摘要

城市街道是城市居民生活和休閑的主要場所，高標(biāo)準(zhǔn)的街道綠化，有助于促進(jìn)城市生態(tài)連通、滿足居民物質(zhì)和精神需求。以廣州市為例，總結(jié)現(xiàn)狀存在管控指標(biāo)單一、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)獨立、規(guī)劃建設(shè)管理過程分離的3個問題，并從管控視角推導(dǎo)出工具缺失、導(dǎo)向模糊、執(zhí)行斷層3個成因。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)城市指標(biāo)優(yōu)化、異地協(xié)調(diào)、程序完善的3類管控方法，結(jié)合廣州地區(qū)總設(shè)計師制度的實踐，創(chuàng)新提出建立綠化管控指標(biāo)體系、完善街道綠化設(shè)計指引、落實街道一體化設(shè)計流程和探索街道地塊代建新模式4個策略，助力廣州實現(xiàn)一體化綠化品質(zhì)管控。

關(guān)鍵詞

街道綠化；綠化管控；一體化設(shè)計；城市規(guī)劃；城市總設(shè)計師

Abstract

Urban streets are the main places for urban residents to live and relax. High-standard street greening helps to promote urban ecological connectivity and meet the material and spiritual needs of residents. Taking Guangzhou as an example， this paper summarizes the three problems in the current situation： single control index， independent design standard and separation of planning and construction management process. And deduces three causes from the perspective of control： lack of tools， fuzzy orientation and execution fault. Learning from advanced cities' experiences of management and control， the paper summarizes three experiences： index optimization， off-site coordination and procedural improvements. Combined with the practice of the street chief designer system in Guangzhou， this paper has put forward four strategies： establishing greening management and control index system， improving street greening design guidelines， implementing street integrated design process and building new model of street plot agent construction， to help Guangzhou realize integrated greening quality control.

Keywords

Street greening; Greening control; Integrated design; Urban planning; Chief urban designer

文章亮點

1）將市政道路和建筑地塊結(jié)合起來，總結(jié)街道綠化品質(zhì)的現(xiàn)狀問題，剖析成因；2）系統(tǒng)梳理國內(nèi)外先進(jìn)城市的一體化街道綠化經(jīng)驗；3）提出可行的綠化管控策略。

街道是城市居民日常使用最頻繁的室外空間，良好的街道綠化可顯著提升居民的健康福祉[1]，幫助老年人延年益

壽[2]。2022年《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》提出實現(xiàn)生物多樣性全球目標(biāo)的23項行動，其中包括以可持續(xù)的方式改善人類與自然的聯(lián)系[3]。街道綠化在城市中連線成網(wǎng)，發(fā)揮了連通生態(tài)系統(tǒng)與提供活動場地的功能。

當(dāng)前國內(nèi)街道綠化研究側(cè)重對建成環(huán)境的評價與優(yōu)化，評價維度總體較單一，主要考察綠化量、植物應(yīng)用、行道樹覆蓋率、綠視率等與視覺效果和通行體驗相關(guān)的指標(biāo)。研究雖然逐步拓展出綠化的活動潛力和生態(tài)效益等方向[4]，但相關(guān)的管控實踐仍停留在初步探索階段。

現(xiàn)代城市的街道一般由市政道路和建筑地塊2個獨立系統(tǒng)構(gòu)成，受到各種障礙物、私有空間和低效綠地“擠兌”，難以為行人提供高品質(zhì)的服務(wù)[5]。自20世紀(jì)80年代開始，以人為本、注重空間和品質(zhì)的一體化街道設(shè)計理念逐漸流行，由此衍生出大量的規(guī)劃理論與設(shè)計策略。但在實施機(jī)制層面，長期存在市政道路和建筑地塊2個權(quán)屬空間分隔、統(tǒng)籌工作機(jī)制缺失、專業(yè)配合不足等問題，導(dǎo)致街道一體化設(shè)計始終難以落實，綠化品質(zhì)得不到切實保障。

本研究以廣州市街道綠化為案例，旨在厘清現(xiàn)有城市街道綠化品質(zhì)管控的現(xiàn)狀問題與成因，結(jié)合國內(nèi)外街道一體化綠化的經(jīng)驗，提出基于現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的優(yōu)化策略，填補(bǔ)相關(guān)研究空缺。

