摘?要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新驅(qū)動(dòng)力的高新技術(shù)企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平提出了更高的要求。企業(yè)需要在理論和實(shí)踐上轉(zhuǎn)變思想，引進(jìn)更先進(jìn)的管理工具代替?zhèn)鹘y(tǒng)管理模式，構(gòu)建全過(guò)程控制、全業(yè)務(wù)統(tǒng)籌、全人員參與的管理體系，在提高企業(yè)運(yùn)行效率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提質(zhì)增效。由此可見(jiàn)，高新技術(shù)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理工具的應(yīng)用，從戰(zhàn)略發(fā)展角度對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行全面規(guī)劃和整體協(xié)調(diào)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)和規(guī)劃，從而更好地對(duì)資源配置進(jìn)行優(yōu)化，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供助力。文章簡(jiǎn)單闡述高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的意義，針對(duì)具體工作中存在的問(wèn)題提出有效的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；高新技術(shù)企業(yè)；全面預(yù)算管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F540.58文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2024）09-0167-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.09.041

1?引言

高新技術(shù)企業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、技術(shù)和資金密集等特點(diǎn)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下面臨的經(jīng)營(yíng)壓力不斷增加，對(duì)企業(yè)的管理水平提出了更高的要求。新時(shí)期，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理工具的應(yīng)用，從全局視角對(duì)各個(gè)部門(mén)工作和內(nèi)外部資源進(jìn)行合理配置，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供助力。但是在具體實(shí)踐中，一些企業(yè)在預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、考核等方面存在著各種問(wèn)題，影響了預(yù)算管理效用的發(fā)揮?；诖耍槍?duì)大數(shù)據(jù)背景下高新技術(shù)企業(yè)提高全面預(yù)算管理質(zhì)效的策略進(jìn)行研究，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

2?高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施意義

全面預(yù)算管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)性的工程，具有全員參與、全流程和全環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，指的是以企業(yè)的運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)作為主線，對(duì)企業(yè)的各類(lèi)資源進(jìn)行科學(xué)的分配和合理的調(diào)用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理流程的深度匹配，使內(nèi)部控制所具有的指導(dǎo)、優(yōu)化、控制、監(jiān)督等效用得到充分發(fā)揮，是推動(dòng)企業(yè)業(yè)財(cái)融合應(yīng)用的主要路徑和科學(xué)工具。從高新技術(shù)企業(yè)的角度出發(fā)，高新技術(shù)企業(yè)是國(guó)家支持的發(fā)展領(lǐng)域，也是凸顯國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵內(nèi)容。在國(guó)際政策傾斜下，其具備商業(yè)性和公益性的特點(diǎn)。廣義層面上講，通過(guò)全面預(yù)算管理，高新技術(shù)企業(yè)可以更好地降本增效，擴(kuò)大利潤(rùn)空間，使得其有更多的資金來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張等，增加了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于建立完善的國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，并促進(jìn)消費(fèi)，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的意義主要體現(xiàn)在以下四點(diǎn)。

2.1?實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)制定出科學(xué)完善的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)以后，如果無(wú)法高效的落實(shí)，就無(wú)法將發(fā)展愿景和戰(zhàn)略藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，甚至?xí)鸾?jīng)營(yíng)失敗問(wèn)題。為了增強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施力度，企業(yè)要將整體目標(biāo)細(xì)化分解，形成各個(gè)部門(mén)和崗位的具體任務(wù)，而全面預(yù)算管理就是對(duì)執(zhí)行效果進(jìn)行衡量的有效手段，能夠?qū)Ω鱾€(gè)部門(mén)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行判斷[1]。通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，高新技術(shù)企業(yè)可以將戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化成為各個(gè)部門(mén)具體的預(yù)算指標(biāo)，結(jié)合工作任務(wù)的實(shí)際需求進(jìn)行資源的合理分配，從而高效完成部門(mén)和個(gè)人任務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，通過(guò)預(yù)算管理工具的應(yīng)用，企業(yè)可以在戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境變化對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，從而保證各類(lèi)資源的高效利用，避免出現(xiàn)浪費(fèi)問(wèn)題。

2.2?防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

全面預(yù)算管理是具有全員、全過(guò)程、全范圍特點(diǎn)的系統(tǒng)化管理工具，在具體實(shí)施過(guò)程中，能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、防范。通過(guò)預(yù)算管理機(jī)制的應(yīng)用，高新技術(shù)企業(yè)可以結(jié)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求對(duì)各個(gè)部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行合理設(shè)置，構(gòu)建起高效協(xié)同和互相制約的工作機(jī)制，從而促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部控制水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力的提升。

