◎ 全國政協(xié)委員、九三學(xué)社四川省委會副主委 徐玖平

黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議都強調(diào)，堅持“兩個毫不動搖”，發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟在稅收、就業(yè)、進出口、吸引投資等方面發(fā)揮了非常重要的作用。然而，民營經(jīng)濟以中小微企業(yè)為主體，經(jīng)營比較粗放，數(shù)字化水平低，規(guī)范性、穩(wěn)健性較差，經(jīng)營效益和競爭力弱。

為此，我國民營經(jīng)濟可以采用“抱團式”發(fā)展，形成合力優(yōu)勢，而新冠疫情的沖擊和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展恰好為這種“抱團式”模式帶來了新的機遇，主要體現(xiàn)在：1.疫情改變了企業(yè)的運營習(xí)慣。疫情帶來的巨大不確定性，使得大部分企業(yè)都在主動或被動往線上轉(zhuǎn)變，幾乎所有企業(yè)都在進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2.疫情加速了新基建投資。疫情期間，國家快速推出“新基建”，重點推進5G、AI、大數(shù)據(jù)及能源網(wǎng)和交通網(wǎng)發(fā)展，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)和運營提供了供給保障。3.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展的政策環(huán)境利好。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)入精細(xì)化運營，從追求增長轉(zhuǎn)向追求效率，盤活和釋放存量市場、降本增效，是大勢所趨。

為此建議如下：

一、加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的政策規(guī)范和引導(dǎo)。政府部門應(yīng)盡快出臺和完善針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的相關(guān)政策和法律法規(guī)，規(guī)范和引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺理性和高效的發(fā)展。一方面，通過出臺政策措施激勵企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)積極接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升企業(yè)經(jīng)營效率。另一方面，通過出臺財稅政策，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實施稅收減免或融資優(yōu)惠，降低工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的運營成本。同時，通過出臺金融政策，引導(dǎo)社會資金進入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺領(lǐng)域進行投資，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展提供資金保障。

二、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的新基建建設(shè)進度。加大針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，如加大5G 網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展緊密相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資。允許并鼓勵國有企業(yè)和民營企業(yè)進入新基建的投資和建設(shè)領(lǐng)域，加快新基建的建設(shè)進度。為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展提供信息化和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，帶動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的快速發(fā)展。

三、重點培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺頭部企業(yè)。政府應(yīng)加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺頭部企業(yè)的培育力度。圍繞我國重點產(chǎn)業(yè)培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺頭部企業(yè)，并通過頭部企業(yè)帶動效應(yīng)，實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺快速發(fā)展。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺通常包括業(yè)務(wù)管理、系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)分析、IT 基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。根據(jù)各個領(lǐng)域的特征和發(fā)展現(xiàn)狀，在垂直行業(yè)或細(xì)分方向重點投資和培育具有良好發(fā)展前景的企業(yè)，形成一批獨角獸企業(yè)，產(chǎn)生頭部效應(yīng)，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的快速建立和健康發(fā)展。

四、鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化。政府部門應(yīng)積極鼓勵大學(xué)、研究機構(gòu)和企業(yè)等圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展合作研究。重點研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的商業(yè)模式和運營機制創(chuàng)新，如：提取工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺成功和失敗的關(guān)鍵要素，設(shè)計創(chuàng)新的商業(yè)模式；分析工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的價值創(chuàng)造和捕獲過程，揭示其價值產(chǎn)生機理，設(shè)計（公平）合理的價值分配機制；設(shè)計科學(xué)的匹配機制，降低平臺的搜尋成本，提高匹配效率；應(yīng)用智能技術(shù)（如“區(qū)塊鏈”）降低平臺風(fēng)險和提高資源配置效率；設(shè)計合理激勵機制，提升平臺客戶忠誠度和轉(zhuǎn)移成本等，積極鼓勵研究成果的實用性和適用性轉(zhuǎn)化。通過創(chuàng)新性理論成果為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展提供決策依據(jù)和理論指導(dǎo)。