陸杰華

自古以來，民本思想就是中國(guó)傳統(tǒng)政治思想的重要理念之一，儒家更是自先秦以來就有重民、愛民、保民、養(yǎng)民的思想傳統(tǒng)，正所謂“民為邦本，本固邦寧”“得民心者得天下”。時(shí)至今日，“得民心”依然是深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、全面發(fā)展全過程人民民主的應(yīng)有之義和關(guān)鍵一環(huán)。毋庸置疑，民心是一個(gè)抽象概念，其具象為社情民意。社情民意從本質(zhì)上講是人民利益、民心所向，既全面反映了社會(huì)現(xiàn)實(shí)的客觀情況，也從不同層面包含了廣大民眾的主觀意愿。要得民心，先聽民意。古有采風(fēng)官搖著木舌銅鈴走村串戶、深入百姓家中聽取民聲民意的做法，今有黨政機(jī)關(guān)在城市管理、政績(jī)考評(píng)、國(guó)家立法等方面引入民意調(diào)查的成功經(jīng)驗(yàn)，廣大民眾也能夠依托信息技術(shù)在多種社交平臺(tái)表達(dá)利益訴求、提出意見建議。值得欣慰的是，近年來我國(guó)在社情民意收集渠道與范圍上更加多元和廣泛。河北大學(xué)社情民意研究院執(zhí)行院長(zhǎng)賈志科教授和河北省資政社情民意研究院院長(zhǎng)梁永生長(zhǎng)期致力于社會(huì)調(diào)查方法和社情民意研究，取得了豐碩成果。近期，兩位作者牽頭撰寫出版的《大數(shù)據(jù)時(shí)代社情民意研究與應(yīng)用》（武漢大學(xué)出版社，2023年版）一書立足于大數(shù)據(jù)時(shí)代，深入考察和細(xì)致剖析了社情民意的研究與應(yīng)用，為當(dāng)下乃至未來社情民意領(lǐng)域的研究拓展提供了新的空間。

通觀全書，作者引導(dǎo)讀者深入了解社情民意研究的建構(gòu)歷史，解析當(dāng)下社情民意數(shù)據(jù)的收集、分析與撰寫過程，特別是探討了在大數(shù)據(jù)時(shí)代民意研究中價(jià)值呈現(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防范等關(guān)鍵議題，顯示出作者對(duì)社情民意研究對(duì)象的精準(zhǔn)把握以及對(duì)時(shí)代命題的積極回應(yīng)。概括而言，該書在三個(gè)方面具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性。

第一，在研究視角上，一改以往系統(tǒng)論、信息論的傳統(tǒng)視角，采用社會(huì)變遷、數(shù)字時(shí)代的新視角，拓寬了社情民意的研究范疇。從已有成果來看，學(xué)界對(duì)社情民意的研究多集中于社會(huì)學(xué)、新聞學(xué)、傳播學(xué)等領(lǐng)域，尤其偏重于調(diào)查方法的理論探討，對(duì)社情民意研究的社會(huì)背景和政治背景重視不夠。隨著我國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)，群眾利益訴求、意見表達(dá)及價(jià)值觀念日益多元化，社情民意已成為我國(guó)政治民主化進(jìn)程中的重要組成部分，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)用性價(jià)值愈加凸顯。在這一背景下，該書針對(duì)社情民意調(diào)查的應(yīng)用范式進(jìn)行了重點(diǎn)探究，認(rèn)為民意研究能夠?qū)崿F(xiàn)黨群聯(lián)系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)政策下達(dá)和民意上傳，具有獨(dú)特的聯(lián)系紐帶價(jià)值。伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)社情民意信息進(jìn)行深層次挖掘和精準(zhǔn)化識(shí)別，不僅可以從社會(huì)變遷的視角深刻把握社情民意研究的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，拓展和豐富社情民意的研究范圍，而且一定程度上還能夠?yàn)槲覈?guó)政府治理與改革、民主協(xié)商等研究領(lǐng)域提供有益啟發(fā)和借鑒，有利于提升民意研究效率，并輔助進(jìn)行科學(xué)決策。

