別致　馮驛馭　蔡雨耘

2023年春節(jié)復(fù)工第一天，重慶召開“新春第一會”，聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，提出做強(qiáng)一批重大平臺，推進(jìn)一批重大改革，抓實(shí)一批重大項(xiàng)目，實(shí)施一批重大政策，以點(diǎn)帶面推動工作出進(jìn)度、出形象、出成效。一年來，重慶以“四個(gè)重大”為重要抓手，以點(diǎn)帶面、積極作為，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)邁向全面起勢的良好態(tài)勢。

重大項(xiàng)目強(qiáng)極核

2023年12月4日上午10時(shí)12分，G8612次成渝“復(fù)興號”動車組列車從重慶北站駛向成都東站。

列車長王丹像往常一樣，在車廂內(nèi)穿梭，詢問乘客需求。

2009年，是王丹參加工作的第一年，也是成渝動車組列車首發(fā)之年。15年來，從最開始4個(gè)多小時(shí)，到后來的2個(gè)多小時(shí)，再到現(xiàn)在約1小時(shí)，成渝兩地行程時(shí)間越來越短。便捷的交通為兩地的交流帶來極大便利。

交通建設(shè)，規(guī)劃先行。2023年，成渝兩地深入謀劃推進(jìn)一批引領(lǐng)性、牽引性、帶動性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，推動形成更多標(biāo)志性成果。

2023年2月，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)聯(lián)合辦公室正式印發(fā)了《共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2023年重大項(xiàng)目清單》，共納入標(biāo)志性重大項(xiàng)目248個(gè)、總投資3.25萬億元。據(jù)2023年底市發(fā)展改革委數(shù)據(jù)，248個(gè)共建重大項(xiàng)目全年完成投資4138.4億元，年度投資完成率達(dá)120.1%。

過去一年，重大項(xiàng)目碩果累累：江北國際機(jī)場T3B航站樓鋼結(jié)構(gòu)工程完成，重慶新機(jī)場選址獲批；在建鐵路規(guī)模居全國前列，重慶東站加快建設(shè)站城一體化高鐵新城，成為全國示范樣板；開工建設(shè)疆電入渝特高壓直流輸電工程等項(xiàng)目，電力頂峰能力較2022年迎峰度夏增加約270萬千瓦……

重大平臺增動能

新春伊始，位于重慶市萬州經(jīng)開區(qū)的重慶市九龍萬博新材料科技有限公司，大型罐體林立、機(jī)械轟鳴，現(xiàn)場一派火熱。

九龍萬博落戶萬州，與萬達(dá)開（萬州、達(dá)州、開州）地區(qū)的物流優(yōu)勢密不可分。萬達(dá)開地區(qū)的物流經(jīng)貿(mào)聯(lián)動效應(yīng)，吸引了越來越多的企業(yè)落戶發(fā)展。2023年萬達(dá)開實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額179.6億元，同比增長40.7%。

2023年，川渝兩省市共同印發(fā)了《推動川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展總體方案》，拉開了三地統(tǒng)籌發(fā)展，全力構(gòu)建高水平開放平臺的序幕：基礎(chǔ)設(shè)施乘勢構(gòu)建，全面融入國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)；物流運(yùn)輸優(yōu)勢增強(qiáng)，2023年萬達(dá)開區(qū)域鐵水聯(lián)運(yùn)貨物量1023萬噸，同比增長5.1%；招商引資合作共贏，三地相關(guān)部門探索建立萬達(dá)開招商引資合作聯(lián)盟，成功引進(jìn)6個(gè)超億元項(xiàng)目入駐……

由內(nèi)向外暢通、由外向內(nèi)便捷，更多開放平臺為萬達(dá)開三地引領(lǐng)渝東北川東北一體化發(fā)展、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)注入強(qiáng)勁動能。