2.3?考核各部門(mén)經(jīng)營(yíng)績(jī)效

全面預(yù)算管理可以作為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與工作績(jī)效評(píng)估之間的聯(lián)系樞紐，為各個(gè)部門(mén)的績(jī)效評(píng)估提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。高新技術(shù)企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中，可以對(duì)設(shè)置的預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際完成情況進(jìn)行比較和分析，從而為各個(gè)部門(mén)和崗位工作業(yè)績(jī)的考核提供依據(jù)，為后續(xù)責(zé)任劃分、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等工作奠定基礎(chǔ)，有利于激發(fā)企業(yè)員工履行崗位職責(zé)的積極性，使他們主動(dòng)為預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力。

2.4?提高資金使用效益

高新技術(shù)企業(yè)的資金管理活動(dòng)是其預(yù)算管理的核心內(nèi)容。要想提高高新技術(shù)企業(yè)的資金使用效益，必須從項(xiàng)目資金入手，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。全面預(yù)算管理的應(yīng)用細(xì)化了項(xiàng)目資金控制指標(biāo)，便于企業(yè)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行定量評(píng)估，并通過(guò)對(duì)照預(yù)算指標(biāo)和實(shí)際實(shí)施情況，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析預(yù)算偏差，把握差距產(chǎn)生的根本原因，及時(shí)引導(dǎo)改進(jìn)和調(diào)整項(xiàng)目資金的運(yùn)用狀況，并做出合理的績(jī)效評(píng)估。此外，通過(guò)改進(jìn)預(yù)算績(jī)效獎(jiǎng)懲激勵(lì)方式，能夠使部門(mén)管理人員更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)而提高高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

3?高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

3.1?預(yù)算編制有待優(yōu)化

首先，許多高新技術(shù)企業(yè)員工對(duì)于預(yù)算管理工作的重要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)于預(yù)算管理的工作流程和具體內(nèi)容缺乏深入的了解，影響了各項(xiàng)工作中的高效落實(shí)。其次，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)設(shè)置時(shí)，未能對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和外部環(huán)境進(jìn)行全面分析，只是根據(jù)往年數(shù)據(jù)進(jìn)行增減，容易造成企業(yè)資源的浪費(fèi)或者限制，不利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施。例如：管理層直接下達(dá)年度總目標(biāo)，分配業(yè)務(wù)部門(mén)。但該總目標(biāo)僅僅是在去年的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上提升一定的百分比，對(duì)于企業(yè)當(dāng)前所處的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況、投資發(fā)展前景、市場(chǎng)環(huán)境波動(dòng)變化規(guī)律、來(lái)年市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等分析不足，由此形成的預(yù)算目標(biāo)可能會(huì)過(guò)度寬松，不僅影響工作效率，甚至還可能會(huì)影響企業(yè)的市場(chǎng)占有率；或者，預(yù)算目標(biāo)過(guò)度緊繃會(huì)加大業(yè)績(jī)達(dá)標(biāo)難度，削弱業(yè)務(wù)部門(mén)的工作積極性和企業(yè)歸屬感，不利于企業(yè)健康發(fā)展。再次，企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間缺少順暢的信息溝通渠道，彼此之間交流較少，在預(yù)算編制時(shí)容易因?yàn)闇贤▎?wèn)題出現(xiàn)目標(biāo)的沖突，增加了后續(xù)執(zhí)行的難度。最后，企業(yè)缺乏對(duì)研發(fā)費(fèi)用、利潤(rùn)表預(yù)算、現(xiàn)金流預(yù)算等工作的重視，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在較強(qiáng)的隨意性，不利于企業(yè)資金的高效利用。以人力資源計(jì)劃為例，現(xiàn)階段，部分高新技術(shù)企業(yè)在編制年度預(yù)算方案時(shí)，以成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、收入預(yù)算和利潤(rùn)預(yù)算為主要內(nèi)容，缺乏針對(duì)人力資源編制相應(yīng)的計(jì)劃方案，往往是在需要招聘人員的時(shí)候再考慮人力成本，這在一定程度上會(huì)影響預(yù)算方案的全面性，也不利于初始預(yù)算目標(biāo)的貫徹落實(shí)。

