楊利利

(貴州師范大學(xué) 歷史與政治學(xué)院,貴州 貴陽 550025)

清代貴州旱災(zāi)給地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展、人民生活造成重大影響。與同一時期山東、浙江、湖北、河北等地相比,清代貴州旱災(zāi)發(fā)生頻次和損失程度相對較低,但總結(jié)清代貴州旱災(zāi)的發(fā)生、變化規(guī)律及應(yīng)對措施,不僅有助于豐富災(zāi)害史研究,也為今天的防災(zāi)、抗災(zāi)有益。當(dāng)前,學(xué)界研究清代貴州旱災(zāi)的代表性成果主要有貴州省圖書館編的《貴州歷代自然災(zāi)害年表》[1]、嚴(yán)奇巖的《明清貴州水旱災(zāi)害的時空分布及區(qū)域特征》[2]、何術(shù)林的《明清時期烏江流域水旱災(zāi)害的初步研究》[3]、謝仁典的《清代貴州苗疆災(zāi)害及苗民災(zāi)害文化研究》[4]等。這些成果為研究清代貴州旱災(zāi)提供了豐富參考,但未突出清代貴州旱災(zāi)的等級劃分及基于時空特征的應(yīng)對措施。鑒于此,本文通過爬梳方志史料,總結(jié)清代貴州旱災(zāi)的等級層次,分析其時空特征與應(yīng)對措施,呈現(xiàn)清代貴州地方政府與民眾應(yīng)對旱災(zāi)的互動關(guān)系。

一、清代貴州旱災(zāi)的等級層次

清代貴州旱災(zāi)頻發(fā),各地災(zāi)期長短、災(zāi)情程度高低等存在等級層次的差異。依據(jù)清代貴州史志的記載,參考災(zāi)期長短、災(zāi)情程度、受災(zāi)范圍等因素,將清代貴州旱災(zāi)劃分為輕旱、中旱、大旱和重旱四級。清代貴州各等級旱災(zāi)發(fā)生次數(shù)與比例,如圖1所示。

圖1 清代貴州各等級旱災(zāi)發(fā)生次數(shù)與比例圖(1646-1911年)

由圖1可知,清代貴州共有44次輕旱、46次中旱、39次大旱、26次重旱。輕旱、中旱在旱災(zāi)發(fā)生總次數(shù)中占比較大,大旱與重旱的災(zāi)期、受災(zāi)范圍對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展、人民生活的危害更重。

輕旱災(zāi)期一般小于20天,波及一地或兩地,較少妨礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn),幾乎沒有影響民眾生活,方志中多以“旱”或“大旱”簡略記載。例如,1660年,“黃平,興隆大旱”[5]。1823年,荔波縣旱。1866年,湄潭縣“夏,大旱”[6]410。

中旱災(zāi)期大于20天,影響農(nóng)產(chǎn)品的播種、生長,致使糧食收成有所減少,但不會過度增加百姓困境。例如,1648年,貴陽等府遭夏旱,糧食減產(chǎn)。1802年夏季,貴陽旱災(zāi),稼苗枯萎,但“秋,枯苗復(fù)生,成熟可獲”[7]826。

大旱災(zāi)期大于40天,致使糧食嚴(yán)重減產(chǎn),物價高揚,百姓采挖蕨根、樹根或食用白泥充饑。例如,1864年,仁懷縣大旱,“斗米值二十千錢有奇,凡野菜、樹皮、蕨根、白泥均食盡”[8]522。災(zāi)期期間還有許多災(zāi)民沿街乞食或逃亡別地,例如,1895年,湄潭縣大旱70余日,引起饑民騷動,“良民思逃,莠民思亂”[6]411,社會秩序混亂。

重旱災(zāi)期以年計算,常常導(dǎo)致田地荒蕪,糧食無收,糧價完全超出災(zāi)民承擔(dān)能力,各地饑民相食、餓殍塞途。例如,1660年,安平縣“斗米銀一兩五錢,民夷餓死者眾”[9];1861年,普安廳“斗米銀一兩二錢,餓殍萬計”[10];1890年,興仁府久旱不雨,許多百姓因饑死亡,“僅興仁縣城中,數(shù)天死亡200余饑民,有10余戶不到半月全家死亡”[11]26。

