阿合買提·哈司木

新疆塔里木河流域干流管理局 新疆巴音郭楞蒙古自治州 841000

水利工程的施工優(yōu)點眾多，其還能夠為部分區(qū)域提供清潔的水與電力等資源，進而有助于促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。我國存在水資源分配不均勻的現(xiàn)象，且部分區(qū)域電力供應(yīng)不足，水利工程的建設(shè)可以實現(xiàn)水資源的輸送，并為區(qū)域電力供應(yīng)提供能源支持。為延長水利工程使用壽命，減少工程施工期間的經(jīng)濟損失，強化施工質(zhì)量管理，加強安全隱患的排查十分重要。當(dāng)前，我國水利工程施工相關(guān)技術(shù)較為發(fā)達(dá)，為保證施工安全，建設(shè)企業(yè)需要加強施工管理。

1 水利工程施工中質(zhì)量控制與安全隱患管理意義

1.1 保質(zhì)保量完工

水利工程的施工具有明確的施工周期，如果施工期間存在質(zhì)量問題，又或者是出現(xiàn)安全事故等，勢必會延誤施工周期，增加建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟損失。為此，工程管理人員需要加強質(zhì)量監(jiān)管以及安全隱患管理等，其有助于確保水利工程保質(zhì)保量按時竣工，避免出現(xiàn)工期推遲現(xiàn)象。從質(zhì)量控制的角度進行分析，工程前期、中期以及后期都會涉及質(zhì)量管理問題，且各施工環(huán)節(jié)以及施工工藝等也會涉及施工質(zhì)量的管控問題，隨著建設(shè)企業(yè)管理意識的不斷增加，諸多水利工程的施工開啟了全過程質(zhì)量監(jiān)管模式，無論從哪一方面，工程質(zhì)量問題都是重中之重。另外，水利工程涉及部分危險施工以及大型機械設(shè)備的使用，如果施工過程中安全保護措施不到位，安全管理機制缺失，則會為安全事故的發(fā)生留下隱患，輕則人員輕傷，重則人員死亡，建設(shè)企業(yè)需要賠付一大筆撫慰金，同時還可能在其他方面增加經(jīng)濟損失。

1.2 提高經(jīng)濟效益

質(zhì)量是工程順利竣工的基礎(chǔ)保證，無論是設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量、管理質(zhì)量還是設(shè)備及材料質(zhì)量等，強化質(zhì)量管理，加強質(zhì)量控制，可以有效確保施工全過程無任何質(zhì)量問題，其不僅會避免返工或停工現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證工程順利完工，又可以減少安全隱患，防止出現(xiàn)安全事故，增加工程經(jīng)濟成本的投入。換言之，施工質(zhì)量的控制以及安全隱患的管理可以有效提高水利工程建設(shè)效益，保證建設(shè)企業(yè)項目利潤。此外，質(zhì)量控制有助于各類資源的合理配置，而安全管理有助于保證施工人員的人身安全，高質(zhì)量材料及設(shè)備的采購與使用可以避免不必要采購成本的增加，專業(yè)化、高素質(zhì)施工團隊的選擇可以減少部分勞務(wù)費用的投入，其可以從本質(zhì)上減少成本支出，有效控制成本預(yù)算，保證基本經(jīng)濟效益[1]。

2 水利工程施工中質(zhì)量控制與安全隱患管理因素

2.1 質(zhì)量控制因素

其一，水利施工期間需要使用各種機械設(shè)備，各設(shè)備的運行質(zhì)量對于施工周期以及施工的安全性等具有重要影響。如果機械設(shè)備存在質(zhì)量問題，不僅會增加設(shè)備的維修與更換費用，還會延誤正常的施工周期，增加施工人員設(shè)備操作的安全隱患。其二，施工材料質(zhì)量偏低。施工中各類材料的質(zhì)量對于工程整體施工質(zhì)量具有重要影響，采購人員需要優(yōu)先購買物美價廉的高質(zhì)量材料。其三，施工人員專業(yè)問題。大部分水利工程施工人員文化水平不高，不僅缺少專業(yè)理論知識，還有可能缺少一定的安全意識以及職業(yè)施工專項技能等，加之施工人員綜合素養(yǎng)參差不齊，容易影響工程施工質(zhì)量。其四，資源分配不合理。水利工程的施工規(guī)模較大，施工中各類人力資源、物力資源以及財力資源如果分配不均，容易引發(fā)施工糾紛，又或者是降低施工工藝質(zhì)量等[2]。其五，施工環(huán)境。大部分水利工程的施工環(huán)境較為復(fù)雜，施工過程中的安全防護會影響施工質(zhì)量控制效果。

