2024 年2 月24 日，俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)“特別軍事行動(dòng)”已滿兩周年。目前，戰(zhàn)事膠著，戰(zhàn)局僵持，仍看不到結(jié)束的跡象。這場(chǎng)沖突已不僅局限于兩國(guó)的戰(zhàn)場(chǎng)軍事對(duì)抗，更延伸至國(guó)家和地區(qū)間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的全面博弈，加劇了百年變局之下世界格局的演變進(jìn)程，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際戰(zhàn)略力量和格局進(jìn)行深度調(diào)整。2024 年將是俄烏沖突的關(guān)鍵一年，烏克蘭能否頂住俄軍的攻勢(shì)引發(fā)國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。

俄烏戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)跌宕，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)不斷升級(jí)

2022 年，俄烏戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)大開(kāi)大合，對(duì)抗迅速白熱化。行動(dòng)初期，俄對(duì)烏全境重要目標(biāo)實(shí)施突襲，兵分四路對(duì)基輔等樞紐城市實(shí)施縱深穿插奔襲，力圖以“閃電戰(zhàn)”擊垮烏抵抗意志，實(shí)現(xiàn)速戰(zhàn)速?zèng)Q。但烏克蘭在美西方持續(xù)軍援的支撐下，穩(wěn)住陣腳，實(shí)施攻勢(shì)防御，并通過(guò)秋季攻勢(shì)收復(fù)哈爾科夫、赫爾松等大片領(lǐng)土。此后，俄收縮戰(zhàn)線，放棄南北對(duì)進(jìn)圍殲烏東重兵集團(tuán)目標(biāo)，在近千公里戰(zhàn)線上逐步平推，戰(zhàn)事陷入僵持。2023 年，戰(zhàn)事逐步演變?yōu)殡p方持久消耗的韌性比拼。烏克蘭開(kāi)展全國(guó)動(dòng)員，獲得了美西方更多軍事援助。6 月，烏軍開(kāi)啟大反攻，意圖將戰(zhàn)線推進(jìn)至亞速海沿岸，奪回戰(zhàn)略重鎮(zhèn)梅利托波爾與馬里烏波爾，切斷俄羅斯本土與克里米亞半島的陸地運(yùn)輸線，孤立克里米亞半島。但由于俄軍防守嚴(yán)密，烏軍在南部多條戰(zhàn)線推進(jìn)緩慢，未達(dá)到切斷俄軍補(bǔ)給線的戰(zhàn)略目標(biāo)。由于戰(zhàn)況持久、傷亡日重、士氣低落，烏軍兵員短缺問(wèn)題十分嚴(yán)重。烏方雖然一直沒(méi)有公布具體傷亡數(shù)字，但總統(tǒng)澤連斯基2023 年末“考慮再征兵50 萬(wàn)”的表態(tài)從側(cè)面印證了烏軍的困境。

俄烏沖突雙方既使用了坦克、戰(zhàn)車、火炮等傳統(tǒng)武器，也大量使用了動(dòng)態(tài)感知系統(tǒng)等新型裝備，民用衛(wèi)星、人工智能、無(wú)人機(jī)的廣泛使用重塑了戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)。低成本的無(wú)人機(jī)可以摧毀價(jià)值高昂的重型武器，反無(wú)人機(jī)裝備和防空能力變得至關(guān)重要。此外，俄烏沖突導(dǎo)致大量次生災(zāi)害，如克里米亞大橋遭襲、卡霍夫卡水壩被炸、扎波羅熱核電站安全風(fēng)險(xiǎn)上升等。進(jìn)入2024 年，俄烏兩國(guó)動(dòng)用導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)對(duì)彼此后方的城市、港口、碼頭、軍工設(shè)施等發(fā)動(dòng)空襲，成為自沖突爆發(fā)以來(lái)雙方持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、頻率最為密集的一輪相互大規(guī)模攻擊，造成重大損失和人員傷亡。