3.2?預(yù)算執(zhí)行效率低

許多企業(yè)存在著重視預(yù)算編制，輕視預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)控的情況，具體來(lái)說(shuō)，一方面，企業(yè)未能建立科學(xué)完善的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，無(wú)法對(duì)預(yù)算指標(biāo)和實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)之間的偏差進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，影響了預(yù)算工作調(diào)整的及時(shí)性；另一方面，企業(yè)未能建立規(guī)范化的授權(quán)審批機(jī)制，在遇到不可控情況時(shí)，預(yù)算調(diào)整過(guò)于隨意，容易出現(xiàn)超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算支出的問(wèn)題，影響了預(yù)算的剛性。此外，預(yù)算松弛還體現(xiàn)在預(yù)算指標(biāo)設(shè)置與下達(dá)環(huán)節(jié)。當(dāng)預(yù)算指標(biāo)未能分解落實(shí)到崗位層面，可能會(huì)給預(yù)算松弛提供空間。一旦出現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏差的問(wèn)題，也無(wú)法向相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任，進(jìn)而破壞企業(yè)整體利益，不利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.3?預(yù)算管理信息化建設(shè)有待加強(qiáng)

許多高新技術(shù)企業(yè)將工作重心放在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新方面，缺乏對(duì)預(yù)算管理信息化系統(tǒng)建設(shè)工作的重視，未能將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)應(yīng)用到預(yù)算編制、跟蹤、控制、分析、考核等工作中，對(duì)數(shù)據(jù)資源的管理過(guò)于滯后，未能按照預(yù)算管理工作的實(shí)際需求進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析，影響了信息資源在決策制定中輔助作用的發(fā)揮，使得預(yù)算管理的實(shí)施效果大打折扣。

3.4?預(yù)算考評(píng)機(jī)制不完善

當(dāng)前許多高新技術(shù)企業(yè)存在著考核評(píng)價(jià)機(jī)制不完善、獎(jiǎng)懲措施不到位等問(wèn)題。在預(yù)算考評(píng)方面，許多企業(yè)設(shè)置的指標(biāo)體系不夠完善，評(píng)估流程不夠規(guī)范，容易受到主觀因素的干擾，影響了考核結(jié)果的公正性和客觀性；在激勵(lì)獎(jiǎng)懲方面，企業(yè)未能將預(yù)算考評(píng)結(jié)果與部門(mén)和個(gè)人的工作績(jī)效進(jìn)行有效對(duì)接，獎(jiǎng)懲措施不到位，不但影響了考核評(píng)價(jià)機(jī)制激勵(lì)作用的發(fā)揮，而且影響了預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不利于預(yù)算管理效用的充分發(fā)揮。