2.2 安全管理因素

一方面，施工人員安全意識。施工人員大多為農(nóng)民工，文化水平偏低的同時缺少專業(yè)化培訓(xùn)經(jīng)歷，加之施工前期建設(shè)企業(yè)并為開展安全教育培訓(xùn)，所以施工人員的安全防護意識偏低[3]。另外，施工現(xiàn)場缺少必要的安全提示，且安全防護措施不到位，都可能會留下安全隱患，不利于施工人員安全意識的培養(yǎng)與提升。與此同時，工程施工現(xiàn)場缺少安全管理以及安全巡檢人員等，工程實際施工存在諸多管理及監(jiān)管漏洞，加之工程參與人數(shù)較多，安全管理工作的開展存在一定難度，且安全管理機制較難落實與執(zhí)行。另一方面，水利工程的建設(shè)區(qū)域地形較為復(fù)雜，實際施工存在安全風(fēng)險，部分施工流程不僅操作難度系數(shù)較大，且施工風(fēng)險較高，一旦出現(xiàn)疏忽，便可能會引發(fā)安全事故。

3 水利工程施工中質(zhì)量控制與安全隱患管理問題

水利施工中，質(zhì)量控制與安全管理二者相輔相成，相互影響，常見的管理問題介紹如下：其一，施工材料問題。材料是水利施工基礎(chǔ)，材料采購環(huán)節(jié)采購人員以權(quán)謀私，使用高價格購買低質(zhì)量材料，從中賺取錢財，而在材料進入施工現(xiàn)場的保存環(huán)節(jié)，因缺少對相關(guān)材料的保護措施，容易導(dǎo)致材料受潮或被腐蝕等，降低材料質(zhì)量。其二，人員素質(zhì)偏低。無論是工程的管理人員、監(jiān)理還是施工人員等，大多數(shù)并非是水利施工專業(yè)人士，其管理及施工經(jīng)驗都是日積月累所得，并非是接受過專業(yè)培訓(xùn)，且部分重型設(shè)備操作人員還可能是無證上崗。其三，工程前期的招投標(biāo)環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范性[4]。常規(guī)情況下，水利工程的施工需要面向社會進行公開招投標(biāo)，各投標(biāo)企業(yè)需要公平競爭，而招標(biāo)會議需要公平、公正及公開，部分企業(yè)不遵守相關(guān)規(guī)定，存在私下惡意競爭的行為。其四，水利工程設(shè)計缺乏專業(yè)性，設(shè)計人員未對施工場地進行詳細(xì)的地質(zhì)勘察，其可能會導(dǎo)致設(shè)計圖紙的可靠性降低。

4 水利工程施工中質(zhì)量控制與安全隱患管理策略

4.1 質(zhì)量控制方面

4.1.1 重視質(zhì)量管理

首先，材料的質(zhì)量控制主要分為兩部分，一部分是采購環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，采購人員需要優(yōu)選高質(zhì)量材料，避免出現(xiàn)以次充好現(xiàn)象；另一部分是在材料進入施工現(xiàn)場后的保存環(huán)節(jié)，管理人員需要加強對材料的保護與管理，避免材料受潮或被腐蝕等。其次，提高人員專業(yè)素養(yǎng)，保證項目招投標(biāo)的公平性以及公正性等。施工前期，針對于工程參與人員開展各種專項培訓(xùn)，重要施工崗位需要持證上崗，且施工人員需要定期參與考核，如果建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟實力允許，企業(yè)可以培養(yǎng)自己的施工團隊，以此有助于保證施工人員專業(yè)性。在項目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，各企業(yè)需要遵守相關(guān)規(guī)定，禁止私下惡意競爭，禁止投標(biāo)文件的編制內(nèi)容存在虛假以及隱瞞等問題[5]。最后，加強施工質(zhì)量管理的同時注重質(zhì)量檢測，各施工工藝結(jié)束之后都需要進行質(zhì)量驗收。

