陳婷婷

依托智慧蓉城運(yùn)行平臺(tái)，金牛區(qū)西安路街道精準(zhǔn)挖掘民生需求，治理力量對(duì)應(yīng)匹配，精細(xì)實(shí)施民生服務(wù)

智慧蓉城西安路街道數(shù)字駕駛艙，LED藍(lán)色大屏上“一院一檔”界面，紅黃藍(lán)等不同顏色的分類標(biāo)識(shí)閃爍。這些針對(duì)關(guān)愛(ài)人群、關(guān)注人群的精準(zhǔn)標(biāo)識(shí)，為社區(qū)網(wǎng)格員們劃出服務(wù)“重點(diǎn)”，及時(shí)了解“人在哪里、需求在哪里、資源在哪里”，通過(guò)“線上+線下”相結(jié)合的工作方式，更高效、更智能化地提供服務(wù)。

依托智慧蓉城運(yùn)行平臺(tái)，金牛區(qū)西安路街道建立了472個(gè)“一院一檔”，做實(shí)了855個(gè)“微網(wǎng)實(shí)格”和涵蓋11萬(wàn)人口的“一戶一檔”數(shù)字底座，依托平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析功能，實(shí)現(xiàn)多維度人口畫像，精準(zhǔn)挖掘民生需求，治理力量對(duì)應(yīng)匹配，精細(xì)實(shí)施民生服務(wù)，為居民帶來(lái)更多獲得感、幸福感、安全感。

獨(dú)居老人“不用再擔(dān)心出門后燃?xì)鉀](méi)關(guān)”

冬日上午9點(diǎn)，李琴來(lái)到撫琴西路南一巷1號(hào)院落，開(kāi)始每天的“一日雙巡”工作。作為西安路街道金琴南路社區(qū)第七網(wǎng)格網(wǎng)格員，李琴負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)3個(gè)院落的每日巡查。

拿著房門鑰匙來(lái)到1號(hào)院落1棟1單元1樓3號(hào)，李琴先敲門，“劉嬢嬢，你在屋頭哇？”“哦，是李琴嗦，來(lái)了，來(lái)了！”聽(tīng)到熟悉的聲音，68歲的劉卓知趕忙開(kāi)門。

“劉嬢嬢，燃?xì)鈭?bào)警器沒(méi)有再出現(xiàn)異響了嘛？”“燃?xì)夤疽呀?jīng)來(lái)幫我重新調(diào)試處理了，現(xiàn)在沒(méi)得問(wèn)題了?！薄皩?duì)的，有啥子問(wèn)題隨時(shí)聯(lián)系我?！崩钋僖贿吅屠先肆奶?，一邊不忘叮囑降溫期間的注意事項(xiàng)，宣傳正確用電用氣方法等冬季安全注意事項(xiàng)?！皠輯?，現(xiàn)在天氣冷，家里使用取暖設(shè)備要注意安全哦，一定記得關(guān)電源，出門前要檢查一遍?！弊哌M(jìn)廚房，李琴依次打開(kāi)灶具、電燈、水龍頭，細(xì)心檢查水、電、氣能否正常使用，對(duì)灶臺(tái)旁的燃?xì)鈭?bào)警器又再次仔細(xì)檢查確認(rèn)。

安裝在廚房里的燃?xì)鈭?bào)警器是金牛區(qū)聯(lián)合成都燃?xì)鈱?shí)施的空巢獨(dú)居老人智慧燃?xì)獍踩?xiàng)目。李琴介紹，燃?xì)鈭?bào)警器可以實(shí)時(shí)探測(cè)老人家中情況，如果發(fā)現(xiàn)天然氣濃度超過(guò)0.5%時(shí)，感知器會(huì)在1秒內(nèi)關(guān)閉燃?xì)忾y門，同時(shí)通過(guò)聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)發(fā)出報(bào)警。信息傳輸至后臺(tái)后，后臺(tái)工作人員可根據(jù)報(bào)警情況及時(shí)安排搶險(xiǎn)人員到現(xiàn)場(chǎng)處置。與燃?xì)鈭?bào)警器一同安裝的還有一個(gè)灶具自閉閥，它可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)灶具端使用情況，當(dāng)發(fā)生軟管脫落、破損等情況，造成瞬時(shí)流量過(guò)大，能及時(shí)切斷氣源。