4?大數(shù)據(jù)下高新技術(shù)企業(yè)推進(jìn)全面預(yù)算管理提質(zhì)增效的策略

4.1?強(qiáng)化預(yù)算意識(shí)，高度重視項(xiàng)目預(yù)算管理

樹(shù)立預(yù)算意識(shí)，并基于項(xiàng)目開(kāi)展預(yù)算管理工作，可以立足于財(cái)務(wù)角度實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源與非財(cái)務(wù)資源高效配置，這對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)籌戰(zhàn)略目標(biāo)、控制業(yè)務(wù)過(guò)程、落實(shí)財(cái)務(wù)績(jī)效優(yōu)先原則等發(fā)揮著重要作用。因此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)層和執(zhí)行層在預(yù)算方面的認(rèn)同意識(shí)，樹(shù)立正確的預(yù)算管理理念。首先，企業(yè)要梳理外部環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，針對(duì)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等出具全面的分析報(bào)告，為預(yù)算管理工作提供參照基礎(chǔ)。其次，在組織機(jī)構(gòu)重建方面，調(diào)整當(dāng)前企業(yè)的決策層與財(cái)務(wù)部門(mén)，分別設(shè)立委員會(huì)、辦公室和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)（預(yù)算責(zé)任中心），為各項(xiàng)工作的高效落實(shí)奠定基礎(chǔ)[2]。具體如下：①預(yù)算委員會(huì)一般為預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)，在該項(xiàng)工作實(shí)施過(guò)程中主要負(fù)責(zé)預(yù)算目標(biāo)設(shè)定、預(yù)算方案批復(fù)等工作。在人員配置上，預(yù)算委員會(huì)的總負(fù)責(zé)人為董事長(zhǎng)，確保決策層全面參與預(yù)算工作，并提高預(yù)算工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；財(cái)務(wù)部門(mén)的總會(huì)計(jì)師直接對(duì)董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)，其他各業(yè)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人共同組成委員會(huì)成員，確保預(yù)算工作全面覆蓋各部門(mén)。通過(guò)對(duì)預(yù)算委員會(huì)的職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化，使得委員會(huì)主任、副主任和各成員都能夠?qū)Ω麟A段的工作負(fù)責(zé)；②設(shè)置預(yù)算辦公室，該機(jī)構(gòu)在預(yù)算流程中發(fā)揮“上傳下達(dá)”的職能，即對(duì)委員會(huì)提出的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行下達(dá)、輔助各部門(mén)編制預(yù)算方案、追蹤預(yù)算執(zhí)行過(guò)程、解決部門(mén)協(xié)同問(wèn)題等；③劃分預(yù)算責(zé)任中心，將業(yè)務(wù)和部門(mén)整合為不同的單位，并設(shè)置差異化的預(yù)算目標(biāo)責(zé)任，有效提高預(yù)算執(zhí)行效率。在完善預(yù)算組織機(jī)構(gòu)以后，高新技術(shù)企業(yè)還需要做好內(nèi)部人員培訓(xùn)工作，將預(yù)算知識(shí)整理成冊(cè)，定期組織有關(guān)人員參加理論知識(shí)和操作流程的培訓(xùn)，激發(fā)內(nèi)部人員參與預(yù)算管理工作的積極性，從而構(gòu)建起全員參與預(yù)算管理的環(huán)境氛圍。最后，企業(yè)要在業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)部門(mén)之間建立順暢的信息溝通渠道，使財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)人員深入了解彼此的工作內(nèi)容和流程，加強(qiáng)彼此的協(xié)同配合，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的協(xié)調(diào)性，從而為預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展提供保障。

4.2?持續(xù)優(yōu)化預(yù)算編制階段，提高預(yù)算準(zhǔn)確性

首先，預(yù)算編制工作的優(yōu)化。高新技術(shù)企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展需求確定科學(xué)合理的預(yù)算編制目標(biāo)，明確預(yù)算編制的原則和流程，選擇與企業(yè)實(shí)際情況相匹配的預(yù)算編制方法，制定出規(guī)范的預(yù)算管理規(guī)章制度。在明確下一階段的預(yù)算整體目標(biāo)以后，企業(yè)要結(jié)合工作安排下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，按照月度、季度、年度的周期進(jìn)行預(yù)算編制工作，從而為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供指引。其次，確定預(yù)算管理目標(biāo)?；鶎宇A(yù)算管理人員要結(jié)合自身工作情況進(jìn)行預(yù)算初稿的編制，由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)，對(duì)往年的預(yù)算和成本支出數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，選擇科學(xué)規(guī)范的預(yù)算編制流程和方法，合理確定預(yù)算目標(biāo)，避免出現(xiàn)過(guò)高或者過(guò)低的問(wèn)題，從而保證編制出的預(yù)算具有可行性和科學(xué)性。再次，提高預(yù)算編制參與度。企業(yè)要通過(guò)培訓(xùn)和宣傳，提高所有員工對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)，在各個(gè)部門(mén)之間建立順暢的信息溝通機(jī)制，通過(guò)高效溝通和緊密協(xié)作，保證預(yù)算指標(biāo)的合理性，避免出現(xiàn)矛盾，從而使企業(yè)戰(zhàn)略得到高效的落實(shí)[3]。最后，研發(fā)預(yù)算的管理。高新技術(shù)企業(yè)具有高創(chuàng)新性和高投入性的特點(diǎn)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)和技術(shù)研發(fā)是企業(yè)成本投入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因而，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)研發(fā)費(fèi)用編制工作的重視，重點(diǎn)考慮以下五個(gè)方面的因素：①外部市場(chǎng)信息。企業(yè)要從市場(chǎng)發(fā)展角度對(duì)產(chǎn)品性能、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)力等情況進(jìn)行全面調(diào)研，對(duì)科技發(fā)展情況進(jìn)行分析。②扶持政策。企業(yè)要對(duì)國(guó)家出臺(tái)的扶持政策、稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼等進(jìn)行全面梳理，幫助企業(yè)節(jié)約成本投入。③研發(fā)能力。從研發(fā)方案、組織結(jié)構(gòu)、研發(fā)過(guò)程、研發(fā)目標(biāo)等方面進(jìn)行投入的預(yù)估。④關(guān)鍵因素的分析。企業(yè)要對(duì)產(chǎn)品投入期、成長(zhǎng)期、成熟期的戰(zhàn)略進(jìn)行分析，從而滿足企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。⑤利潤(rùn)表和現(xiàn)金預(yù)算?，F(xiàn)金預(yù)算主要是對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行全面管控，對(duì)現(xiàn)金收入和支出進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，從而避免出現(xiàn)資金鏈斷裂問(wèn)題。利潤(rùn)表主要是對(duì)企業(yè)預(yù)期的收入和支出水平進(jìn)行預(yù)測(cè)，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供指引。其中，現(xiàn)金流量預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面是現(xiàn)金流量的預(yù)測(cè)。管理人員要對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流量進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和科學(xué)的管理，對(duì)應(yīng)急資本、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求、風(fēng)險(xiǎn)資本、融資資本等進(jìn)行全面分析，為預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)；另一方面是現(xiàn)金流量的分析。企業(yè)要結(jié)合產(chǎn)品生命周期從導(dǎo)入期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期，明確各階段現(xiàn)金流量管理的重心，設(shè)置合理的管理方針。