第二，在研究方法上，該書采用案例分析法將微觀研究拓寬至宏觀范疇，建構(gòu)起系統(tǒng)性的邏輯鏈條。盡管社情民意研究現(xiàn)已取得了不少成績(jī)，但依然存在一些局限，如國(guó)內(nèi)關(guān)于社情民意的研究主要停留在宏觀層面，缺乏對(duì)社情民意數(shù)據(jù)信息的深度挖掘以及系統(tǒng)性和整體性的全面探究。該書從重新明晰我國(guó)社情民意的基本問題出發(fā)，借助諸多案例，對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代我國(guó)社情民意研究的調(diào)查流程、現(xiàn)實(shí)應(yīng)用等內(nèi)容進(jìn)行了逐步分析，并以這些個(gè)案作為宏觀研究基礎(chǔ)，詳細(xì)論證了當(dāng)代社情民意研究的發(fā)展趨向。尤其是在社情民意隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)成異質(zhì)性和認(rèn)識(shí)復(fù)雜性等關(guān)鍵性問題上的探究，有效彌補(bǔ)了微觀層面研究的不足。值得注意的是，貫穿全書的案例分析是該書的一大特色，這些案例均為近年來極具典型的真實(shí)案例，其中不僅包含了各類優(yōu)秀案例，也有失敗案例，如“拖星”干部拖垮基層。正是借助這些案例，該書對(duì)具體而微小的問題加以觀照，以微觀研究透視宏觀問題，在以小見大、見微知著中把握對(duì)研究對(duì)象的剖析，為洞察民意、社會(huì)治理提供了的發(fā)展方向。

第三，在學(xué)術(shù)觀點(diǎn)上，該書提出了許多頗具新意義且富有創(chuàng)見的看法。社情民意信息不僅能夠獲得真實(shí)民情、輔助科學(xué)決策，在預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、提供前瞻性視角等方面也具有不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。不可否認(rèn)的是，其在大數(shù)據(jù)背景模式下的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用同樣也會(huì)存在諸多潛在問題。比如，社情民意一旦上升為網(wǎng)絡(luò)輿情，政府的應(yīng)急能力和水平勢(shì)必會(huì)面臨考驗(yàn)。對(duì)此，該書將網(wǎng)絡(luò)輿情的形成與變動(dòng)分為潛伏期、爆發(fā)期、蔓延期三個(gè)階段，并提出政府在不同時(shí)期應(yīng)在主動(dòng)防范、常態(tài)監(jiān)控、信息公開、共同治理、善用媒體等方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情采取相應(yīng)的引導(dǎo)和管理方式。再比如，在探究社情民意的未來和發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，盡管政府能夠憑借大數(shù)據(jù)所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)更加精細(xì)化地治理社會(huì)，效率會(huì)大幅提升，技術(shù)治理將成為國(guó)家治理的良術(shù)，但是民意調(diào)查終究無法避免涉及個(gè)人隱私保護(hù)的倫理道德問題。為此，該書提出了既要在主觀方面增強(qiáng)倫理道德的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，又要在客觀方面完善技術(shù)支持和保障機(jī)制?？梢?，該書立足于大數(shù)據(jù)時(shí)代社情民意調(diào)查的實(shí)際應(yīng)用，關(guān)照我國(guó)社情民意研究的既有成果和現(xiàn)實(shí)國(guó)情，對(duì)新形勢(shì)下的民意研究形成了客觀判斷與理性認(rèn)知，體現(xiàn)出對(duì)構(gòu)建具有我國(guó)特色的社情民意理論體系、應(yīng)用體系的學(xué)術(shù)自覺和自信。

總之，該書通過精心論證和深入剖析，及時(shí)回應(yīng)了大數(shù)據(jù)時(shí)代社情民意研究路徑的時(shí)代命題，為學(xué)界研究社情民意調(diào)查提供了一種全新研究范式。作者在書中展望我國(guó)未來民調(diào)發(fā)展之路時(shí)所提出的那些引申思考，是每一個(gè)關(guān)心中國(guó)社會(huì)發(fā)展的人必須直面的大問題、真問題，也必將引發(fā)我們對(duì)社情民意研究進(jìn)行新的探索。