1 城市街道綠化品質(zhì)管控現(xiàn)狀與問題

1.1 指標(biāo)單一難以覆蓋高品質(zhì)管控

在宏觀層面，中國一直以人均公園綠地面積、綠地率、綠化覆蓋率等控制指標(biāo)為核心指導(dǎo)城市綠地建設(shè)[6]。在中微觀層面，城市綠化用地劃分了公園綠地和防護(hù)綠地2類，具備獨立的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)[7]；而建筑用地和道路附屬綠地相關(guān)政策法規(guī)較少，在控制性詳細(xì)規(guī)劃中僅采用綠地率作為指標(biāo)進(jìn)行控制。

綠地率指標(biāo)能確保綠地面積的下限，但難以指導(dǎo)綠地高品質(zhì)建設(shè)。實踐中出現(xiàn)的問題包括：1）綠化中喬木比例、立體綠化比例較低，人視角可觀察綠量①較少，綠視率較

低[8]；2）綠化功能較簡單，難以滿足居民多元的使用需

求[9]；3）綠地形態(tài)碎片化，導(dǎo)致綠地生態(tài)效益難以實

現(xiàn)[10]。

1.2 道路、地塊設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)相互獨立

道路與地塊設(shè)計分別采用獨立的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，難以實現(xiàn)街道綠化一體化設(shè)計的目標(biāo)。其中，道路綠化標(biāo)準(zhǔn)限定了部分綠帶布局、寬度、喬木尺寸以及綠化覆蓋率下限等指標(biāo)，控制了道路綠化形式，確保城市道路風(fēng)貌統(tǒng)一；而地塊綠化僅采用綠地率作為強(qiáng)制性控制指標(biāo)，擁有最大的設(shè)計自由度。2類標(biāo)準(zhǔn)在管控指標(biāo)、管控強(qiáng)度、管控目標(biāo)等方面具有較大差異（表1），加劇了街道綠化一體化設(shè)計的分裂。

1.3 規(guī)劃建設(shè)管理過程分離

在現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃體系下，道路和地塊依據(jù)各自紅線分別開展規(guī)劃、建設(shè)和管理，具有不同的開發(fā)主體、開發(fā)時序與建設(shè)目的。以廣州市珠江新城為例，城市道路先于地塊設(shè)計與建設(shè)，采用連續(xù)大尺度的行道樹綠帶和路側(cè)綠化帶快速實現(xiàn)良好綠化效果，并通過復(fù)層混交種植，在短時間內(nèi)形成枝繁葉茂的道路風(fēng)貌。而地塊通過土地招標(biāo)、拍賣和掛牌后由業(yè)主自行建設(shè)，在考慮建筑風(fēng)貌、流線組織、設(shè)備擺放等因素后，綠化通常集中布置在地塊紅線的邊角位，限制了地塊空間與城市街道的連通性以及人行空間。

這種二元分離式建設(shè)模式下，容易形成“成片道路綠化帶+碎片化地塊綠化”的綠化風(fēng)貌，導(dǎo)致街道界面割裂、使用效率低下的問題較為突出（圖1）。此外，相同林冠面積的條帶式綠化，采用復(fù)層種植模式的綠化帶將滯留更多熱量；而碎片化的灌木綠地相較于成片的喬木整塊綠地，調(diào)節(jié)微氣候能力更差，整體生態(tài)效益存在顯著缺陷。

2 城市街道綠化品質(zhì)管控問題的成因

2.1 管控手段和程序不完善

綠地管控，依據(jù)空間可分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃3個層次，從宏觀到微觀的控制指標(biāo)體系。但在管控道路、地塊的詳細(xì)設(shè)計時，呈現(xiàn)出管控指標(biāo)不兼容、管控程序不持續(xù)的問題。首先，管控指標(biāo)在道路空間中，采用通用固化的寬度數(shù)值要求；在地塊空間中，則依賴綠地率和人均公共綠地面積2個寬松指標(biāo)[11]。其次，針對綠化品質(zhì)的管控程序，常以設(shè)計審查與竣工審核為主，缺少評估協(xié)商和使用后評估的環(huán)節(jié)。不完善的管控手段和管控程序，暴露了各部門“重分工、輕協(xié)作”的弊病，無法適應(yīng)城市綠化建設(shè)多元需求。