4.1.2 加強質(zhì)量監(jiān)管

因質(zhì)量管理工作內(nèi)容較為繁雜，所以建設(shè)企業(yè)需要組建專業(yè)的質(zhì)監(jiān)及質(zhì)檢團隊，強化質(zhì)量監(jiān)管。一方面，強化對施工設(shè)計圖紙的質(zhì)量監(jiān)管。反復(fù)審核設(shè)計施工圖紙，檢查圖紙設(shè)計細(xì)節(jié)，同時還需要對設(shè)計中選用的各建筑材料進行審核，例如鋼筋型號、水泥規(guī)格以及防水材料的類型等，盡可能避免施工期間出現(xiàn)設(shè)計變更問題[6]。另一方面，構(gòu)建與完善質(zhì)量監(jiān)管機制，認(rèn)真落實與執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)管制度，合理安排各施工工藝以及施工流程等，強化人員質(zhì)量監(jiān)管意識，重點關(guān)注交叉作業(yè)的質(zhì)控問題。施工期間，任何質(zhì)量問題在未解決之前，都不可以進行下一工序，監(jiān)管人員一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，需要及時上報，及時制定處理方案，禁止置之不理，為后期工程施工留下安全隱患。當(dāng)前，因科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，質(zhì)量檢測可以借助先進檢測及監(jiān)測技術(shù)，重在強化質(zhì)量控制，企業(yè)應(yīng)該在技術(shù)以及資金方面多給予支持。

4.2 安全管理方面

4.2.1 重視預(yù)防工作

水利工程具有一定的危險性，施工前期安全預(yù)防工作的開展可為后期施工提供安全保障。施工前期，建設(shè)企業(yè)需要組織工程參與人員開展安全教育講座，聘請專業(yè)人士為施工人員科普安全知識，教授安全防護技能等，重在培養(yǎng)以及提高人員安全意識，使其樹立較強的自我保護意識，避免施工過程中出現(xiàn)人員傷亡事故。在施工現(xiàn)場，建設(shè)企業(yè)需要設(shè)置安全通道，且需要在危險區(qū)域張貼警示標(biāo)語，施工入口處需要設(shè)置安全防護區(qū)。從安全管理方面而言，建設(shè)企業(yè)需要構(gòu)建與完善安全考評機制，將施工人員的安全行為與績效考核相掛鉤，例如施工人員進入施工現(xiàn)場后未按規(guī)定佩戴安全帽，則管理人員需要根據(jù)實際情況給予相應(yīng)的警告或處罰等，以此起警示作用[7]。此外，施工前期各種安全防護措施必不可少，例如安全帽、安全防護欄以及施工服等。

4.2.2 加強安全監(jiān)管

安全監(jiān)管與質(zhì)量監(jiān)管同等重要，建設(shè)企業(yè)需要將安全管理貫穿于整個施工過程。一方面，安全管理可以保證工程質(zhì)量，有助于水利施工平穩(wěn)推進。首先，管理人員需要統(tǒng)籌兼顧，將安全監(jiān)管融入至各管理工作當(dāng)中，例如安全管理與質(zhì)量管理的融合，強化人員質(zhì)量管理意識可為安全管理工作的開展打下良好基礎(chǔ)，反之，質(zhì)量監(jiān)管是安全管理的重要內(nèi)容。施工人員需要具備較高安全意識，同時還需要熟練掌握各安全操作流程以及知曉安全操作要求等。另一方面，如果施工過程中涉及爆破操作，安全管理人員需要做好各種防護措施，同時還需要派專業(yè)人士完成爆破操作。在鋼結(jié)構(gòu)的焊接施工中，焊接人員需要持證上崗，焊接過程各種防護措施必不可少，例如防護面罩、頭盔、耳罩、絕緣鞋、防護眼睛以及防塵口罩等[8]。此外，建設(shè)企業(yè)需要加強安全巡檢，不定期進行安全檢查，提升安全監(jiān)管水平，避免出現(xiàn)安全監(jiān)管漏洞。