不僅僅是區(qū)域平臺，川渝兩地的重大科創(chuàng)平臺也在不斷擴(kuò)能。

獲批全國首個(gè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)；完成10個(gè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，新增12個(gè)國家級科創(chuàng)平臺；金鳳實(shí)驗(yàn)室一期建成投用，種質(zhì)創(chuàng)制大科學(xué)中心二期投用，萬達(dá)開技術(shù)創(chuàng)新中心正式組建……放眼重慶，眾多戰(zhàn)略科技平臺正提速建設(shè)，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)貢獻(xiàn)更多科技力量。

重大改革聚合力

2023年4月4日，川渝高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心主任潘縉生迎來一位特殊的納稅者。

這位納稅者名叫邢登起，在四川金悅航科技有限公司工作。去年4月初，邢登起在個(gè)人所得稅App上提交通訊補(bǔ)貼退稅申請，卻遲遲未被審核通過，為此，他來到川渝高竹新區(qū)“楓橋式”稅費(fèi)爭議調(diào)解室反映相關(guān)情況。

原來，川渝高竹新區(qū)作為全國首個(gè)跨省域?qū)嶓w化運(yùn)行的共建新區(qū)，會遇到不少稅費(fèi)爭議問題。針對此情況，去年3月，川渝高竹新區(qū)“楓橋式”稅費(fèi)爭議調(diào)解室正式掛牌成立，新區(qū)內(nèi)的納稅人繳費(fèi)人發(fā)生稅費(fèi)爭議時(shí)，可直接在調(diào)解室一站式解決。

了解了邢登起的情況后，潘縉生按照川渝高竹新區(qū)“政策就高不就低”“稅負(fù)從輕”的標(biāo)準(zhǔn)，向上級稅務(wù)部門申請，協(xié)助邢登起完成了個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算。3天后，退稅款就到賬了。

在川渝兩地，類似的改革舉措并不鮮見。2023年，重慶將改革作為應(yīng)對變局、開拓新局的重要抓手，構(gòu)建起推進(jìn)改革的制度機(jī)制，實(shí)施了一批重大改革試點(diǎn)，取得了系列重要改革成果。

數(shù)據(jù)顯示，“渝快辦”全面重構(gòu)，“渝快政”日活躍用戶達(dá)到43萬；園區(qū)開發(fā)區(qū)改革全面推開，工業(yè)用地畝均產(chǎn)出增長5.6%；市屬重點(diǎn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合后利潤總額實(shí)現(xiàn)301億元、同比增長11.9%。

重大政策添信心

春節(jié)后第一天，在重慶市璧山區(qū)的青山工業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間內(nèi)，一臺臺新能源變速器陸續(xù)“走”下生產(chǎn)線，等待去往重慶兩江新區(qū)乃至四川的整車廠。

作為已經(jīng)在這家老牌汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)干了20余年的老員工，彭德剛見證了產(chǎn)品研發(fā)從傳統(tǒng)汽車零部件向新能源汽車零部件迭代升級的進(jìn)程。

一年來，璧山發(fā)揮汽車零部件及配件制造傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力推進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)升級。

不只是璧山，渝西八區(qū)都在按各自側(cè)重發(fā)力，推動渝西地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增。在此背后，是2023年7月印發(fā)的《重慶市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“渝西跨越計(jì)劃”（2023—2027）》，這一政策提出，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車整車需求為牽引，加快做強(qiáng)做大動力電池、驅(qū)動電機(jī)、電轉(zhuǎn)向、線控底盤等智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)及零部件。

在川渝同向發(fā)力高水平打造萬億元級的汽車產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)程中，渝西八區(qū)打了樣。緊接著，2023年12月，市政府辦公廳又印發(fā)了《重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群提升專項(xiàng)行動方案（2023—2027年）》，立足全市描繪出該產(chǎn)業(yè)未來5年發(fā)展的“路線圖”。

頂層設(shè)計(jì)決定未來方向，2023年以來，為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展，重慶推出的重大政策遠(yuǎn)不止于此：2023年3月，重慶發(fā)布了《重慶市加快建設(shè)西部陸海新通道五年行動方案（2023—2027年）》；6月，市委、市政府發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》……

一個(gè)個(gè)重大政策加速落地，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃政策體系基本形成，政策疊加放大效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，為雙城奏響最強(qiáng)音積聚更多動力。