楊青，李燕

（上海市市場監(jiān)督管理局行政服務(wù)中心，上海 200040）

根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定，計量器具型式批準(zhǔn)作為計量行政審批中的重要組成，是指市場監(jiān)督管理部門對計量器具的型式是否符合法定要求而進(jìn)行的行政許可活動，其一般流程包括型式批準(zhǔn)的申請、計量器具型式評價、型式評價后的批準(zhǔn)決定等環(huán)節(jié)。近年來，隨著“放管服”改革工作的不斷推進(jìn)，告知承諾制被廣泛應(yīng)用在工程建設(shè)、考試報名、企業(yè)登記等諸多行政管理領(lǐng)域[1]。2021年10月，作為全國首試，上海市市場監(jiān)督管理局在浦東新區(qū)、松江區(qū)試點(diǎn)開展計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾制。2022年10月，計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾試點(diǎn)復(fù)制推廣至上海全市范圍。告知承諾制在計量器具型式批準(zhǔn)事項(xiàng)中的應(yīng)用，對激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)計量器具制造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境產(chǎn)生了積極效用。

行政許可準(zhǔn)入方式會直接影響到行政許可后續(xù)監(jiān)管制度的運(yùn)行質(zhì)態(tài)，影響到行政許可事中事后監(jiān)管的難度與強(qiáng)度[2]。計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾在提升市場效率的同時，如何通過后續(xù)監(jiān)管保障計量器具的合規(guī)性與規(guī)避風(fēng)險，成為計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾面臨的關(guān)鍵問題。

隨著告知承諾在不同領(lǐng)域的運(yùn)用，其相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)也逐漸建立。據(jù)統(tǒng)計，全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺公開的“告知承諾”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共6 項(xiàng)，均為地方標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋江蘇、江西、山西、湖南等省份。從標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施年份來看，自2020年湖南省首次發(fā)布《“一件事一次辦”服務(wù)規(guī)范 第8部分：告知承諾和容缺辦理規(guī)范》(DB43/T 1799.8—2020)以來，關(guān)于告知承諾的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)呈遞增趨勢。從標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容來看，涉及后續(xù)監(jiān)管的共5 項(xiàng)，對后續(xù)監(jiān)管流程和方法明確規(guī)定的僅2項(xiàng)。目前告知承諾后續(xù)監(jiān)管相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要集中在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)，對計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾后續(xù)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化研究仍處于空白狀態(tài)。

通過對《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾后續(xù)核查工作指南》(DB14/T 2795—2023)的分析，結(jié)合計量器具型式批準(zhǔn)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)特征，探究規(guī)范計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾后續(xù)監(jiān)管工作的方式方法，用標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式深入推進(jìn)告知承諾后續(xù)監(jiān)管工作，對建立健全計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾后續(xù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化模式，完善告知承諾標(biāo)準(zhǔn)體系，形成監(jiān)管透明、服務(wù)高效的工作機(jī)制具有實(shí)際意義。

1 計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾后續(xù)監(jiān)管業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及分析

為做好計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾的試點(diǎn)工作，上海市市場監(jiān)督管理局于2021 年11 月印發(fā)《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈浦東新區(qū)、松江區(qū)部分產(chǎn)品計量器具型式批準(zhǔn)審批告知承諾管理辦法(試行)〉的通知》。2023 年7 月，結(jié)合計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾試點(diǎn)工作情況和推廣至全市范圍的工作實(shí)際，上海市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《上海市計量器具型式批準(zhǔn)審批告知承諾管理辦法》，對審批程序和后續(xù)監(jiān)管作出了相應(yīng)規(guī)定，為計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾后續(xù)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化奠定了基礎(chǔ)。

1.1 后續(xù)監(jiān)管方式

根據(jù)《上海市計量器具型式批準(zhǔn)審批告知承諾管理辦法》以及《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)計量領(lǐng)域“放管服”改革做好事中事后監(jiān)管工作的通知》規(guī)定，列入《實(shí)施強(qiáng)制管理的計量器具目錄》可適用計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾審批方式的產(chǎn)品分為5 類。針對不同的告知承諾產(chǎn)品，后續(xù)監(jiān)管方式分為“書面審查”和“型式評價試驗(yàn)”。