二、清代貴州旱災(zāi)的時空特征

(一)清代貴州旱災(zāi)的時間特征

1.旱災(zāi)的年際變化

從1646年到1911年,貴州共發(fā)生108次旱災(zāi),平均2.45年發(fā)生一次?，F(xiàn)以20年為單位,統(tǒng)計清代貴州旱災(zāi)發(fā)生頻次,如圖2所示。

圖2 清代貴州各年發(fā)生旱災(zāi)頻次圖(1646-1911年)

由圖2可知,清代貴州旱災(zāi)在波動變化中有逐漸增加的趨勢,在具體時段內(nèi)有明顯上升的高頻次現(xiàn)象,即1646年至1680年發(fā)生旱災(zāi)13次,平均2.62年/次;1770年至1834年發(fā)生旱災(zāi)33次,平均1.93年/次;1856年至1900年發(fā)生旱災(zāi)35次,平均1.29年/次。這三個時段還有持續(xù)干旱的表現(xiàn)。清代貴州連旱具體情況,如表1所示。

表1 清代貴州連旱情況表(1646-1911年)

由表1可知,1861年至1866年連旱6年,1874年至1881年連旱8年。這兩個最長連旱年數(shù)處于清代貴州旱災(zāi)發(fā)生頻次最高的時段內(nèi)。連旱4年出現(xiàn)的頻率為8.28年/次,連旱3年出現(xiàn)的頻率為15.59年/次。

圖2和表1反映的旱災(zāi)情形與這一時期氣候變遷密切相關(guān)。首先,16世紀(jì)至17世紀(jì)是中國自然災(zāi)害群發(fā)期,學(xué)界稱為“明清宇宙期”,各項自然災(zāi)害異?；钴S。其次,明嘉靖年間(1522-1566)至清光緒年間(1875-1908),在寒冷、干旱氣候的延續(xù)下形成小冰期,史稱“明清小冰期”[12],氣候極不穩(wěn)定,自然災(zāi)害高發(fā)。最后,19世紀(jì)中后期至20世紀(jì)初也處于自然災(zāi)害頻發(fā)期,學(xué)界稱為“清末自然災(zāi)害群發(fā)期”。清代貴州旱災(zāi)高發(fā)年次和連旱年次,與“明清宇宙期”“明清小冰期”“清末自然災(zāi)害群發(fā)期”高度重合,1646年至1680年處于“明清宇宙期”和“明清小冰期”;1770年至1834年處于第二次冷期和第三次暖期的交替期;1856年至1900年則處于“清末自然災(zāi)害群發(fā)期”。受氣候變遷影響,貴州旱災(zāi)頻繁且災(zāi)情嚴(yán)重,如1895年銅仁府大旱,長達(dá)3年,“田禾枯萎,災(zāi)荒四起,富者借機掠地,貧者舉家逃亡”[11]26,不僅破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還在一定程度上影響人口分布。

2.旱災(zāi)的季節(jié)變化

旱災(zāi)有春(1月-3月)、夏(4月-6月)、秋(7月-9月)、冬(10月-12月)的季節(jié)變化,依據(jù)季節(jié)情況將旱災(zāi)分為春旱、夏旱、秋旱、冬旱四類。清代貴州各地季節(jié)旱災(zāi)分布,如表2所示。

表2 清代貴州地縣季節(jié)旱災(zāi)分布表

由表2可知,清代貴州有明確季節(jié)記載的旱災(zāi)計162次,其中夏旱79次,占總旱災(zāi)次數(shù)的49%;春旱39次,占總旱災(zāi)次數(shù)的24%;秋旱28次,占總旱災(zāi)次數(shù)的17%;冬旱16次,占總旱災(zāi)次數(shù)的10%?？梢?在貴州,夏季是旱災(zāi)發(fā)生最多的季節(jié),春季較次。在地域分布上,夏旱由東北向西南遞減,春旱由東向西增多。各季節(jié)發(fā)生的連續(xù)性旱災(zāi)以春夏連旱和夏秋連旱為主。季節(jié)性旱災(zāi)成為貴州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一大困擾。例如,1684年,思州府夏秋不雨,導(dǎo)致“都坪、都素晚田無收”[13];1900年,遵義縣“自春初至孟夏無雨,仲夏微雨,插秧已遲,秋成歉薄”[8]525。