4.3 掌握管理要點

水利工程的施工較為專業(yè)，實際施工涉及諸多技術(shù)以及設(shè)備的使用等，建設(shè)企業(yè)需要具備國家認(rèn)定的施工資質(zhì)，且需要擁有專業(yè)的施工團隊與管理團隊，以此才能保證工程施工的專業(yè)性以及科學(xué)性等。另外，因水利施工涉及范圍較為廣泛，施工前期各項準(zhǔn)備工作需要做好，施工設(shè)計方案需要完善，管理機制需全面，例如設(shè)計前期的地質(zhì)勘探，工作人員需要獲取全面、真實以及有效的地質(zhì)信息，以此為工程設(shè)計的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時還需要依據(jù)施工現(xiàn)場實際情況以及施工要求反復(fù)審核以及修改設(shè)計圖紙，做到精益求精，縮小設(shè)計與施工誤差。不僅如此，設(shè)計人員還需要合理選定施工工藝、施工設(shè)備以及施工材料等，盡可能為后期施工打下良好基礎(chǔ)，避免出現(xiàn)設(shè)計問題[9]。待施工準(zhǔn)備工作結(jié)束之后，建設(shè)企業(yè)需要上報相關(guān)文件資料，等待審核批準(zhǔn)以及財政撥款等，工程施工過程中各類文件材料需全面，且均有相關(guān)部門的認(rèn)證標(biāo)識，一切施工管理都需要按章進行，禁止無證施工。

4.4 提高人員素養(yǎng)

針對于管理層人員，企業(yè)需要對外聘請水利工程專業(yè)管理人才，其是保證質(zhì)量控制以及安全管理的重要影響因素，其先進以及專業(yè)的管理理念與管理技能等直接影響著工程質(zhì)量及安全管理效果，且直接影響著施工人員質(zhì)量及安全意識的提升問題。針對于施工人員，建設(shè)企業(yè)需要使用最直白的方式科普施工質(zhì)量及施工安全的重要性，同時還需要充分發(fā)揮管理人員的領(lǐng)導(dǎo)作用，多方面以及多角度提高施工人員的綜合素養(yǎng)以及安全意識等。針對于設(shè)備以及技術(shù)操作人員，企業(yè)需要對其進行崗前培訓(xùn)，同時還需要進行技術(shù)考核，優(yōu)勝略汰，嚴(yán)令禁止聘請無證人員參與工程施工[10]。另外，水利工程施工越發(fā)先進，無論是管理人員、施工人員還是技術(shù)人員等，都需要對先進技術(shù)有所了解，以便于技術(shù)引進作用的充分發(fā)揮，以便于先進設(shè)備的合理化應(yīng)用。必要的情況下，建設(shè)企業(yè)還可以定期組織安全考核，提醒人員注重安全。

4.5 嚴(yán)格規(guī)范施工

水利工程的各施工工藝具有一定規(guī)范性的施工工序，現(xiàn)場施工人員需要嚴(yán)格遵守施工工序，而工程管理人員需要嚴(yán)格規(guī)范施工工序，以此確保施工的安全性以及順利性等。建設(shè)企業(yè)屬于施工主體，企業(yè)內(nèi)部需要具備完善的自檢體系，無論是質(zhì)量管理還是安全管理都需要進行嚴(yán)格規(guī)范，優(yōu)先明確管理秩序，掌握管理要點。施工前期，技術(shù)交底工作十分重要，工程參與人員需要詳細(xì)了解施工設(shè)計圖紙，還需要做好溝通交流，明確施工及管理標(biāo)準(zhǔn)，做好安全防護的同時，端正自身態(tài)度。另外，針對于施工難點，工程人員需要加強討論，嚴(yán)控施工質(zhì)量，加強施工安全監(jiān)管，確保施工難點問題高質(zhì)量解決。各施工工藝結(jié)束之后，工程監(jiān)理需要對施工質(zhì)量進行檢測，檢測無問題可開展下一工序。待工程整體竣工之后，監(jiān)理人員還需要對工程整體進行質(zhì)量抽檢，其屬于工程施工規(guī)范流程之一，如果質(zhì)檢不合格，建設(shè)企業(yè)需要進行局部返工[11]。

5 結(jié)束語

水利工程施工的重要性不言而喻，在實際施工中因主觀以及客觀等因素的影響，工程質(zhì)量以及安全管理方面存在招投標(biāo)不規(guī)范、材料質(zhì)量偏低、施工準(zhǔn)備不足、人員素質(zhì)偏低以及缺少施工監(jiān)管等問題，容易增加水利工程施工的安全隱患。至此，建設(shè)企業(yè)需要重視質(zhì)量及安全管理，在加強質(zhì)量及安全監(jiān)管的同時，提高相關(guān)人員綜合素養(yǎng)，而工程管理人員需要熟練掌握各管理要點，明確管理規(guī)范，以便于對各施工人員、施工工藝以及施工流程等進行嚴(yán)格管控。