黃璽　鄧俊良

中偉新能源。

“湖南工業(yè)看長沙，長沙工業(yè)看寧鄉(xiāng)?！苯陙?，千年古邑寧鄉(xiāng)錨定“工業(yè)強市、幸福寧鄉(xiāng)”發(fā)展定位和“建設省會副中心、挺進全國前十強”發(fā)展目標，以環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟之“穩(wěn)”，謀發(fā)展之“進”，以寧鄉(xiāng)“一域之力”謀全局之發(fā)展。在楚溈大地上，千年古邑抒寫新時代縣域工業(yè)發(fā)展新篇章。

構筑“三鏈兩群”特色產(chǎn)業(yè)體系

近年來，寧鄉(xiāng)市瞄準全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，踐行“舍得”理念，依托兩個國家級園區(qū)，按“兩主一特”功能定位，集中資源與精力，構筑了“三鏈兩群”（即先進儲能材料產(chǎn)業(yè)鏈、工程機械產(chǎn)業(yè)鏈、智能家電及硬件產(chǎn)業(yè)鏈，食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、生命科學產(chǎn)業(yè)集群）特色產(chǎn)業(yè)體系。

其中，先進儲能材料產(chǎn)業(yè)鏈形成了完整閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，鋰電池正極前驅體材料全球市場占有率第一，儲能材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2020年的160億元發(fā)展至600億元，居全國區(qū)縣前三，正逐步形成“南有福建寧德、中有湖南寧鄉(xiāng)”的“雙寧”格局。工程機械產(chǎn)業(yè)鏈以三一重起、星邦智能等為龍頭，帶動聚集了160余家配套企業(yè)，形成了從整機到配套的主干基礎鏈條，近年來狠抓智能化升級和國際化轉型，出口由20%增長至近50%，其中星邦智能產(chǎn)值從2020年10億元左右逆勢增長至40億元左右，成功躋身“全球工程機械50強”。智能家電及硬件產(chǎn)業(yè)鏈增勢明顯，以長沙格力為龍頭，集聚20多家上下游規(guī)上企業(yè)，是湖南省唯一的家電產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群擁有國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，上市企業(yè)投資企業(yè)10家，是湖南省最大的食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。生命科學產(chǎn)業(yè)集群形成了以楚天科技為龍頭的楚天系、醫(yī)療器械、美妝、生物醫(yī)藥、醫(yī)藥孵化平臺及檢測公司五大細分板塊，匯聚落地90多家企業(yè)，成為湖南省醫(yī)藥裝備醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)最大聚集區(qū)域。

下階段，寧鄉(xiāng)市將依托兩大國家級園區(qū)，大力推進新型工業(yè)化，盡快爭取10家左右企業(yè)入選湖南民營企業(yè)百強榜、100家以上企業(yè)成為國家級或省級專精特新“小巨人”，長遠規(guī)劃全力培育10家左右“百億企業(yè)”、3家左右“世界一流企業(yè)”和1家“世界500強企業(yè)”。

錘煉招商引資的“基本功”

要精準尋找好的產(chǎn)業(yè)項目，必須不斷錘煉招商引資的“基本功”。寧鄉(xiāng)市深入研究細分產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批懂產(chǎn)業(yè)、善研究的專業(yè)型招商干部，重大項目都是寧鄉(xiāng)市委、市政府和園區(qū)主要負責人親自謀劃親自出馬，馬不停蹄地招。

在此基礎上，寧鄉(xiāng)市深入挖掘校友、鄉(xiāng)友、商友“三友”招商資源，舉辦杰出校友座談會、師生互訪活動，匯聚寧鄉(xiāng)各學校杰出校友力量；加大“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”招商力度，發(fā)揮異地寧鄉(xiāng)商會等平臺作用，挖掘寧鄉(xiāng)杰出鄉(xiāng)友資源；出臺“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”系列支持政策，健全寧商數(shù)據(jù)庫，建立寧商登記、聯(lián)點、投資清單，成立寧商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招商工作專班，積極主動為寧商回歸“鋪路子、架梯子、搭臺子”，既招商引資，又招才引智、招院引所，實現(xiàn)“三招三引”，厚植高質量發(fā)展?jié)摿Α?/p>