(二)清代貴州旱災(zāi)的空間特征

貴州位于東南季風(fēng)區(qū)向西南季風(fēng)區(qū)過渡的氣候帶,本屬農(nóng)業(yè)豐收型氣候,但因造山運動和青藏高原隆起,使其成為“西高東低”的斜坡,全省農(nóng)業(yè)氣候形態(tài)差異巨大,也導(dǎo)致了旱災(zāi)的空間差異。清代貴州各府、直隸廳、直隸州旱災(zāi)次數(shù)與頻率,如表3所示。

表3 清代貴州各府、直隸廳、直隸州旱災(zāi)發(fā)生次數(shù)、頻率

由表3可知,清代貴州旱災(zāi)發(fā)生次數(shù)超過10次的府州縣依次為遵義府(33次)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)府(20次)、貴陽府(19次)、思南府(19次)、都勻府(17次)、平越州(17次)、興義府(14次)、安順府(13次)、大定府(10次)。旱災(zāi)在省東部、中部、北部地區(qū)比在西部、南部地區(qū)發(fā)生次數(shù)多、頻率高。清代貴州北部、中部、東部地區(qū)集中了農(nóng)業(yè)水平、經(jīng)濟狀況都較發(fā)達(dá)的遵義府、貴陽府、仁懷縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)府等,一旦受災(zāi),災(zāi)情程度也比西部、南部地區(qū)嚴(yán)重。例如,1863年,遵義縣歲饑,“時四境皆賊民,不能耕,東南兩鄉(xiāng)尤甚,斗米銀三兩,至骨肉相殘食”[8]522;1895年,遵義縣、桐梓縣久旱,“兩縣田畝有未插禾者,有秧苗盡槁者,乏食之民皆掘坭粉、蕨根,并剝樹皮以充饑”[8]525。

三、清代貴州旱災(zāi)的應(yīng)對措施

(一)災(zāi)前防范

1.筑倉積貯

清代貴州倉儲分常平倉、社倉、義倉三類,常平倉“皆州縣官專司之”,社倉、義倉“建自商民,官為經(jīng)理”。倉內(nèi)貯糧“以十之七存?zhèn)},十之三平糴”[14]。政府主導(dǎo)修建倉儲積谷并設(shè)置旌獎鼓勵民間捐谷,確保災(zāi)期貧民口糧的賑濟與市場平糶。清代貴州遵義府旱災(zāi)發(fā)生次數(shù)最多,在筑倉積貯上也有典范性。清代貴州遵義府倉儲積糧情況,如表4所示。

表4 清代貴州遵義府倉儲積糧情況

據(jù)遵義府的案例看,貴州在康熙年間(1661-1722)已開始筑倉積貯。1689年,河南御史周士皇請修理常平倉,“收貯以備荒歉”[7]911,貴州開始筑倉積貯。1692年,上諭各省官吏量力捐谷,并建常平倉貯存,加大存積貯谷的力度,其后歷任統(tǒng)治者與地方官員都很重視倉儲建設(shè)。例如,1829年,貴陽府知府于克襄勸建義倉,分別在“雪涯洞倉貯谷八百三十四石五斗;迎恩寺倉貯谷五百四十五石;斑竹園義倉貯谷八百三十四石五斗;花仡佬義倉貯谷四百九十五石八斗”[7]911。1904年,遵義府知府袁玉錫招集紳耆會商采買積谷,建倉于老城、新城,“老城貯谷四千石,新城貯谷三千石”[8]427。清代貴州倉儲建設(shè)逐漸增加,有助于賑濟災(zāi)荒和調(diào)節(jié)市場米谷價格,但糧食產(chǎn)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、頻繁兵燹限制了倉儲的規(guī)模。

2.開渠筑堰

旱災(zāi)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)重阻礙。因此,勸諭開渠筑堰,防備災(zāi)患,并在災(zāi)期灌溉農(nóng)田,成為統(tǒng)治當(dāng)局的重要事業(yè)。

清代貴州修建的渠道、堰塘等涉及“44個府、廳、州、縣,工程213處,比明代增加甚多”[15]5,這有賴于貴州地方官員的積極提倡。例如,1713年,安順府大旱,糧食收成銳減,為了緩解旱災(zāi)對莊稼的損害,永寧州知州王克莊率領(lǐng)土司羅蒿開渠引水,“自大水寨、雞窩田、楊家寨、大地莊、簸蘿溝,共灌田七百畝”[16]486;1841年,赤水縣儒溪筑堰27個,“引水灌田,出谷萬余石。兼以藜麥雜糧,一歲三獲”[15]463;1901年,桐梓縣大旱,縣令何宗輪倡辦毛田堰,“灌田四千余石”[15]463。雖然清代貴州開渠筑堰的技術(shù)有限,但修筑的溝渠、堰塘在防災(zāi)備患、灌溉農(nóng)田上都起到了積極作用。