4.3?加大預(yù)算執(zhí)行力度，強(qiáng)化過(guò)程控制

首先，建立科學(xué)規(guī)范的授權(quán)審批機(jī)制。高新技術(shù)企業(yè)要結(jié)合預(yù)算管理工作的實(shí)際需求對(duì)授權(quán)審批制度進(jìn)行完善，對(duì)不同層級(jí)管理人員的審批權(quán)限和職責(zé)進(jìn)行明確，從而保證審批流程的規(guī)范性和工作的嚴(yán)肅性。在對(duì)授權(quán)審批范圍進(jìn)行界定時(shí)，企業(yè)要堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致的原則對(duì)崗位職能進(jìn)行細(xì)化，避免出現(xiàn)職能混淆或者空白的問(wèn)題。企業(yè)審批人員要在預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，并對(duì)預(yù)算控制的實(shí)際效果負(fù)責(zé)。在進(jìn)行項(xiàng)目資金支出時(shí)，管理人員要將額度和用途與預(yù)算方案進(jìn)行比較，只有符合預(yù)算要求才能簽字確認(rèn)同意支出。針對(duì)超預(yù)算項(xiàng)目，企業(yè)要對(duì)成因進(jìn)行科學(xué)分析，如果確實(shí)因?yàn)椴豢煽卦蛞?，要按照?guī)范化的流程進(jìn)行預(yù)算的追加申請(qǐng)，并進(jìn)行預(yù)算資金的調(diào)配，避免預(yù)算超出時(shí)資金沒(méi)有保證，影響企業(yè)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。針對(duì)人為原因引起的預(yù)算追加，要對(duì)有關(guān)人員的責(zé)任進(jìn)行追究，從而保證預(yù)算方案執(zhí)行的嚴(yán)肅性。其次，預(yù)算責(zé)任的細(xì)化。高新技術(shù)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行主體是各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)，預(yù)算執(zhí)行控制也不應(yīng)當(dāng)只停留在管理層，所以，企業(yè)要對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解，細(xì)化成為各個(gè)責(zé)任部門(mén)的工作任務(wù)，并通過(guò)預(yù)算責(zé)任制度明確具體工作的責(zé)任人，從而提高企業(yè)員工對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作的重視[4]。最后，預(yù)算報(bào)告制度的完善。高新技術(shù)企業(yè)要建立科學(xué)完善的預(yù)算報(bào)告制度，由預(yù)算責(zé)任部門(mén)的負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告的編制，對(duì)部門(mén)預(yù)算的落實(shí)進(jìn)度、效果、問(wèn)題等進(jìn)行分析，組織有關(guān)人員制定出有效的整改建議，提交給預(yù)算管理委員會(huì)和董事會(huì)進(jìn)行審核，便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)掌握預(yù)算的執(zhí)行情況。

4.4?加強(qiáng)預(yù)算管理信息化建設(shè)，完善信息系統(tǒng)