2.2 管控目標(biāo)不明確

雖然生態(tài)文明、以人為本的理念已深入人心，但在街道綠化建設(shè)中依舊存在行政管理導(dǎo)向模糊的問題。主管部門在管控過程中只看到具體問題，而忽略建立和落實宏觀工作目標(biāo)，未能有效地將其傳達(dá)給規(guī)劃、設(shè)計和施工各環(huán)節(jié)。例如，在《廣州市珠江新城綠化建設(shè)試行規(guī)定》（征求意見稿）[12]中，針對珠江新城存在的綠化缺失、風(fēng)格不協(xié)調(diào)、景觀割裂、變化無序、層次單一等具體問題，管理部門只提出比較籠統(tǒng)的喬木綠化覆蓋率、植物種類、綠化配套設(shè)施、立體綠化等方面的要求，無法與規(guī)劃理念“掛鉤承兌”。

2.3 統(tǒng)籌管控主體缺位

在目前的權(quán)屬和管理制度設(shè)置下，道路和地塊的權(quán)屬主體、建設(shè)主體相互獨立，無法在設(shè)計建設(shè)階段以單一主體統(tǒng)籌設(shè)計；又因?qū)嵤┲黧w、資金來源不同，統(tǒng)籌建設(shè)更是缺乏路徑支持。因此在很大程度上，街道綠化的品質(zhì)依賴于地塊業(yè)主主動協(xié)商或第三方管控主體的全過程介入。

《廣州市珠江新城的綠化品質(zhì)管理試行規(guī)定》（征求意見稿）[12]確定了監(jiān)管責(zé)任分屬于外部主體，要求市綠化行業(yè)專業(yè)委員會審查綠化建設(shè)初步設(shè)計，園林綠化主管部門對各類綠地進(jìn)行定期的評估和檢查。但該規(guī)定存在諸多問題，如外部監(jiān)管主體不能參與綠化設(shè)計方案；沒有建立起長期統(tǒng)籌不同地塊設(shè)計的管理途徑，僅能輔助綠化標(biāo)準(zhǔn)的實施；無法實現(xiàn)對街道綠化品質(zhì)的整體效果管控，依然需要強(qiáng)有力的第三方管控主體介入以及建立健全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制等。

3 國內(nèi)外先進(jìn)城市街道一體化綠化管控方法

在建設(shè)與管理層面，綠化品質(zhì)較高的先進(jìn)城市通常具有法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完善、綜合統(tǒng)籌規(guī)劃布局、聚焦功能性綠化場地建設(shè)、政府主導(dǎo)公眾參與、市場化運營等5大特點[13]，其中管控手段集中在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完善與綜合統(tǒng)籌規(guī)劃方面，可以總結(jié)為指標(biāo)優(yōu)化、易地協(xié)調(diào)、程序完善3類方法（表2）。

3.1 指標(biāo)優(yōu)化：下限指標(biāo)控制結(jié)合彈性指標(biāo)引導(dǎo)

在街道層級的綠化品質(zhì)管控中，下限指標(biāo)可用于保障基礎(chǔ)的綠化總量，彈性指標(biāo)則為綠化增量與特定形式綠化建設(shè)提供指引。兩者相結(jié)合，在保障城市街道總體綠量、綠視率的同時，進(jìn)一步鼓勵多元化綠化建設(shè)，支持不同類型的居民活動。

新加坡素有“花園城市”之名，其街道綠化管控分為建筑外部空間與建筑本體2個部分[14]。外部空間部分以綠帶寬度作為下限指標(biāo)。管理部門對臨街地塊內(nèi)緩沖綠帶、地塊間綠帶、停車場和機(jī)動車道綠化以及公共服務(wù)設(shè)施綠化提出具體建設(shè)要求、布局模式和施工標(biāo)準(zhǔn)，從而保證高綠視率和綠地界面統(tǒng)一。對于建筑本體部分，管理部門通過設(shè)置建筑綠色標(biāo)志認(rèn)證和容積率激勵制度，推動地塊內(nèi)綠化品質(zhì)優(yōu)化。如采用降低能耗、有益健康、增加建筑與環(huán)境和諧的綠化措施，可使建筑獲得認(rèn)證得分并被允許增加容積率。管理部門以此鼓勵建筑設(shè)置屋頂綠化、陽臺綠化、中庭綠化、冥想花園、公共菜園等綠化設(shè)施，實現(xiàn)從街道到建筑的高綠視率的“U形”空間效果。新加坡模式通過“街道+地塊”的一體化標(biāo)準(zhǔn)與靈活的立體綠化激勵機(jī)制，保障規(guī)劃可實施性。但對國內(nèi)而言，多樣的綠化空間、割裂的管控手段、有限的鼓勵資金，使得一體化模式難以推廣。