“我眼睛不好，而且忘性也大，安裝了這個(gè)燃?xì)鈭?bào)警器，有問(wèn)題聽(tīng)得到報(bào)警聲，也不用再擔(dān)心出門后燃?xì)鉀](méi)關(guān)。”劉孃孃說(shuō)，“我們的網(wǎng)格員特別負(fù)責(zé)，每天都來(lái)院子里，有啥子事都找她，她是院落‘大管家。以防萬(wàn)一，我專門把家里的鑰匙給她，鑰匙交給她我放心。”

對(duì)院落內(nèi)的獨(dú)居老人等重點(diǎn)關(guān)愛(ài)人群巡查走訪，是李琴的重要工作之一?！拔邑?fù)責(zé)的3個(gè)院落有1500多人，借助街道已建立的‘一戶一檔數(shù)字檔案，我們可梳理并更加便捷定位院落脆弱人群，明確服務(wù)‘重點(diǎn)?！崩钋俦硎?，針對(duì)不同的重點(diǎn)關(guān)注、關(guān)愛(ài)人群，網(wǎng)格員會(huì)以不同走訪頻次和不同重點(diǎn)開(kāi)展服務(wù)?！皩?duì)空巢獨(dú)居老人，原則上我們每天都要見(jiàn)面或者上門走訪一次，如果他們的健康狀況不好，就一天兩次上門巡查走訪。從換燈泡、抄水表等日常小事到聊天談心、心理疏導(dǎo)再到節(jié)日慰問(wèn)、親情陪護(hù)，我們竭盡所能滿足老人們的需求?！?/p>

西安路街道民生服務(wù)辦負(fù)責(zé)人吳晨舒介紹，為精準(zhǔn)匹配空巢獨(dú)居老人數(shù)量，依托數(shù)字檔案，并結(jié)合采取“進(jìn)院入戶”“電話溝通”等方式，街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)?60?歲以上老人進(jìn)行了全覆蓋排查摸底，征求安裝意愿，最終571戶空巢獨(dú)居老人成為此次關(guān)愛(ài)行動(dòng)的免費(fèi)安裝用戶。

數(shù)智賦能讓“需求清單”變“滿意清單”

在以“微網(wǎng)實(shí)格”提供精細(xì)服務(wù)的同時(shí)，以數(shù)智技術(shù)賦能治理手段升級(jí)是居民“需求清單”轉(zhuǎn)化為更多“滿意清單”的背后推手。

走進(jìn)智慧蓉城西安路街道運(yùn)行中心，迎面可見(jiàn)一塊巨大的LED屏幕，街道河流、小區(qū)院落、餐飲門店等都在電子屏幕上清晰呈現(xiàn)出來(lái)，這是一個(gè)集云計(jì)算、人工智能、地理信息技術(shù)為一體的運(yùn)行平臺(tái)。

西安路街道城運(yùn)中心運(yùn)維部負(fù)責(zé)人、四級(jí)調(diào)研員劉忠良介紹，西安路街道位于中心城區(qū)，人口密度大、老舊小區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患多，街道立足于破解老城區(qū)治理中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，探索智慧蓉城“王”字型管理架構(gòu)與“微網(wǎng)實(shí)格”基層治理體系融合銜接，推動(dòng)智慧蓉城與“微網(wǎng)實(shí)格”線上線下深度融合、相互賦能，不斷夯實(shí)“王”字型架構(gòu)底部支撐。

“依托全區(qū)數(shù)據(jù)資源體系中公安、政法、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)融合，已形成472個(gè)小區(qū)院落、59362套房屋、11.2萬(wàn)人口以及3162個(gè)臨街底商、24個(gè)重要商務(wù)樓宇和13277個(gè)在冊(cè)企業(yè)數(shù)字臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)了人房關(guān)聯(lián)、人樓關(guān)聯(lián)、查房知人、查人知住、查企知人。平臺(tái)形成了‘一院一檔‘一樓一檔‘一商一檔‘一企一檔地圖圖層，一屏呈現(xiàn)院落、樓宇、商家、企業(yè)、法人、居民信息，打造了沉浸式可視化的基層治理平臺(tái)?！眲⒅伊冀榻B，平臺(tái)分類標(biāo)簽畫出服務(wù)“重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)多維度人口畫像，治理力量對(duì)應(yīng)匹配。針對(duì)關(guān)愛(ài)人群、關(guān)注人群，進(jìn)行關(guān)注度標(biāo)識(shí)，并建立共治力量“一對(duì)一”幫扶機(jī)制和定期巡訪制度，便于動(dòng)態(tài)掌握情況和提供服務(wù)。針對(duì)市場(chǎng)主體，指定服務(wù)專員，并進(jìn)行分級(jí)分類標(biāo)識(shí)，便于動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)入駐、資源空置、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等情況。

