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        毛澤東1947年寫(xiě)給法學(xué)家陳瑾昆的三封信

        2024-03-18 10:13:21易建設(shè)
        黨史博覽 2024年3期
        關(guān)鍵詞:中華蘇維埃共和國(guó)工農(nóng)蘇維埃

        陳瑾昆(1887—1959),湖南常德人,著名法學(xué)家。

        1946年6月中旬,陳瑾昆應(yīng)毛澤東邀請(qǐng)到延安考察,返回北平后發(fā)表《延安與張家口旅行記》。9月,他攜家眷轉(zhuǎn)道張家口赴延安,途中發(fā)表《余為何參加中共工作》一文。陳瑾昆到達(dá)延安,毛澤東十分高興,特邀他和夫人到家里做客。12月,陳瑾昆加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

        此后,陳瑾昆按照毛澤東的安排,開(kāi)始起草解放區(qū)的憲法、婚姻法、土地法等法律文件,經(jīng)常當(dāng)面請(qǐng)示或書(shū)面報(bào)告毛澤東。1947年1月16日,毛澤東寫(xiě)信給陳瑾昆:“從新的觀念出發(fā)研究法律,甚為必要。新民主主義的法律,一方面,與社會(huì)主義的法律相區(qū)別,另一方面,又與歐美日本一切資本主義的法律相區(qū)別,請(qǐng)本此旨加以研究?!?月13日,毛澤東又寫(xiě)信給他說(shuō):“立法工作是一新部門(mén),得兄主持,日起有功,是大好事。時(shí)局如兄所料,人民戰(zhàn)爭(zhēng)是發(fā)展的,惟艱苦奮斗,尚須付以數(shù)年時(shí)間?!蓖?1月18日,毛澤東復(fù)信陳瑾昆:“十月八日來(lái)示敬悉。國(guó)內(nèi)外大勢(shì)觀察正確,不會(huì)有第二個(gè)方向,進(jìn)度亦快,不會(huì)稽延不決,誠(chéng)如尊論。惟我們寧可作從長(zhǎng)打算,估計(jì)到一切可能的困難,以自力更生精神,準(zhǔn)備付以較長(zhǎng)時(shí)間,似屬有益。兄及諸同志對(duì)于憲草慘淡經(jīng)營(yíng),不勝佩慰。惟發(fā)表時(shí)機(jī)尚未成熟,內(nèi)容亦宜從長(zhǎng)斟酌,以工農(nóng)民主專(zhuān)政為基本原則(即拙著《新民主主義論》及《論聯(lián)合政府》中所指之基本原則)……”

        毛澤東在與陳瑾昆的書(shū)信往來(lái)中,不僅互問(wèn)安好,而且準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)了革命形勢(shì)的發(fā)展,就法律研究、立法工作早做謀劃,體現(xiàn)了對(duì)法制建設(shè)的高度重視。

        (鄭風(fēng)摘自《文史博覽》2023年第7期,易建設(shè)文)

        “一府兩院”的基本雛形在江西瑞金孕育

        中央蘇區(qū)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨在江西瑞金領(lǐng)導(dǎo)建立了中華蘇維埃共和國(guó),創(chuàng)建了蘇維埃代表大會(huì)制度。蘇維埃政權(quán)創(chuàng)立了“一府兩院”的國(guó)家基本形態(tài)雛形。它們由蘇維埃代表大會(huì)選舉產(chǎn)生、對(duì)蘇維埃代表大會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)、受蘇維埃代表大會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)監(jiān)督,為新中國(guó)人民代表大會(huì)制度基本體系的形成提供了直接源泉。

        探索建立權(quán)力架構(gòu)。憲法大綱規(guī)定:全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)是中華蘇維埃共和國(guó)的最高政權(quán)機(jī)關(guān)。中華蘇維埃全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間,由其選舉產(chǎn)生的中央執(zhí)行委員會(huì)為中華蘇維埃共和國(guó)的最高政權(quán)機(jī)關(guān)。在中央執(zhí)行委員會(huì)閉會(huì)期間,中央執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)為中華蘇維埃共和國(guó)的最高政權(quán)機(jī)關(guān)。

        探索建立行政架構(gòu)。一蘇大會(huì)時(shí),中央人民委員會(huì)設(shè)有外交、軍事、勞動(dòng)、財(cái)政、土地、教育、內(nèi)務(wù)、司法、工農(nóng)檢察等九部和國(guó)家政治保衛(wèi)局。二蘇大會(huì)后,人民委員會(huì)共設(shè)十一部(委)一局,增設(shè)糧食部和國(guó)民經(jīng)濟(jì)部,將原工農(nóng)檢察部改為工農(nóng)檢察委員會(huì)。

        探索建立司法架構(gòu)。從中央到地方設(shè)立最高法庭和省、縣、區(qū)三級(jí)裁判部的四級(jí)司法組織系統(tǒng)。其中,最高法庭隸屬中央執(zhí)行委員會(huì),并受其領(lǐng)導(dǎo),是國(guó)家最高審判機(jī)關(guān)和國(guó)家審判程序上的最后判決機(jī)關(guān),經(jīng)其判決的案件為終審判決。地方各級(jí)裁判部由最高法庭實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)受同級(jí)蘇維埃執(zhí)委會(huì)指導(dǎo),行使司法權(quán)時(shí)具有相對(duì)獨(dú)立性。

        探索建立五級(jí)組成架構(gòu)。中華蘇維埃代表大會(huì)制度,包括鄉(xiāng)、區(qū)、縣、省和全國(guó)五級(jí)代表大會(huì)制。鄉(xiāng)蘇維埃代表大會(huì)的代表由選民直接選舉產(chǎn)生,區(qū)、縣、省蘇維埃代表大會(huì),均由下一級(jí)代表大會(huì)按一定比例所選舉的代表組成,并選舉產(chǎn)生區(qū)、縣、省蘇維埃政府組成人員。蘇維埃全國(guó)代表大會(huì),由各省蘇維埃代表大會(huì)所選舉的代表組成,并選舉產(chǎn)生中華蘇維埃共和國(guó)中央政府組成人員。

        (筱蕾摘自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2023年3月3日第07版,蘇春生、楊敏、廖九平文)

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