近年來，國內(nèi)城市如北京、上海、深圳等地，將綠化品質(zhì)聚焦在立體綠化增量空間中（表3）。在不觸碰硬性指標(biāo)綠地率的基礎(chǔ)上，政府部門增加立體綠化折算綠地面積的實施辦法，明確改造范圍、指標(biāo)換算比例、經(jīng)費鼓勵措施等內(nèi)容，制定多部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)從立項、審批、資金籌措到規(guī)劃、建設(shè)、驗收一體的工作模式。其中，各城市根據(jù)地形、氣候、風(fēng)貌等要求，提出因城施策的特色管控指標(biāo)，如在建設(shè)內(nèi)容方面，北京、上海和深圳以較廣泛的屋頂綠化、垂直綠化要求為主，重慶和成都則細(xì)化提出棚架、邊坡等本地化分項；在改造面積下限方面，上海和深圳細(xì)化建筑表面的立體綠化改造要求；在獎補(bǔ)政策方面，普遍以政府項目納入總投資、社會項目經(jīng)費減免或資金獎補(bǔ)的形式為主。

3.2 集中綠地易地協(xié)調(diào)

集中綠地置換地塊內(nèi)部綠地，是以保障公共綠地率為前提，以城市設(shè)計的綜合研判和行政決策為依托，通過總體規(guī)劃統(tǒng)籌片區(qū)的公共空間，將地塊中容易破碎化處理的綠地集中到片區(qū)中部，形成完整中央綠核的一種特定條件下的規(guī)劃調(diào)整辦法。

易地協(xié)調(diào)的優(yōu)點在于最大限度保障城市綠化量，優(yōu)化地塊內(nèi)綠地的完整性，避免“湊數(shù)”綠化，從而保證綠地的服務(wù)功能與生態(tài)效益。以廣州國際金融城起步區(qū)為例，其通過設(shè)置集中綠地、降低地塊綠地率的方式，保障了街區(qū)毛綠地率①達(dá)到法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，同時更好地適應(yīng)了商業(yè)地塊高強(qiáng)度的開發(fā)需求，實現(xiàn)了綠地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能最大化。易地協(xié)調(diào)后，起步區(qū)內(nèi)平均毛綠地率可達(dá)到30%，高強(qiáng)度開發(fā)的“方城”片區(qū)也可相應(yīng)下調(diào)地塊綠地率至10%～20%[15]。南沙明珠灣起步區(qū)C2地塊，通過整合原方案中的分散綠地，新增3條南北向城市綠廊，并在統(tǒng)一論證后下降地塊綠地率至20%[16]。

3.3 綠化品質(zhì)管控流程化

通過規(guī)范建設(shè)程序、增加溝通流程、完善負(fù)面清單的方式，建立完善的綠化品質(zhì)管控流程體系，可以規(guī)避程序不完善、溝通不足等情況帶來不可逆的環(huán)境破壞，降低社會輿論風(fēng)險。

日本東京都環(huán)境局發(fā)布《綠化規(guī)劃指南》，詳細(xì)講解地塊綠化的流程化管控工作，以保障綠地生態(tài)功能得到有效發(fā)揮[17]。建筑地塊面積在1 000 m2以上的用地，必須按照規(guī)定比例進(jìn)行地面綠化、屋面綠化和臨街面綠化的規(guī)劃和設(shè)計，并完成項目咨詢、申請審批、完工審核3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別在項目咨詢階段，業(yè)主必須攜帶總平面、地籍圖、現(xiàn)狀植被圖紙、地塊照片、設(shè)計圖紙等，向環(huán)境部門咨詢綠化政策制度，同時不被允許提前開展施工前整地工作，以最大限度地保護(hù)現(xiàn)有自然環(huán)境。

日本管控流程體系的成功，主要涉及6個方面：1）綠化形式以木本種植為導(dǎo)向；2）規(guī)定單位面積的標(biāo)準(zhǔn)綠化建設(shè)量；3）提出各類場景下的推薦綠化布局模式；4）建立鄉(xiāng)土苗木推薦清單和外來入侵物種負(fù)面清單；5）建立標(biāo)準(zhǔn)化的綠化規(guī)劃成果格式；6）提供開放的綠化規(guī)劃指南獲取途徑。通過確立完整管控流程體系，為各類地塊的綠化建設(shè)提供明確的工作依據(jù)，使上位規(guī)劃理念得以傳導(dǎo)落實到實施層面。

4 街道一體化綠化管控體系建設(shè)策略

本研究結(jié)合廣州實踐經(jīng)驗，從指標(biāo)體系、設(shè)計指引、實施執(zhí)行、代建模式等方面，探索具有廣州特色的街道一體化綠化管控體系建設(shè)策略。

