徐彬　喻建國(guó)

大雪節(jié)氣過后，“中國(guó)春橙之都”核心區(qū)——重慶市開州區(qū)臨江鎮(zhèn)福德村，橘樹漫山遍野，柑橘掛滿枝頭，“黨員示范林”標(biāo)牌與黃澄澄的果子相互掩映，繪出一片醉人“豐”景。

1月13日，記者走進(jìn)福德村，看到這里呈現(xiàn)出一幅科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興旺生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的新畫卷，讓人眼前一亮。

“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”、全國(guó)“一村一品”示范村、國(guó)家農(nóng)民合作社示范社等“金字招牌”的背后，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在福德村的生動(dòng)實(shí)踐。

干部答題

“大家把摸排到的問題羅列出來，一個(gè)一個(gè)解決?！?月8日，福德村黨支部召開“民情懇談會(huì)”，村黨支部書記、村委會(huì)主任熊炳科開門見山。

每個(gè)月，福德村黨支部都要召開幾次“民情懇談會(huì)”，逐一解決群眾關(guān)心的“急難愁盼”問題。

“‘民情懇談會(huì)是解決基層治理難題的重要途徑，也是一塊‘試金石。”熊炳科表示，這是對(duì)黨員干部能力水平的一場(chǎng)考試，群眾是考官，矛盾是考題，群眾滿意就是正確答案。

在去年5月召開的“民情懇談會(huì)”上，群眾反映村里一處斷頭路導(dǎo)致出行難。會(huì)后，村“兩委”干部馬不停蹄地協(xié)調(diào)有關(guān)部門，不到3個(gè)月就打通了斷頭路，實(shí)現(xiàn)全村公路閉環(huán)、組組通達(dá)。

“群眾的關(guān)切在哪里，我們的目光就盯在哪里；群眾的需求在哪里，我們的工作就做到哪里。”熊炳科表示。

一茬接著一茬干，一件接著一件辦，干群之間的距離被不斷拉近。近年來，福德村探索出村黨支部引領(lǐng)保障、村委會(huì)依法自治、群團(tuán)組織問需服務(wù)、專業(yè)合作社章程治理、家庭農(nóng)場(chǎng)互幫互助的“五方責(zé)任主體”融合共治新模式，形成“愛國(guó)愛家、各美其美、相親相愛、向上向善、共建共享”的新風(fēng)尚。

群眾作主

“這條路應(yīng)沿河邊走，一來能方便更多村民，二來能最大限度吸引游客。你們規(guī)劃的那條路線，目光有點(diǎn)短淺?！?017年8月，福德村著手修建村級(jí)產(chǎn)業(yè)公路，在征求群眾對(duì)路線走向的意見時(shí)，村民張益美與10組組長(zhǎng)吳朝翠“紅了臉”。

此前，吳朝翠和相關(guān)人員經(jīng)過實(shí)地測(cè)量，初步規(guī)劃的道路是直接穿過村莊，籌集的項(xiàng)目資金正好夠用?？陕肪€走向只顧了“眼前”，沒有顧及“長(zhǎng)遠(yuǎn)”，村民對(duì)此頗有意見。

“錢可以再想辦法，群眾的利益不能打折扣。”此事被提交到村黨支部會(huì)議上，經(jīng)過討論后，熊炳科拍板：產(chǎn)業(yè)路建設(shè)必須順著群眾的利益走！

群眾利益無小事。近年來，福德村充分發(fā)揮群眾的能動(dòng)性、首創(chuàng)性，強(qiáng)化自治、自主、自立作用，推行村組干部走下去、進(jìn)院壩、入農(nóng)戶，干部群眾同坐一條板凳、同圍一張桌子，面對(duì)面問需求、解難題；組建“村調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解小組、院壩自治調(diào)解小組”三級(jí)調(diào)解網(wǎng)格，80多名網(wǎng)格調(diào)解員及時(shí)化解各類矛盾糾紛，探索出“瑣事不出網(wǎng)格、小事不出組、大事不出村”的基層治理經(jīng)驗(yàn)。