俄烏沖突是冷戰(zhàn)后歐洲乃至世界范圍內(nèi)最大規(guī)模的地緣政治沖突

俄烏沖突深刻影響國(guó)際安全形勢(shì)，不斷推動(dòng)國(guó)際戰(zhàn)略力量和格局進(jìn)行深度調(diào)整。兩年來(lái)，國(guó)際安全形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，集團(tuán)對(duì)抗和陣營(yíng)對(duì)立嚴(yán)重加劇。圍繞烏克蘭危機(jī)和俄烏沖突，以聯(lián)合國(guó)安理會(huì)為核心的大國(guó)協(xié)商一致原則陷入困境。一方面，俄歐關(guān)系、美俄關(guān)系徹底破裂，美歐雙方迅速走近，歐洲長(zhǎng)期追求的戰(zhàn)略自主遭遇明顯挫折，歐洲陷入長(zhǎng)久地緣政治沖突漩渦，對(duì)美戰(zhàn)略依賴程度加深。歐俄經(jīng)貿(mào)合作中止、政治合作凍結(jié)，對(duì)抗取代合作成為歐俄關(guān)系主基調(diào)，俄羅斯被隔絕和孤立恐將長(zhǎng)期延續(xù)。另一方面，美國(guó)沒(méi)有改變視中國(guó)為最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、圍堵遏制中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，打著“今日俄烏即明日亞洲”的幌子，在強(qiáng)化亞太雙邊同盟的同時(shí)，推動(dòng)建立美英澳“三邊安全伙伴關(guān)系”（AUKUS），撮合日韓關(guān)系發(fā)生“戲劇性改善”，加固美日韓軍事同盟體制，構(gòu)建諸如“印太經(jīng)濟(jì)框架”等多個(gè)“小院高墻”式排他性組織，助長(zhǎng)了亞太地區(qū)的集團(tuán)化和陣營(yíng)對(duì)抗局面，為其印太戰(zhàn)略的實(shí)施掃清了橫亙?cè)诿藝?guó)之間的障礙。

俄烏沖突爆發(fā)兩年來(lái)，俄羅斯已逐步轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)體制，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所回升，軍工行業(yè)全力供應(yīng)前線，后續(xù)兵源持續(xù)補(bǔ)充。而烏克蘭盡管進(jìn)入全面防御態(tài)勢(shì)，但國(guó)內(nèi)不接受談判、堅(jiān)持繼續(xù)作戰(zhàn)的民眾仍占多數(shù)。美西方雖因國(guó)內(nèi)政治爭(zhēng)斗、巴以沖突等原因，對(duì)烏支持力度有所下降，但出于意識(shí)形態(tài)、地緣政治等因素，總體上不會(huì)停止對(duì)烏援助。歐盟日前通過(guò)對(duì)烏克蘭500 億歐元援助法案，美國(guó)拜登政府也在力推新援烏法案。可以預(yù)計(jì)，2024 年俄烏沖突還會(huì)持續(xù)。雙方均面臨贏不了、談不攏、退不得的尷尬境地，沖突目標(biāo)也異化為讓對(duì)手更多流血、承受更大損失，最大限度消耗對(duì)方資源，在意志和韌性的比拼中迫使對(duì)方退讓。2024 年11 月美國(guó)大選的結(jié)果能否為這場(chǎng)曠日持久的地緣政治沖突的最終停息帶來(lái)積極變化，還有待觀察。

俄烏沖突導(dǎo)致全球軍備競(jìng)賽加速升級(jí)，推高大國(guó)對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)