科學(xué)完善的預(yù)算管理信息化系統(tǒng)能夠幫助企業(yè)提高預(yù)算管理工作的效率，及時(shí)識(shí)別和處理預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，是控制預(yù)算管理成本的有效手段。企業(yè)要結(jié)合全面預(yù)算管理工作的實(shí)際要求對(duì)內(nèi)部信息化系統(tǒng)進(jìn)行完善，對(duì)預(yù)算管理的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和科學(xué)管理，從而提高企業(yè)的預(yù)算管理水平。在預(yù)算編制方面，管理人員要利用信息化系統(tǒng)合理設(shè)置不同表格數(shù)據(jù)之間的勾稽關(guān)系，自動(dòng)對(duì)各個(gè)部門(mén)提交的預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，從而保證企業(yè)預(yù)算編制數(shù)據(jù)的可靠性。管理人員可以通過(guò)信息化系統(tǒng)對(duì)預(yù)算編制和審核的流程進(jìn)行優(yōu)化，使各個(gè)部門(mén)按時(shí)進(jìn)行預(yù)算方案的申報(bào)，從而提高預(yù)算流程的快捷性[5]；在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督方面，管理人員可以利用信息化系統(tǒng)對(duì)各個(gè)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，為關(guān)鍵預(yù)算指標(biāo)設(shè)置合理的預(yù)警值，通過(guò)合理的預(yù)算分析方法對(duì)預(yù)算指標(biāo)和實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)之間的偏差進(jìn)行分析，利用可視化圖形進(jìn)行展示，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算支出問(wèn)題，為預(yù)算方案的高效落實(shí)提供保障；在預(yù)算考核方面，管理人員可以通過(guò)信息化系統(tǒng)對(duì)各個(gè)部門(mén)的預(yù)算科目進(jìn)行有效歸集，結(jié)合實(shí)際工作任務(wù)制定出科學(xué)完善的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)考核表中各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行合理設(shè)置，并通過(guò)各種工具對(duì)預(yù)算表、進(jìn)度分析表等進(jìn)行分析，避免人工模式下可能出現(xiàn)的操作失誤問(wèn)題，從而保證預(yù)算考核工作的規(guī)范性和結(jié)果的準(zhǔn)確性。

4.5?完善預(yù)算績(jī)效考評(píng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工參與預(yù)算積極性

績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制是對(duì)各個(gè)部門(mén)和員工預(yù)算管理工作成效進(jìn)行判斷的有效手段，是提高員工參與積極性的重要路徑。高新技術(shù)企業(yè)要成立預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)小組，選擇人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)管理、市場(chǎng)管理等部門(mén)的優(yōu)秀員工組成，制定出科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)具體流程進(jìn)行設(shè)計(jì)，包括考核評(píng)價(jià)時(shí)間、具體內(nèi)容、人員分工等，從而保證預(yù)算績(jī)效考核實(shí)施計(jì)劃的可行性和科學(xué)性。在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)，企業(yè)要積極應(yīng)用平衡計(jì)分卡，從財(cái)務(wù)管理、客戶關(guān)系、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)發(fā)展四個(gè)角度進(jìn)行財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)、量化和非量化指標(biāo)、利潤(rùn)和成本指標(biāo)等的設(shè)置，從而提高考核指標(biāo)體系的全面性和合理性，為績(jī)效考核結(jié)果的準(zhǔn)確性提供保障。同時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)要將預(yù)算績(jī)效考核結(jié)果與各個(gè)部門(mén)和崗位的基礎(chǔ)工資、績(jī)效獎(jiǎng)金、福利待遇等進(jìn)行對(duì)接，作為部門(mén)負(fù)責(zé)人職務(wù)晉升和崗位調(diào)整的依據(jù)，激發(fā)企業(yè)所有員工參與預(yù)算管理工作的熱情，提高預(yù)算管理工作的質(zhì)量。

5?結(jié)論

全面預(yù)算管理工具能夠從戰(zhàn)略角度對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行整體預(yù)測(cè)，是企業(yè)提高資源利用效率的重要工具，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效手段。高新技術(shù)企業(yè)管理人員要樹(shù)立正確的預(yù)算理念，科學(xué)編制預(yù)算，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化過(guò)程控制，完善考核機(jī)制，有效提高全面預(yù)算管理工作的質(zhì)量和效率，為企業(yè)健康發(fā)展提供助力。

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［作者簡(jiǎn)介］王瑞霞（1983—），女，漢族，山東煙臺(tái)人，本科，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：預(yù)算管理。