第1類：“市場主體提出計量器具型式批準(zhǔn)申請前已經(jīng)獲得國家計量器具型式評價實(shí)驗(yàn)室出具的合格檢驗(yàn)報告(檢驗(yàn)報告項(xiàng)目覆蓋國家計量器具型式評價大綱項(xiàng)目要求)的計量器具”的實(shí)質(zhì)是將準(zhǔn)入條件前置。

第2類：“市場主體提出計量器具型式批準(zhǔn)申請的新產(chǎn)品比原已獲證產(chǎn)品測量范圍窄、準(zhǔn)確度低或功能簡單，且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原理均和原已獲證產(chǎn)品一致的計量器具”與《上海市計量器具型式批準(zhǔn)辦理程序》中計量器具新產(chǎn)品申請免于型式評價試驗(yàn)的條件相似。免于型式評價試驗(yàn)的成熟經(jīng)驗(yàn)為告知承諾第2類的施行奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)[3]。

第3類：“市場主體提出申請的新產(chǎn)品與其母公司已取得計量器具型式批準(zhǔn)證書產(chǎn)品相同且制造工藝也相同的計量器具”建立在長三角計量器具型式評價結(jié)果互認(rèn)的基礎(chǔ)上，并將母公司的范圍推廣至全國。

第4類：“市場主體提出申請的新產(chǎn)品已取得醫(yī)療器械注冊證的計量器具”要求被審批人所申請的計量器具已取得醫(yī)療器械注冊證，由于注冊檢測報告與計量器具型式評價報告在實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目上有部分重疊，取得醫(yī)療器械注冊證即代表該計量器具滿足計量器具型式評價大綱部分試驗(yàn)項(xiàng)目的要求。

第5類：“市場主體近5 年原已獲證計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查未發(fā)現(xiàn)不合格，新提出申請的其他同類型計量器具”適用于擁有成熟的合格計量器具生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的市場主體，并要求其具備一定的信用基礎(chǔ)[4]。

1～3 類產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管方式采用“書面審查”，4～5類產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管方式采用“型式評價試驗(yàn)”。

1.2 后續(xù)監(jiān)管流程

計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾后續(xù)監(jiān)管工作流程見圖1。

圖1 計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾后續(xù)監(jiān)管工作流程圖Fig.1 Flow chart of follow-up supervision of notification and commitment for type approval of measuring instruments

當(dāng)實(shí)施告知承諾的產(chǎn)品為前3 類時，后續(xù)監(jiān)管部門委托有資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)開展書面審查，技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對被審批人承諾內(nèi)容的符合性進(jìn)行檢查。當(dāng)檢查結(jié)果為“符合”時，將相關(guān)材料報后續(xù)監(jiān)管部門。當(dāng)檢查結(jié)果為“不符合”時，應(yīng)當(dāng)要求被審批人限期整改，并對整改材料進(jìn)行確認(rèn)，整改完成后將相關(guān)材料報后續(xù)監(jiān)管部門?！皶鎸彶椤边^程中，當(dāng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建議補(bǔ)充開展型式評價試驗(yàn)時，由后續(xù)監(jiān)管部門審核批準(zhǔn)是否補(bǔ)充開展型式評價試驗(yàn)。

當(dāng)實(shí)施告知承諾的產(chǎn)品為第4、5 類時，后續(xù)監(jiān)管部門委托技術(shù)機(jī)構(gòu)開展型式評價試驗(yàn)。技術(shù)機(jī)構(gòu)在完成型式評價試驗(yàn)后將型式評價報告及相關(guān)材料報后續(xù)監(jiān)管部門。

后續(xù)監(jiān)管部門對技術(shù)機(jī)構(gòu)提交的材料進(jìn)行審核。

1.3 后續(xù)監(jiān)管工作情況

1.3.1 后續(xù)監(jiān)管部門的工作情況

根據(jù)《上海市計量器具型式批準(zhǔn)審批告知承諾管理辦法》要求，市市場監(jiān)管局做出準(zhǔn)予行政審批決定2 個月內(nèi)，組織對被審批人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查。這就意味著自告知承諾審批發(fā)證至后續(xù)監(jiān)管之間存在2個月的空白期。如果被審批人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符，并存在利用空白監(jiān)管期間生產(chǎn)不合格計量器具的情況，將擾亂市場秩序，不利于市場健康有序發(fā)展[5]。目前，文件只規(guī)定了較為寬泛的時間期限，進(jìn)一步細(xì)化和明確啟動后續(xù)監(jiān)管程序的時間節(jié)點(diǎn)有助于縮短空白監(jiān)管時限，降低行政風(fēng)險。