除筑倉積貯、開渠筑堰以防范旱災(zāi)外,清代貴州官民也積極開墾土地,通過增加種植高產(chǎn)且耐旱的玉米、紅薯等作物,提高糧食產(chǎn)量,最大限度地防范旱災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞。

(二)災(zāi)時施救

1.物質(zhì)救災(zāi)

清代旱災(zāi)發(fā)生時,政府首先向極貧災(zāi)民撥發(fā)糧食予以救濟,保障災(zāi)民生命安全與維護(hù)社會秩序。例如,1660年,畢節(jié)縣受旱,巡撫卞三元請以“兩湖運來之米3000石給予賑濟”[17];1814年,永寧州旱災(zāi),斗米銀5錢4分,百姓無力購買,州城隨即開倉放糧,救濟災(zāi)民。同時,官員還在災(zāi)民聚集的地方煮粥賑民。例如,1899年,大定府春旱,饑荒嚴(yán)重,知府戴裴章以“城倉積糧煮粥散賑,日食粥者近萬人”[18]689,成效卓著,許多貧民免遭餓斃。

清代貴州除在災(zāi)時撥糧補救災(zāi)民外,還撥錢款賑濟次貧災(zāi)民。災(zāi)民可以用政府撥發(fā)的錢款購買口糧、種糧、種牛等,勉力恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。例如,1659年,大定府因旱“撥發(fā)餉銀二萬兩,借給苗民牛種”[19]608;1899年,清政府又發(fā)幣金一萬兩,賑濟大定府災(zāi)民[18]689。但災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的難度較大、周期較長,以錢款賑災(zāi)僅一時穩(wěn)定人心。

因災(zāi)流亡、孤殘、被遺棄的災(zāi)民,政府多以養(yǎng)濟院、普濟堂、育嬰堂、棲流所等臨時收容。因災(zāi)致死無主安葬的外籍民眾則由各地政府協(xié)同會館等組織,叢葬于義冢、漏澤園。

2.精神救災(zāi)

中國自古旱災(zāi)盛行,常常導(dǎo)致田土龜裂、糧食無收、百業(yè)凋敝、民眾傷亡慘重,故先民在應(yīng)對旱災(zāi)中形成了豐富的救災(zāi)思想。清代“在吸收前代救災(zāi)思想的基礎(chǔ)上,把中國古代的救災(zāi)思想推向了一個鼎盛階段”[20]。因此,清代貴州地方官與紳民在災(zāi)時積極組織、參與祈雨儀式,祝禱旱情停止。例如,1666年,玉屏縣夏旱,衛(wèi)侯王伯元“設(shè)壇城隍祠祈禱不應(yīng),爰于城東校場立一臺與神約……曝于烈日中不移,時黑云滿空,大雨彌日,鄉(xiāng)城竟獲沾足”[21];貴陽府農(nóng)時五日不雨,知府即“雩祈之祀行祈雨之,異有以虎頭投潭中應(yīng)時得甘澍者”[22];1819年,永寧州夏旱,守備梁廷誨、學(xué)正金章聘、訓(xùn)導(dǎo)陳一亨等人,“率士民設(shè)壇祈禱,五日后大雨”[16]474,秋收相較往常增加數(shù)倍;1895年,湄潭縣大旱70余日,知縣“王人文至誠祈雨”[6]411。

清代貴州旱災(zāi)尤為嚴(yán)重,官民多將“旱魃、旱魔為虐”視為旱荒的原因。面對這種無法揣測的天災(zāi),設(shè)壇祈雨是官民無力應(yīng)災(zāi)的心理依托,在一定程度上有穩(wěn)定民心、調(diào)和階級矛盾的作用,也反映出先民對自然的敬畏。