4.1 建立綜合綠化管控指標(biāo)體系

研究以綠地率為主要指標(biāo)，街區(qū)毛綠地率和綠化彈性指標(biāo)為輔助指標(biāo)，建立廣州市綜合綠化管控指標(biāo)體系。

基于國內(nèi)外城市將破碎綠地集中設(shè)置為公共綠核的做法，管理部門可從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的視角，補(bǔ)充街區(qū)毛綠地率指標(biāo)。在街區(qū)大單元中統(tǒng)一配置公共綠地，使得街區(qū)毛綠地率滿足綠地率的指標(biāo)要求，既可以保障城市風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一，也優(yōu)化了地塊空間布局，提供更多的居民活動硬質(zhì)空間。

基于現(xiàn)行剛性控制指標(biāo)，可增加地塊綠化的彈性控制指標(biāo)，實現(xiàn)綠化管控指標(biāo)體系優(yōu)化。參照新加坡、上海、深圳多地的綠化激勵機(jī)制，彈性控制指標(biāo)可引入屋頂綠化、立體綠化折算辦法，進(jìn)一步細(xì)化地塊綠地率的計算體系，以提高喬木種植比例，加強(qiáng)屋頂綠化建設(shè)，提高城市綠視率?；趶V州往年品質(zhì)化建設(shè)的實踐經(jīng)驗，在規(guī)劃前期，政府部門可提出一套綠化品質(zhì)的評價模型，包含功能化指標(biāo)、精細(xì)化指標(biāo)、特色化指標(biāo)3類綠化彈性指標(biāo)[18]（表4），通過前期規(guī)劃指引、中期方案評審、后期建設(shè)評估，實現(xiàn)全流程綠化品質(zhì)管控。

4.2 完善各類街道綠化設(shè)計指引

建立“地區(qū)總設(shè)計師-場地顧問”制度，通過系統(tǒng)化的綠化設(shè)計指引，對街道一體化綠化設(shè)計進(jìn)行統(tǒng)籌。

以廣州市琶洲新區(qū)建設(shè)為例，在地區(qū)總設(shè)計師制度的基礎(chǔ)上，加入了場地顧問一角，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)場地設(shè)計（圖2）。場地顧問可將街道空間根據(jù)使用功能劃分為景觀型、生活型、交通型、商業(yè)型4類，分別建立街道綠化設(shè)計指引。以商業(yè)型的空間模型為例（圖3），指引包括綜合綠化管控指標(biāo)體系和綠化指引圖紙2部分。綜合綠化管控指標(biāo)體系以綠地率、綠地率折算公式為基礎(chǔ)，根據(jù)街道需求確定街道綠化功能屬性、綠化覆蓋率、綠化貼線率、綠化與設(shè)施協(xié)調(diào)要求等功能化指標(biāo)，確定配置形式、綠化布局、主題樹種、配植色彩、生態(tài)技術(shù)要求等精細(xì)化指標(biāo)，以及街道總體風(fēng)貌、慢行系統(tǒng)寬度、城市家具風(fēng)格與布局等協(xié)調(diào)化指標(biāo)。綠化指引圖紙部分明確了綠化平面圖、地塊綠化布局、綠化效果圖等圖紙內(nèi)容、格式，場地顧問以此為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)各道路、建筑地塊建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)計，以確保街道綠化充分滿足不同場景的目標(biāo)使用需求。

4.3 落實街道一體化設(shè)計流程

設(shè)計階段，場地顧問通過收集、整合，將道路和地塊鋪裝、景觀綠化、市政設(shè)施等內(nèi)容疊加成一張總圖，納入規(guī)劃審批，對街道空間進(jìn)行一體化設(shè)計把控。為此，場地顧問應(yīng)在前期對接好市政道路與地塊建設(shè)單位，由雙方達(dá)成初步共識后形成穩(wěn)定方案，該方案經(jīng)地區(qū)總設(shè)計師和場地顧問的聯(lián)審工作平臺審批通過后再實施。如此可避免傳統(tǒng)設(shè)計方法中各專業(yè)獨立設(shè)計導(dǎo)致的建設(shè)風(fēng)格不協(xié)調(diào)問題，更好地貫徹以人為本的規(guī)劃設(shè)計理念，保證街道空間精細(xì)化、品質(zhì)化落實。例如，琶洲金融區(qū)的赫基大廈地塊，通過道路和地塊2個團(tuán)隊的碰撞，形成“點狀樹池行道樹+連續(xù)開闊觀賞草坪”的街道綠化風(fēng)貌，與其高端現(xiàn)代的建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。后期地塊經(jīng)業(yè)主與開發(fā)部門協(xié)商后，最終確定街道空間由地塊業(yè)主一體化建設(shè)。建成的樹陣街區(qū)，相較傳統(tǒng)市政綠化效果更佳（圖4）。

