劉彥華

西藏自治區(qū)政府工作報告明確提出，要堅持育企業(yè)強產(chǎn)業(yè)，深度挖掘潛力優(yōu)勢。

過去一年，西藏經(jīng)濟在持續(xù)承壓中走出了一條回升向好的復蘇曲線。2024年1月7日，西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會第二次會議開幕，西藏自治區(qū)主席嚴金海作政府工作報告。報告顯示，2023年，預計地區(qū)生產(chǎn)總值超2300億元，增長9%左右，人均突破6萬元。固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進出口總額分別增長30%、22%和130%以上，主要經(jīng)濟指標增速位居全國前列。

2024年，西藏主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長13%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，城鎮(zhèn)居民收入增長與經(jīng)濟增長保持基本同步，農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民，居民消費價格漲幅、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別控制在3%和5%以內(nèi)。

“我們要切實加強質(zhì)量支撐和標準引領，持續(xù)優(yōu)化一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、提升三產(chǎn)，讓高原特色產(chǎn)業(yè)在新領域新賽道上各盡其能、各展所長?！蔽鞑刈灾螀^(qū)政府工作報告明確提出，要堅持育企業(yè)強產(chǎn)業(yè)，深度挖掘潛力優(yōu)勢。

農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)是拉動西藏農(nóng)牧民收入增長的主要動力。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村界政協(xié)委員、西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長張海波介紹，西藏農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈物流等基礎設施體系尚不健全，科技人員服務半徑大，人才梯隊結(jié)構不太合理，加工鏈產(chǎn)業(yè)化水平仍然較低，規(guī)?；藴驶讲桓?，品牌創(chuàng)建、培育、扶持投入不足，新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系有待進一步完善。他建議，持續(xù)加大農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)要素配置，建立健全支持基礎設施建設、土地改革、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等特殊優(yōu)惠政策體系；持續(xù)加大農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)資金投入，擴大農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)有效投資的財政支持力度，特別是在高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、冷鏈、區(qū)域公用品牌培育等方面。

高原特色產(chǎn)業(yè)是西藏建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。按照政府工作報告中的工作部署，2024年，西藏將從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)兩個不同層面推進高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

企業(yè)層面，西藏明確要強化扶持育企業(yè)。具體舉措包括：落實“一產(chǎn)一策”“一企一策”，大力實施龍頭企業(yè)引培工程；持續(xù)實施“格桑花行動”，積極有序建設現(xiàn)代資本市場；力爭培育龍頭企業(yè)10家、專精特新中小企業(yè)10家，新增上市企業(yè)2家；引導金融機構更好支持小微企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展；狠抓減稅降費政策宣傳解讀、落地落實，確保廣大經(jīng)營主體應知盡知、應享盡享；政府和國有企業(yè)帶頭清欠中小企業(yè)賬款，確保上半年應清盡清。

產(chǎn)業(yè)層面，西藏則強調(diào)要突出特色強產(chǎn)業(yè)。推出壓緊壓實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，大力實施延鏈、升鏈、建鏈、補鏈行動。依托國家戰(zhàn)略工程，以“整體推進”模式謀劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，以大工程振興大產(chǎn)業(yè)、帶動大發(fā)展。制定推進新型工業(yè)化實施意見，規(guī)上工業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟增加值均增長10%以上。設立以專項債為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)專項資金，確保建成電力裝機增長25%以上。加強銅、鋰等戰(zhàn)略資源綠色開發(fā)，實現(xiàn)優(yōu)勢礦產(chǎn)上產(chǎn)擴能、提質(zhì)增效。加快文化強區(qū)建設，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮文旅康養(yǎng)等特色優(yōu)勢，尋找新增長點，完善G318、G219、G349等線路旅游配套設施，打造10個以上精品景區(qū)（點），推出藏醫(yī)藥康體瘦身、跨境游等10個以上特色產(chǎn)品，改造提升15個特色鄉(xiāng)村。持續(xù)抓好旅游市場整治和品牌形象提升。力爭文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%以上，旅游接待人次和收入均增長13%以上。