1.3.2 后續(xù)監(jiān)管工作中技術(shù)機(jī)構(gòu)的工作情況

接受后續(xù)監(jiān)管任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)反饋情況的時效性是降低行政風(fēng)險的關(guān)鍵，決定著后續(xù)監(jiān)管工作的質(zhì)效[6]。在后續(xù)監(jiān)管工作中，絕大多數(shù)技術(shù)機(jī)構(gòu)能夠按照《上海市計量器具型式批準(zhǔn)審批告知承諾管理辦法》中明確的后續(xù)監(jiān)管方式類型、流程等要求實(shí)施技術(shù)評價，但也有少數(shù)技術(shù)機(jī)構(gòu)對提交檢查意見、風(fēng)險監(jiān)控、結(jié)果確認(rèn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在模糊的認(rèn)識，出現(xiàn)材料報送不及時和檢查意見形式化的情況。

后續(xù)監(jiān)管工作需要依托技術(shù)機(jī)構(gòu)開展，由于不同的技術(shù)機(jī)構(gòu)對檢查結(jié)果及風(fēng)險判定存在主觀考量，造成工作判定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，繼而影響后續(xù)監(jiān)管的工作質(zhì)量。例如，對已獲證計量器具更換關(guān)鍵零部件的風(fēng)險判定不同技術(shù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)“無風(fēng)險”“有風(fēng)險”“無法判定風(fēng)險，建議補(bǔ)充開展型式評價試驗(yàn)”的不同結(jié)論。

1.3.3 后續(xù)監(jiān)管工作中被審批人的工作情況

據(jù)統(tǒng)計，后續(xù)監(jiān)管試點(diǎn)工作中，因資料不齊全造成的資料補(bǔ)充提交率為51%。雖然《上海市計量器具型式批準(zhǔn)審批告知承諾管理辦法》中明確規(guī)定了被審批人應(yīng)該提交的材料，但由于計量器具的計量特性不同，技術(shù)機(jī)構(gòu)往往在資料審查過程中要求被審批人補(bǔ)充提交有關(guān)計量特性的技術(shù)材料。資料的補(bǔ)充提交和反復(fù)退改，不利于行政效能的提升和營商環(huán)境的優(yōu)化[7]。

由于被審批人對告知承諾制不了解或理解有偏差，在后續(xù)監(jiān)管工作中，出現(xiàn)同種計量器具一般流程申請與告知承諾后續(xù)監(jiān)管并存的現(xiàn)象。例如，市場主體通過一般流程申請計量器具型式批準(zhǔn)，由于型式評價周期過長，其通過告知承諾流程獲取了同種計量器具的型式批準(zhǔn)證書，導(dǎo)致同一計量器具反復(fù)開展型式評價，造成了一定程度行政資源的浪費(fèi)。同時也存在部分企業(yè)主體責(zé)任意識薄弱[8]，配合后續(xù)監(jiān)管工作的積極性不足，出現(xiàn)資料遞交不齊全不及時、整改拖沓等現(xiàn)象。

2 計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾后續(xù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化的建議

雖然計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾后續(xù)監(jiān)管目前已經(jīng)在監(jiān)管方式、監(jiān)管流程上形成了標(biāo)準(zhǔn)化的基本框架，但在監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管結(jié)論等操作細(xì)節(jié)方面仍缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)。通過構(gòu)建告知承諾后續(xù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化模式，從資料流轉(zhuǎn)、意見填寫，風(fēng)險判定、結(jié)果確認(rèn)、時限要求等方面細(xì)化要求，統(tǒng)一規(guī)定，提升后續(xù)監(jiān)管工作可操作性[9]，降低告知承諾后續(xù)監(jiān)管的行政風(fēng)險，為固化改革成果，推廣改革成效助力。

2.1 資料清單標(biāo)準(zhǔn)化

對資料審查環(huán)節(jié)不同計量器具所需要的共性資料和個性資料進(jìn)行梳理，結(jié)合《上海市計量器具型式批準(zhǔn)審批告知承諾管理辦法》的規(guī)定，形成不同計量器具的資料審查材料清單及注意事項(xiàng)，方便被審批人做好相應(yīng)準(zhǔn)備，從而降低在后續(xù)監(jiān)管過程中的資料退改率，提升服務(wù)效能。