(三)災(zāi)后彌補

1.減免額賦

農(nóng)業(yè)是古代中國經(jīng)濟發(fā)展與國家賦稅收入的主要來源。旱災(zāi)發(fā)生后,糧食荒歉,民不聊生。為了調(diào)和災(zāi)期的階級關(guān)系、穩(wěn)定社會秩序、維系統(tǒng)治階級的整體利益,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)后繼續(xù)征收賦稅,清政府就最大限度地免除或緩征額賦,將其作為災(zāi)后安慰貧民與振興農(nóng)業(yè)的主要措施。例如,1648年,貴陽府、銅仁府、思南府等地夏旱月余,“民眾饑斃者各縣數(shù)以百計,朝廷蠲免地丁賦銀”[11]19;1660年,蠲免貴陽府、都勻府、鎮(zhèn)遠(yuǎn)府、安順府、銅仁府等地前年旱災(zāi)額賦;1683年至1687年,“豁免貴州全省錢糧”[23],因旱致災(zāi)的大定府貧民得以減輕負(fù)擔(dān);1785年,恩詔“凡雍正中各省偏災(zāi)所借民籽、種牛,具口糧諸銀力不能完者,均予豁免”[19]613。清政府還在災(zāi)情較輕的府州縣緩征額賦,例如,1904年,清政府即下令緩征松桃廳、鎮(zhèn)遠(yuǎn)府兩地所欠秋糧。

貴州屬于高原山區(qū)省份,高原、低山、丘陵、谷地自西向東構(gòu)成一個斜坡,這組成了貴州農(nóng)業(yè)地貌的基本格局,在此格局下形成的封建小農(nóng)經(jīng)濟幾乎不具備有效應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。盡管政府蠲免、緩征賦稅的彌補措施存在明顯局限,但它給災(zāi)民提供了休養(yǎng)生息的機會,使災(zāi)民能在一定時間內(nèi)專心勉力恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并使地方秩序、國家政權(quán)得以安穩(wěn),具有積極的歷史意義。

2.平糶糧價

平糶興起于宋代,在清代得到延續(xù)與發(fā)展,是政府在災(zāi)期出糶常平倉積糧,干預(yù)和控制市場糧食價格,使災(zāi)民有力購買口糧,維持生命的方式。平糶對象“主要是家中無糧食積蓄的下層民眾”[24]。從文獻(xiàn)記載來看,乾隆時期(1736-1796)是清代貴州平糶賑災(zāi)實行較好的階段,反映出該時期政府對平糶賑災(zāi)作用的重視。1756年,大定府粟價因旱災(zāi)猛漲,知府即“發(fā)粟平糶”[19]522;1770年,黔西州大饑,斗米二兩,知州譚秀儕即“減糶以振之,全活數(shù)十萬人”[19]453;1779年,黎平府夏旱,斗米一兩一二錢,災(zāi)民餓死無數(shù),知府“發(fā)廩減價糶賑之”[25];1787年,黎平府又因旱致饑,知府再次開常平倉平糶賑民。乾隆時期(1736-1796)完善的平糶政策在清代后期繼續(xù)發(fā)展。1834年,永寧州因郎岱廳荒歉導(dǎo)致缺米,引起州城貧民驚慌并欲罷市,知州杜端即刻在城隍廟、關(guān)帝廟設(shè)局,從“五月十八日開倉平糶至七月十五日”,還在“維風(fēng)書院設(shè)米局賣碗頭米”,州民因此“尚不甚病,鄰境數(shù)十里亦得全活者無數(shù)”[16]474;1885年,仁懷縣因春旱而斗米1400文,縣署也設(shè)局平糶[26]。

平糶所用的糧食來自各府、州、縣常平倉、社倉等倉儲積谷。政府在災(zāi)期糶出倉儲積谷后都會悉數(shù)歸還,以此充實和循環(huán)、周轉(zhuǎn)倉儲積貯。平糶緩解了災(zāi)期糧食供應(yīng)緊張與無糧食積蓄的下層貧民的購糧問題,還在一定程度上打擊了富豪商紳囤積居奇的劣行,為賑濟旱災(zāi)做出了重要貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

清代頻繁的氣候變遷導(dǎo)致貴州旱災(zāi)異?；钴S,使其成為貴州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大的自然威脅,并在時間和空間上呈現(xiàn)出省東部、中部、北部地區(qū)比西部、南部地區(qū)發(fā)生次數(shù)多、發(fā)生頻率高、受災(zāi)范圍廣、災(zāi)情程度深的特征。因此,政府建立起相對完善的救災(zāi)體系,在一定程度上保障了災(zāi)民生命安全、災(zāi)區(qū)秩序安穩(wěn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等。各項救災(zāi)舉措既體現(xiàn)了清代國家賑濟制度在貴州地區(qū)的深入實踐與發(fā)展完善,又體現(xiàn)了國家對西南地區(qū)管理的逐步穩(wěn)固。