4.4 探索街道地塊代建的新模式

前期招商進(jìn)度緩慢的城市新區(qū)，普遍存在市政道路先于地塊建設(shè)的情況。為滿足街道的高品質(zhì)要求，同時減少潛在重復(fù)建設(shè)問題，本研究參考深圳前海十九開發(fā)單元03街坊案例，創(chuàng)新提出在政府與地塊主體之間增加“街區(qū)地塊代建單位”的新模式，即由一家地塊施工主體牽頭組織其他主體，開展從規(guī)劃、設(shè)計、施工到運營[19]的全過程工作。

街區(qū)地塊代建單位由前期入駐的綜合能力較強(qiáng)的企業(yè)擔(dān)當(dāng)，以代建單位的身份對街區(qū)地塊這一專項工作進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。開發(fā)前期，代建單位參考街道設(shè)計指引的要求，經(jīng)地區(qū)總設(shè)計師論證審批后，先行建設(shè)街區(qū)的街角廣場、人行道、綠化帶等公共區(qū)域。代建單位集中采購模塊化、可拆卸再利用的鋪裝和城市家具，可縮減建設(shè)成本，并依據(jù)土地出讓條件約定地塊業(yè)主共建街道的條款，保障資金的前期投入和后期回流。

相較于傳統(tǒng)二級開發(fā)，該模式引入市場機(jī)制下的代建角色，使得街道開發(fā)更靈活：一是借助企業(yè)代建，可突破傳統(tǒng)市政定額的下限控制，使得前期的街道建設(shè)品質(zhì)得到保證；二是強(qiáng)化街道地塊的生長性，后期地塊業(yè)主無論是否沿用原設(shè)計，皆可通過商業(yè)談判靈活調(diào)整地塊的風(fēng)格和布局，保證最終街道的整體綠化品質(zhì)。

5 結(jié)語

隨著生態(tài)文明建設(shè)日益受到重視，城市街道綠化承擔(dān)著生態(tài)涵養(yǎng)、門戶展示、身心調(diào)節(jié)的重要職責(zé)。針對現(xiàn)有研究注重建成環(huán)境評價和優(yōu)化，忽視街道從規(guī)劃到建設(shè)的管理情況，本研究以廣州市為例，從管控視角分析城市街道綠化品質(zhì)問題及成因，通過學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)城市的管控經(jīng)驗，結(jié)合廣州本土的實踐案例，創(chuàng)新提出建立綠化管控指標(biāo)體系、完善街道綠化設(shè)計指引、落實街道一體化設(shè)計流程和探索街道地塊代建新模式的策略，實現(xiàn)街道綠地的綠量不減、綠質(zhì)提升的目標(biāo)，為廣州建設(shè)生態(tài)文明、以人為本的高品質(zhì)街道提供管控思路，也為后發(fā)展城市提供經(jīng)驗啟示。

本研究聚焦街道綠地品質(zhì)提升的管控思路，在實施成效方面尚有不足之處。未來將進(jìn)一步探究街道一體化綠化品質(zhì)的提升成效，通過實驗數(shù)據(jù)評估街道綠化的生態(tài)價值和社會價值，衡量街道綠化管控指標(biāo)設(shè)立的科學(xué)性；通過實踐工作探討街道地塊代建機(jī)制的可行性和經(jīng)濟(jì)性，以期為建立街道一體化綠化管控體系提供更為科學(xué)的支撐。

注：圖1來自百度地圖街景，其余均由作者自繪自攝。

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作者簡介：

朱國鈺/1993年生/男/廣東廣州人/碩士/廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院有限公司（廣州 510060）/風(fēng)景園林工程師/專業(yè)方向為風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計

劉為/1983年生/男/遼寧錦州人/本科/廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院有限公司（廣州 510060）/風(fēng)景園林正高級工程師/專業(yè)方向為城市人居環(huán)境與公共景觀規(guī)劃設(shè)計

胡陽芷/1995年生/女/湖南資興人/碩士/廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院有限公司（廣州 510060）/風(fēng)景園林助理工程師/專業(yè)方向為風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計