2.1.1 計量器具型式批準(zhǔn)申請書

申請書中的計量器具名稱、型號等信息應(yīng)與說明書、試驗(yàn)報告等技術(shù)資料保持一致。計量器具名稱應(yīng)符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；測量范圍、準(zhǔn)確度等技術(shù)指標(biāo)應(yīng)參照型式評價大綱、檢定規(guī)程、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行填寫。

2.1.2 樣機(jī)照片

樣機(jī)照片應(yīng)能清晰反映樣機(jī)外觀、鉛封位置和銘牌信息等。銘牌信息應(yīng)符合型式評價大綱、檢定規(guī)程中的相關(guān)規(guī)定。

2.1.3 總裝圖、電路圖和主要零部件圖

總裝圖、電路圖應(yīng)齊全完整。型式評價大綱中有規(guī)定關(guān)鍵零部件的，應(yīng)按型式評價大綱的規(guī)定形成關(guān)鍵零部件清單，包括零部件名稱、型號、制造企業(yè)全稱和主要技術(shù)指標(biāo)等。

2.1.4 使用說明書

說明書中應(yīng)包括產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)信息，如計量器具名稱、型號規(guī)格、測量范圍、準(zhǔn)確度等級、所依據(jù)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品工作原理、用途、使用范圍、安裝方式及制造企業(yè)的聯(lián)系地址、電話、郵編等信息。

2.1.5 現(xiàn)行有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(含試驗(yàn)方法)

可以提供相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，但如果產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、試驗(yàn)方法與國家標(biāo)準(zhǔn)不一致時，應(yīng)制定產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)指標(biāo)應(yīng)不低于國家型式評價大綱中相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)。

2.1.6 制造單位或技術(shù)機(jī)構(gòu)所做的試驗(yàn)報告或國家計量器具型式評價實(shí)驗(yàn)室出具的合格檢驗(yàn)報告

試驗(yàn)報告應(yīng)按照所依據(jù)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或型式評價大綱進(jìn)行試驗(yàn)，項(xiàng)目應(yīng)覆蓋該產(chǎn)品國家計量器具型式評價大綱項(xiàng)目要求。

2.1.7 其他技術(shù)資料

部分計量器具擁有特定功能及用途。例如，注明有防爆功能或用于爆炸性環(huán)境的防爆產(chǎn)品，按照《計量器具型式評價通用規(guī)范》(JJF 1015—2014)要求，需要提供防爆合格證。

部分型式評價大綱有補(bǔ)充要求的按要求執(zhí)行。例如，衡器類計量器具按照《非自動衡器通用技術(shù)要求》(JJF 1834—2020)附錄G 和H 中要求，需提供軟件聲明、接口聲明和核查表格。電能表類計量器具按照《安裝式交流電能表型式評價大綱 軟件要求》(JJF 1245.2—2019)的規(guī)定需要提供信息、功能、軟件申報表。

2.2 意見填寫標(biāo)準(zhǔn)化

接受后續(xù)監(jiān)管任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照《中華人民共和國計量法》等法律法規(guī)、《計量器具型式評價通用規(guī)范》(JJF 1015—2014)、相關(guān)計量器具型式評價大綱、計量檢定規(guī)程等計量技術(shù)規(guī)范，對被審批人承諾內(nèi)容的符合性進(jìn)行檢查。

檢查過程應(yīng)執(zhí)行反饋機(jī)制[10]，將檢查情況以檢查意見表的形式及時上報。檢查意見包括但不限于接受委托時間、企業(yè)遞交技術(shù)資料時間、依據(jù)的型式評價大綱和檢定規(guī)程、檢查情況、需要說明的情況和持續(xù)改進(jìn)的建議。對于被審批人資料遞交不齊全的情況，應(yīng)要求其限期補(bǔ)正[11-13]，無法在規(guī)定時間補(bǔ)正完成的，填寫檢查意見表向后續(xù)監(jiān)管部門進(jìn)行反饋。

2.3 風(fēng)險判定標(biāo)準(zhǔn)化

監(jiān)管方式為“書面審查”，不符合內(nèi)容不影響其計量性能且能在規(guī)定時間整改完成的，判定為不存在風(fēng)險[14]。例如技術(shù)材料未采用法定計量單位等表述不規(guī)范情形。

