǎn)業(yè)型。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民合作社與農(nóng)民是產(chǎn)業(yè)鏈上的利益共同體，培育農(nóng)民可以滿足生產(chǎn)技術(shù)需求，降低生產(chǎn)或流通成本，提高各方收益，同時也可以提升組織聲譽和影響力。⑤企業(yè)型。涉農(nóng)培訓(xùn)機構(gòu)的內(nèi)驅(qū)力主要是利潤最大化，即通過專業(yè)化教育培訓(xùn)服務(wù)滿足培育對象的需求；政府的激勵政策對其同樣具有驅(qū)動作用。

3.3? 大國農(nóng)匠培育方案設(shè)計

3.3.1? 培育內(nèi)容。圍繞中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對大國農(nóng)匠的能力需求，分類型、分產(chǎn)業(yè)、分等級制定培育標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置培育內(nèi)容。①綜合素質(zhì)類，重點設(shè)置社會主義核心價值觀、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、工匠精神、職業(yè)素養(yǎng)等內(nèi)容。②技術(shù)技能類，重點設(shè)置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識、新技術(shù)、新品種、新成果、新裝備的應(yīng)用，市場化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全等內(nèi)容。③經(jīng)營管理類，重點設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、品牌創(chuàng)建、市場營銷、企業(yè)管理、融資擔(dān)保、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字經(jīng)濟等內(nèi)容。

3.3.2? 培育方法。針對不同類型的培育內(nèi)容，分類型、分產(chǎn)業(yè)采用適宜的培育方法。①綜合素質(zhì)類。運用理論分層講授法、文化敘事傳播法、多維情景體驗法和焦點討論反思法。②技術(shù)技能類。在不少于一個生產(chǎn)周期內(nèi)，分階段組織集中培訓(xùn)、實訓(xùn)實習(xí)、參觀考察和生產(chǎn)實踐；探索菜單式學(xué)習(xí)、線上線下結(jié)合、頂崗實訓(xùn)等多種培育方式。③經(jīng)營管理類。以案例教學(xué)法、項目教學(xué)法、沙盤演練為主，將理論知識融入實踐教學(xué)中；組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽；組織學(xué)員到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社實操演練、觀摩學(xué)習(xí)，組織國際交流；開展政策宣講、項目推介、產(chǎn)品展銷等活動。

3.3.3

評價策略。針對不同類型培育對象和培育主體，分類型、分產(chǎn)業(yè)制定評價策略。①以評促教。從教育目標(biāo)、內(nèi)容、方法、結(jié)果等方面實現(xiàn)綜合性教育評價；利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能技術(shù)進行教育全過程記錄和可追溯；增加“學(xué)評教”在教育評價中的權(quán)重，優(yōu)化“學(xué)評教”指標(biāo)體系，科學(xué)處理評教數(shù)據(jù)。②以評促學(xué)。面向不同培育對象類型研發(fā)綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)，涵蓋不同學(xué)段數(shù)據(jù)的采集、存儲、處理和應(yīng)用；達成數(shù)據(jù)實時采集、評價及時反饋。③以評促建。面向不同培育主體構(gòu)建評估體系，以評估帶動培育主體加強師資、課程、教材、教法、教風(fēng)和教學(xué)管理建設(shè)。

4? 中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中大國農(nóng)匠培育的實踐路徑

4.1? 選準(zhǔn)對象、突出重點、全程記錄

4.1.1? 遴選培育對象。制定大國農(nóng)匠培育對象遴選標(biāo)準(zhǔn)，圍繞當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以縣為主深入開展摸底調(diào)查，選準(zhǔn)大國農(nóng)匠培育對象，建立培育對象數(shù)據(jù)庫；將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報平臺中符合條件的人員納入培育對象；廣泛調(diào)查培育需求。

4.1.2? 突出重點區(qū)域。優(yōu)先從國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)村改革試驗區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園遴選培育對象。

4.1.3? 分類建檔、全程記錄。在數(shù)據(jù)庫中設(shè)置培育類型（經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型）、來源類型（專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等）、產(chǎn)業(yè)類型（種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等）；全程記錄培育對象參與各學(xué)段培訓(xùn)過程和結(jié)果。

4.2? 遴選機構(gòu)、加強監(jiān)管、以評促建

4.2.1? 遴選培育機構(gòu)。分類制定大國農(nóng)匠培育機構(gòu)準(zhǔn)入條件（行政型、科研型、教育型、產(chǎn)業(yè)型和企業(yè)型）；對市場培育主體采取備案審核制，由主管部門對培育機構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、師資隊伍、教學(xué)資料、教學(xué)場所及配套設(shè)備等進行審核。

4.2.2

加強對培育機構(gòu)的監(jiān)管。制定培育機構(gòu)管理規(guī)范；將備案審核作為培育機構(gòu)開展政府計劃內(nèi)培育工作和獲得補貼的必要條件；鼓勵采取政府購買服務(wù)方式，培育合同應(yīng)明確培育目標(biāo)任務(wù)、完成期限、培育質(zhì)量要求、跟蹤指導(dǎo)服務(wù)要求、績效目標(biāo)等；優(yōu)先從師資庫遴選教師，通識課優(yōu)先選用規(guī)劃教材和統(tǒng)編教材，鼓勵根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)編寫實訓(xùn)教材。

4.2.3? 強化績效評價，以評促建。通過學(xué)生在線反饋和第三方電話調(diào)查，對培育實施過程監(jiān)管和質(zhì)量評價；根據(jù)績效評價結(jié)果對培育機構(gòu)進行綜合評級，調(diào)整年度任務(wù)計劃和獎勵；對綜合評級不合格的培育機構(gòu)進行警告或取消其資格。

4.3? 構(gòu)建大國農(nóng)匠培育的標(biāo)準(zhǔn)體系

4.3.1? 科學(xué)制定大國農(nóng)匠分級分類體系。依據(jù)既有涉農(nóng)職業(yè)技能等級、職業(yè)資格、職稱體系，將大國農(nóng)匠等級劃分為初級、中級、高級；針對不同“類型＋產(chǎn)業(yè)”組合，每個級別從總要求、知識學(xué)習(xí)、實踐能力、責(zé)任意識維度分別規(guī)定應(yīng)達到的要求。

4.3.2

系統(tǒng)建設(shè)大國農(nóng)匠培育課程體系。依據(jù)大國農(nóng)匠分級要求，落實產(chǎn)教融合、專創(chuàng)融合理念，組織開發(fā)分級分類的通用性、區(qū)域性、地方特色教學(xué)資源，包括教材、教案、實訓(xùn)指導(dǎo)、模擬軟件、虛擬農(nóng)場等；面向涉農(nóng)院校，開發(fā)弘揚尚農(nóng)精神、工匠精神和企業(yè)家精神的課程和課程思政資源。

4.3.3? 規(guī)范認(rèn)定、科學(xué)管理。制定大國農(nóng)匠認(rèn)定管理辦法，以職業(yè)素養(yǎng)、教育培訓(xùn)情況、知識技能水平、生產(chǎn)經(jīng)營效益、技術(shù)推廣、輻射帶動等為參考要素，明確認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展認(rèn)定工作。做好需求調(diào)研、培育對象遴選、培育計劃和方案編制、管理事務(wù)認(rèn)定、數(shù)據(jù)庫信息維護和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)編制、師資庫建設(shè)、教材開發(fā)、績效評估等工作；及時更新相關(guān)信息，提高信息采集、申報審核、過程監(jiān)控、在線考核等信息化管理水平。

參考文獻

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