受烏克蘭問(wèn)題刺激，全球主要國(guó)家紛紛上調(diào)軍費(fèi)預(yù)算限額，軍事化程度明顯提升。全球知名智庫(kù)倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所在其發(fā)布的《2024 年全球軍事平衡報(bào)告》中指出，2023 年，全球國(guó)防開(kāi)支已升至2.2 萬(wàn)億美元，平均增長(zhǎng)9%。最突出的是美國(guó)，其8860 億美元的國(guó)防預(yù)算已經(jīng)超過(guò)排名其后的9 個(gè)國(guó)家的軍費(fèi)總和。在歐洲，德國(guó)軍費(fèi)預(yù)算增長(zhǎng)3.4%，達(dá)565 億美元；法國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)7.5%，達(dá)497 億美元；俄羅斯則增至約1200 億美元。在亞洲，韓國(guó)發(fā)布《2024-2028 年國(guó)防中期計(jì)劃》，計(jì)劃未來(lái)5 年投入約2700 億美元用于軍費(fèi)開(kāi)支。根據(jù)日本內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)的政府預(yù)算草案，日本防衛(wèi)預(yù)算2024 財(cái)年為559 億美元，比2023 財(cái)年增長(zhǎng)16.5%，再創(chuàng)歷史新高。上述情況的發(fā)生皆可視為俄烏沖突的外溢效應(yīng)，無(wú)疑推高了大國(guó)對(duì)抗和新的地緣政治沖突風(fēng)險(xiǎn)。大國(guó)對(duì)世界和平安全承擔(dān)著特殊責(zé)任，必須以負(fù)責(zé)任方式處理相互關(guān)系，切實(shí)管控分歧，尋求合作共贏。

俄烏沖突嚴(yán)重阻礙世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)版圖重構(gòu)

俄烏沖突發(fā)生后，美國(guó)及其盟友對(duì)俄羅斯發(fā)起不間斷的極限制裁，把世界經(jīng)濟(jì)政治化、工具化、武器化，嚴(yán)重破壞國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，增大了國(guó)際債務(wù)和金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)國(guó)際糧食價(jià)格、能源價(jià)格造成巨大沖擊，導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷裂，給艱難復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)設(shè)置了重重障礙。個(gè)別國(guó)家以應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)為由，濫施單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”，對(duì)他國(guó)企業(yè)進(jìn)行無(wú)端打壓，沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，擾亂全球貿(mào)易秩序。世界經(jīng)濟(jì)三足鼎立格局出現(xiàn)變化，歐洲一極遭受多重沖擊，分量減輕。受歐盟對(duì)俄制裁反噬效應(yīng)影響，歐洲能源價(jià)格飆升，通脹高企，企業(yè)遭受巨大損失，居民實(shí)際工資嚴(yán)重縮水，購(gòu)買力下降。全球經(jīng)濟(jì)重心進(jìn)一步向亞太轉(zhuǎn)移。發(fā)展中國(guó)家拒絕追隨美西方制裁俄羅斯，顯示出“全球南方”的經(jīng)濟(jì)自主愿望和能力增強(qiáng)，包括“去美元化”在內(nèi)的反對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的行動(dòng)日益增多。

在俄烏沖突延宕兩周年之際，勸和促談顯得更為緊迫，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該為早日結(jié)束這場(chǎng)流血沖突做出最大程度的努力。中國(guó)不是俄烏沖突的當(dāng)事方，中國(guó)一貫堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商，以和平方式解決分歧和爭(zhēng)端；一貫反對(duì)冷戰(zhàn)思維和集團(tuán)對(duì)抗，主張妥善尊重和適當(dāng)回應(yīng)各國(guó)合理的安全利益和關(guān)切。中方呼吁有關(guān)方采取負(fù)責(zé)任態(tài)度，以建設(shè)性的外交努力推動(dòng)局勢(shì)緩和降溫，為重啟談判創(chuàng)造有利條件，不要人為設(shè)置障礙、增添阻力，更不要輸送武器、拱火澆油、借機(jī)漁利。事實(shí)證明，人類是一個(gè)不可分割的安全共同體，只有堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基石的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，才能構(gòu)建起均衡、有效、可持續(xù)的全球和地區(qū)安全架構(gòu)，才能讓這個(gè)戰(zhàn)火紛飛的世界變得和平、繁榮和美好。