發(fā)展到哪里，治理就跟進(jìn)到哪里。福德村產(chǎn)業(yè)股份合作社在村黨支部的指導(dǎo)下，組建管護(hù)作業(yè)小組38個(gè)，對(duì)全村種植養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行全覆蓋統(tǒng)一管護(hù)，村民100%入股合作社，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)合作為紐帶，重構(gòu)村組治理單元，推動(dòng)村民身份轉(zhuǎn)變，形成“群眾說了算、群眾看著辦、群眾參與干”的治理新格局。

德潤(rùn)萬家

“垃圾要定點(diǎn)投放，不能亂丟亂扔?！?/p>

“無事酒花錢不討好，勞民傷財(cái)辦不得?！?/p>

在福德村，網(wǎng)格組長(zhǎng)鄭持發(fā)隔三差五就背著小喇叭，到田間地頭、村組院壩搞宣傳。

然而在五六年前，鄭持發(fā)還是村里有名的“辦蠻匠”，喜歡跟村干部“唱反調(diào)”。

轉(zhuǎn)變來自村里開辦的“法治夜?！?。2018年12月4日，福德村法律講習(xí)所開班，鄭持發(fā)是第一批學(xué)員。

通過一堂堂法治課，鄭持發(fā)開始檢點(diǎn)自己的行為，與村干部的關(guān)系越來越融洽，還當(dāng)上了網(wǎng)格組長(zhǎng)。

德治引領(lǐng)，文明“加碼”。近年來，福德村大力推行文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)建設(shè)，制訂村規(guī)民約，組建“紅巖志愿服務(wù)隊(duì)”“黨員團(tuán)員助農(nóng)隊(duì)”等10多個(gè)志愿組織，服務(wù)農(nóng)戶、對(duì)接農(nóng)家、協(xié)調(diào)農(nóng)事，建立激勵(lì)機(jī)制和負(fù)面清單，引導(dǎo)村民遵守家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德，每年評(píng)比“好媳婦”“星級(jí)文明戶”“愛心家庭”等，全村文明家庭、衛(wèi)生家庭、書香家庭占全村總戶數(shù)的90%以上。

強(qiáng)村富民

每天上午9時(shí)，福德村5組脫貧戶裴立菊準(zhǔn)時(shí)到智慧果園上班，查看柑橘長(zhǎng)勢(shì)，記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并反饋給柑橘技術(shù)專家。

“每年務(wù)工收入2萬多元，土地入股分紅2000多元?！迸崃⒕諏?duì)現(xiàn)在的生活很滿意。

2016年9月，福德村先后成立柑橘種植股份合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社。本土人才郭小華介紹，全村3700畝土地折價(jià)840余萬元、財(cái)政扶持資金400余萬元、村民募集現(xiàn)金110萬元，打包入股合作社，全村1387戶農(nóng)戶變成股東和合作社社員。

一村多品結(jié)碩果，萬千村民笑開顏。如今，福德村建成“開縣春橙”沃柑現(xiàn)代化核心基地3600畝、稻蝦生態(tài)種養(yǎng)基地100畝、農(nóng)業(yè)科技示范園300畝、500噸冷鏈庫1座、全自動(dòng)柑橘商品化處理線1條。全村柑橘年產(chǎn)值達(dá)1500萬元以上，有種植養(yǎng)殖大戶80多戶、小微企業(yè)150多家，實(shí)現(xiàn)戶戶有產(chǎn)業(yè)、人人有活干。去年，村民人均收入近3萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入超過320萬元。

朝陽灑山間，果樹滿山坡，民居連公路，民宿迎賓客，村民唱山歌，公園笑聲歡……今天的福德村，產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃勃，發(fā)展熱氣騰騰，正沿著鄉(xiāng)村全面振興的“路線圖”展翅高飛。