過去招商是滿世界跑，撿到籃里都是菜。如今，寧鄉(xiāng)市創(chuàng)新開展“策劃式招商”，以全球視野聚焦頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關鍵項目、高精尖項目、高成長項目，大力推進“移苗計劃”，努力尋找賽道好、團隊強的潛力企業(yè)，主動策劃、深入對接，助推企業(yè)謀劃或強化其新投資項目，通過整合企業(yè)尚缺乏的資源要素，激發(fā)企業(yè)投資信心和發(fā)展雄心，從而精準、快速、低代價地實現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項目落地本區(qū)域。知道企業(yè)“缺什么”“要什么”，清楚自己能為企業(yè)“提供什么”“付出什么”，這就是寧鄉(xiāng)“策劃式招商”的生動寫照。

通過“策劃式招商”新模式，寧鄉(xiāng)市成功推動了鵬博新材、邦盛新能源、五創(chuàng)循環(huán)、法恩萊特等一批重大產(chǎn)業(yè)項目迅速落地，連續(xù)3年都有重大項目入選湖南省十大產(chǎn)業(yè)項目。同時，一批氫能源、鈉離子電池、微晶玻璃、生命科學等未來產(chǎn)業(yè)項目紛紛布局寧鄉(xiāng)。

打造“市場化、法治化、國際化”的一流營商環(huán)境

寧鄉(xiāng)市全力打造以“股東式服務”為顯著特點的“市場化、法治化、國際化”國內(nèi)一流營商環(huán)境。何為“股東式服務”？地方政府在土地、水電氣路等要素提供與公共配套上給予企業(yè)投入與支持，如同“入了股”；企業(yè)也在稅收、就業(yè)、研發(fā)等各方面給予地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻，如同優(yōu)先股一樣“分了紅”。在廣泛聽取企業(yè)意見時，企業(yè)認為不論是“店小二服務”還是“媽媽式服務”“保姆式服務”，都沒有厘清政府和企業(yè)的關系。“店小二”要進店才有服務，“媽媽”這個身份不符合市場規(guī)則，“保姆”只會被動接受指令。為了進一步解決“找市長”“找市場”問題，寧鄉(xiāng)市又創(chuàng)新性實施“市長企業(yè)接待日”和“企業(yè)產(chǎn)銷對接服務中心”“鏈長制+鏈主制”“百只基金進寧鄉(xiāng)”等有效舉措。

在調(diào)研時，寧鄉(xiāng)市了解到本土企業(yè)面臨的“窘境”：一方面，關鍵零部件從外地供應不及時，影響生產(chǎn)進度；另一方面，訂單減少，為銷量發(fā)愁……為了打破內(nèi)循環(huán)壁壘，寧鄉(xiāng)市成立企業(yè)產(chǎn)銷對接服務中心，著力解決企業(yè)“同城不相識”、產(chǎn)銷信息不對稱、對接不暢通等難題，推動企業(yè)就近配套與就近采購。楚天科技生命科學產(chǎn)業(yè)鏈是寧鄉(xiāng)“鏈長制+鏈主制”的生動實踐案例。幾年間，政府、園區(qū)按“一個規(guī)劃、一個專業(yè)園區(qū)、一個政策、一只基金、一支隊伍”“五個一”的方式，依托和圍繞楚天科技這個“鏈主”招商，先后引進了14個鏈上好項目落地寧鄉(xiāng)。

民營經(jīng)濟是地方經(jīng)濟發(fā)展關鍵，寧鄉(xiāng)市非常重視民營企業(yè)的“滋養(yǎng)”?！瓣柟馄照铡保瑢Υ駹I企業(yè)公平、公正、公開、透明；“雨天撐傘”，當民營企業(yè)受到本地或外地不公正待遇、不法侵犯時要勇于給他們撐起正義之傘；“雪中送炭”，當民營企業(yè)遇到困難時在政策和法律框架內(nèi)盡可能給予幫助。目前，寧鄉(xiāng)已有5家企業(yè)入選湖南民營企業(yè)百強榜，一大批民營企業(yè)在寧鄉(xiāng)投了一期又投二期、三期，并呼朋喚友前來寧鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，民營經(jīng)濟占到寧鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟的九成五以上。

寧鄉(xiāng)市今天的工業(yè)成就，是基于其過去的堅持與努力，也預示著其未來的無限可能，我們有理由相信，在未來的日子里，寧鄉(xiāng)工業(yè)信息將繼續(xù)書寫其輝煌的篇章，為全市發(fā)展作出更大貢獻。