監(jiān)管方式為“書面審查”，不符合內(nèi)容影響其計量性能，判定為存在風(fēng)險。技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況提出是否需要補(bǔ)充開展型式評價試驗(yàn)的建議。

監(jiān)管方式為“型式評價試驗(yàn)”，型式評價結(jié)果為合格的，判定為不存在風(fēng)險。

監(jiān)管方式為“型式評價試驗(yàn)”，型式評價結(jié)果為不合格的，判定為存在風(fēng)險。

2.4 結(jié)果確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)化

檢查結(jié)果分為符合、不符合。符合是指“書面審查”和“型式評價試驗(yàn)”未發(fā)現(xiàn)被審批人存在問題，或檢查結(jié)果與承諾內(nèi)容相符。不符合是指“書面審查”或“型式評價試驗(yàn)”過程中發(fā)現(xiàn)被審批人存在問題，實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符。

根據(jù)《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)計量領(lǐng)域“放管服”改革做好事中事后監(jiān)管工作的通知》附件格式要求，對于檢查結(jié)果為“符合”的，技術(shù)機(jī)構(gòu)意見應(yīng)為“符合，建議通過”；對于檢查結(jié)果為“不符合”的，應(yīng)當(dāng)要求被審批人限期整改，并對整改情況進(jìn)行確認(rèn)。如在規(guī)定時間內(nèi)完成整改并確認(rèn)通過的，技術(shù)機(jī)構(gòu)意見應(yīng)為“不符合，已確認(rèn)整改情況，建議整改后通過”；如整改不合格，技術(shù)機(jī)構(gòu)意見應(yīng)為“不符合，已核查整改情況，建議不通過”。

2.5 時限要求標(biāo)準(zhǔn)化

計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾相較于傳統(tǒng)流程，許可前的技術(shù)審查轉(zhuǎn)變?yōu)楹罄m(xù)監(jiān)管檢查[15]，后續(xù)監(jiān)管工作的時限要求可參照《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》執(zhí)行。

2.5.1 后續(xù)監(jiān)管任務(wù)啟動時限

據(jù)統(tǒng)計，后續(xù)監(jiān)管任務(wù)的平均啟動時限為做出準(zhǔn)予行政審批決定后3 個工作日。根據(jù)《上海市計量器具型式批準(zhǔn)審批告知承諾管理辦法》要求，結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)際，建議自做出準(zhǔn)予行政審批決定之日起5個工作日內(nèi)，啟動后續(xù)監(jiān)管檢查。

2.5.2 被審批人遞交技術(shù)資料時限

參照《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定，建議被審批人自收到后續(xù)監(jiān)管通知書之日起5個工作日內(nèi)遞交技術(shù)資料。

2.5.3 被審批人遞交樣機(jī)時限

參照《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定，建議被審批人自收到技術(shù)機(jī)構(gòu)通知之日起10 個工作日內(nèi)提供試驗(yàn)樣機(jī)。

2.5.4 整改時限

根據(jù)《上海市計量器具型式批準(zhǔn)審批告知承諾管理辦法》的規(guī)定，限期整改的期限不超過3個月。

2.5.5 后續(xù)監(jiān)管工作完成時限

參照《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定，對檢查類型為書面審查的，要求技術(shù)機(jī)構(gòu)自收到技術(shù)資料之日起10個工作日內(nèi)完成后續(xù)監(jiān)管工作(不含整改時間)。對檢查類型為型式評價試驗(yàn)，或檢查類型為書面審查報后續(xù)監(jiān)管部門同意補(bǔ)充開展型式評價試驗(yàn)的，技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到樣機(jī)之日起3 個月內(nèi)完成后續(xù)監(jiān)管工作(不含整改時間)。

3 結(jié)語

建立計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾后續(xù)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化模式，通過對后續(xù)監(jiān)管工作啟動、后續(xù)監(jiān)管檢查任務(wù)委托、檢查結(jié)果處理填報、風(fēng)險監(jiān)控上報移交及時限要求等各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化操作，提升后續(xù)監(jiān)管工作可操作性，為制定計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾后續(xù)監(jiān)管相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善告知承諾標(biāo)準(zhǔn)化體系，助力計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾的復(fù)制推廣夯實(shí)基礎(chǔ)。