“依托‘一戶一檔數(shù)字底座，可以更系統(tǒng)地分析轄區(qū)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)特點(diǎn)的空間分布，從而科學(xué)合理、因地制宜對(duì)不同人群提供精細(xì)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。”吳晨舒介紹，街道堅(jiān)持“三維”發(fā)力，激活關(guān)愛(ài)幫扶“動(dòng)力源”，分別凝聚“網(wǎng)格+志愿者”提升“在地力量”合力，利用“社工+資源”激活“社會(huì)力量”活力，運(yùn)用“小組+個(gè)案”激發(fā)“互助關(guān)愛(ài)”潛力?！搬槍?duì)特殊人群個(gè)體差異大的問(wèn)題，我們根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式和體征進(jìn)行等級(jí)評(píng)估，劃分為紅、黃、藍(lán)三類人群，分類實(shí)行‘三色服務(wù)管理：紅色人群側(cè)重安全守護(hù)、健康守望，精準(zhǔn)管控、嚴(yán)密防范等；黃色人群側(cè)重隨訪關(guān)心、排憂解難，密切關(guān)注、預(yù)防升級(jí)等；藍(lán)色人群側(cè)重生活動(dòng)態(tài)掌握、答疑解惑、心理疏導(dǎo)等?！卑凑战鹋^(qū)民政局對(duì)特殊困難群體巡訪工作的要求以及人員紅黃藍(lán)關(guān)愛(ài)巡訪制度，街道各社區(qū)對(duì)轄區(qū)共計(jì)400余名特殊困難老人進(jìn)行了走訪。2023年以來(lái)，針對(duì)轄區(qū)老年人進(jìn)行適老化改造，其中，家庭照護(hù)床位建設(shè)28張，適老化改造27戶，安裝智能設(shè)備220戶。

“我很滿意社區(qū)的貼心服務(wù)?！闭鐒⒆恐f(shuō)，近年來(lái)，社區(qū)居民們真切感受到民生服務(wù)就在身邊、觸手可及。

視點(diǎn)

繪“智理”畫卷??下“繡花功夫”

民生領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”，是黨委政府的“頭等大事”。翻開(kāi)成都“民生答卷”——幸福美好生活十大工程2023年聚焦教育、醫(yī)療、“一老一小”等10大民生領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目546個(gè)，年度計(jì)劃投資949億元，全年完成投資1115.9億元，為年度計(jì)劃投資的117.6%，第三方“萬(wàn)人問(wèn)卷調(diào)查”市民滿意度達(dá)93.87%，連續(xù)3年穩(wěn)步提升，成都連續(xù)15年位居“中國(guó)最具幸福感城市”榜首。

當(dāng)前，成都提出要更加突出共建共治、智慧韌性，在實(shí)施高效能治理中共同守護(hù)民生利益。以智慧蓉城建設(shè)賦能科學(xué)治理，持續(xù)完善“王”字型城市運(yùn)行管理架構(gòu)和“城市大腦”總體構(gòu)架，加快構(gòu)建多跨協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景，不斷優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警水平和應(yīng)急處置能力，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更加聰明智慧、敏捷高效。以“微網(wǎng)實(shí)格”建設(shè)打通服務(wù)群眾“最后一米”，持續(xù)完善新型基層治理體系，以“繡花功夫”整體提升精細(xì)化服務(wù)效能。

大城之治，千頭萬(wàn)緒。

貫徹落實(shí)“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，很大程度上考驗(yàn)著城市的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、遠(yuǎn)近結(jié)合能力，亦折射整座城市的治理水平。在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家法治指數(shù)研究中心主任田禾看來(lái)，只有讓“治理”變?yōu)椤爸抢怼?，用“繡花功夫”提升超大城市的品質(zhì)，聚焦群眾需求、解決民生訴求，推動(dòng)社會(huì)各方面齊抓共管、相向而行，將城市打造成宜業(yè)宜居的樂(lè)園，形成更加完善的社會(huì)治理體系，才能讓市民更幸福，讓城市更美好，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。