——基于CiteSpace的可視化分析"/>
龍仙河(貴州大學(xué))
土地是人類生產(chǎn)、生活和生存發(fā)展中不可替代的物質(zhì)基礎(chǔ),而土地制度則是一個國家最為重要的生產(chǎn)關(guān)系安排。目前,推進(jìn)農(nóng)地制度改革仍是我國“三農(nóng)”工作的重點,農(nóng)地調(diào)整是我國農(nóng)地制度中最為顯著的特征,同時一直被認(rèn)為是產(chǎn)權(quán)不穩(wěn)定的根源。[1]從1997年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知》到黨在十九大提出的《中共中央國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》,可見,政府高度重視家庭承包制下穩(wěn)定的土地承包關(guān)系。2023年的中央一號文件還表示,土地承包制在未來要進(jìn)行調(diào)整,要確定一個大穩(wěn)定、小調(diào)整基調(diào)。因此,隨著第二輪土地承包陸續(xù)到期,處理好“大穩(wěn)定”和“小調(diào)整”的關(guān)系是未來很長一段時期的發(fā)展重點和工作重心,由此可以預(yù)期,農(nóng)地調(diào)整仍將是學(xué)界研究的熱點問題。
為厘清我國農(nóng)地調(diào)整的研究歷程,把握未來的發(fā)展方向,本文采用文獻(xiàn)計量的方法,通過CiteSpace軟件對農(nóng)村土地二輪承包以來我國農(nóng)地調(diào)整的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析,探究該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀、研究熱點及前沿趨勢,以期為未來我國農(nóng)地調(diào)整問題研究提供有益參考。
文中數(shù)據(jù)選取自CNKI數(shù)據(jù)庫,以“農(nóng)地調(diào)整”為主題詞,來源類別為CSSCI期刊,檢索時間范圍為1998年1月1日—2023年5月23日(文獻(xiàn)檢索日),人工剔除不相干的卷首語、會議征稿、書評、選題指南、政府文件等條目及與主題詞毫不相關(guān)的文獻(xiàn),最后得到1786篇文獻(xiàn)作為文中分析數(shù)據(jù)。
文中主要通過CiteSpace軟件,運用文獻(xiàn)計量法和統(tǒng)計分析法對研究樣本進(jìn)行分析。根據(jù)年度發(fā)文量的數(shù)量統(tǒng)計、作者共現(xiàn)圖譜和機構(gòu)共現(xiàn)圖譜,把握研究的現(xiàn)狀和基本特征;從關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜、關(guān)鍵詞聚類圖譜、時間線圖譜及突顯詞中,探究研究熱點和前沿趨勢。
1998年,農(nóng)村土地二輪承包開始,至2003年,農(nóng)地調(diào)整相關(guān)研究的文獻(xiàn)較少,但總體呈緩慢增長態(tài)勢。2004—2011年,發(fā)文量迅速增長,學(xué)術(shù)界開始重視對農(nóng)地調(diào)整問題的研究。2012—2023年,農(nóng)地調(diào)整問題研究領(lǐng)域繁榮發(fā)展,發(fā)文量在2018年達(dá)到峰值。雖然2021—2022年的發(fā)文量有所下降,但仍在90篇以上,自1984年首次確認(rèn)和固化土地權(quán)利以來,累積近40年的人地矛盾始終沒有解決,農(nóng)民對于土地調(diào)整的需求持續(xù)增強,這種矛盾與需求并不會因為政策的頒布而消減。1998年至今,農(nóng)地調(diào)整領(lǐng)域發(fā)文量總體呈明顯上升態(tài)勢,在關(guān)鍵節(jié)點呈現(xiàn)階段性,反映出中國農(nóng)地調(diào)整問題仍將是未來很長一段時間的研究熱點,如圖1所示。
圖1 1998-2023 年CSSCI期刊中國農(nóng)地調(diào)整問題研究發(fā)文量的變化趨勢
運用CiteSpace軟件進(jìn)行作者共現(xiàn)分析,得到454個節(jié)點和214條連接線,網(wǎng)絡(luò)密度為0.0021。根據(jù)普賴斯定律,[2]通過作者發(fā)文量的最大值計算出核心作者發(fā)文的標(biāo)準(zhǔn)線,公式如下所示:
其中Nmax為該領(lǐng)域作者發(fā)文量的最大值,M?為核心作者最低發(fā)文量。
經(jīng)計算,該領(lǐng)域核心作者的標(biāo)準(zhǔn)為發(fā)文量大于等于6.3篇,因此,本文選擇發(fā)文量在7篇及以上的作者進(jìn)行展示,如圖2所示。羅必良發(fā)文量最多(70篇)、對我國農(nóng)地調(diào)整問題研究時間跨度最長的作者,至今仍是農(nóng)地調(diào)整問題研究領(lǐng)域的核心代表作者。錢忠好和張安錄為該領(lǐng)域早期的核心作者,在近年發(fā)文較少,而仇童偉和楊鋼橋近年來較為關(guān)注我國農(nóng)地調(diào)整問題。
圖2 1998—2023 年CSSCI期刊中國農(nóng)地調(diào)整問題研究核心學(xué)者分布
從合作情況來看,學(xué)者之間學(xué)術(shù)研究比較分散,大多數(shù)研究團隊尚未形成規(guī)模,進(jìn)而體現(xiàn)出中國農(nóng)地調(diào)整問題研究力量不夠集中。除羅必良、仇童偉及錢忠好與其他學(xué)者具有較為緊密的合作外,大多數(shù)學(xué)者仍是“單打獨斗”。其中,學(xué)者間的大部分合作都是一對一的,合作網(wǎng)絡(luò)比較單一,且其合作關(guān)系還多局限于師徒合作和機構(gòu)內(nèi)合作。
運用CiteSpace軟件進(jìn)行機構(gòu)共現(xiàn)分析,得到405個節(jié)點和161條連接線,網(wǎng)絡(luò)密度為0.002。本文選出發(fā)文量在10篇及以上的高產(chǎn)科研機構(gòu)進(jìn)行展示,如圖3所示。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院是發(fā)文量最多(84篇)、對我國農(nóng)地調(diào)整問題研究時間跨度最長的科研機構(gòu),至今仍是我國農(nóng)地調(diào)整問題研究領(lǐng)域最具代表性的核心科研機構(gòu)。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中國土地問題研究中心為該領(lǐng)域早期的核心科研機構(gòu),在近年發(fā)文較少且對該領(lǐng)域研究的時間跨度較短。而華南農(nóng)業(yè)大學(xué)國家農(nóng)業(yè)制度與發(fā)展研究院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院近年來較為關(guān)注我國農(nóng)地調(diào)整問題研究領(lǐng)域。
圖3 1998—2023 年CSSCI期刊中國農(nóng)地調(diào)整問題研究高產(chǎn)科研機構(gòu)分布
從合作情況來看,中國農(nóng)地調(diào)整問題研究力量不夠集聚,比較分散。除華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院與其他科研機構(gòu)的合作略緊密,大部分科研機構(gòu)間合作較少,合作強度不大,且其合作關(guān)系多偏向于同地域或同一科研機構(gòu)之間,跨區(qū)域性、學(xué)科性的科研機構(gòu)合作缺乏。
運用CiteSpace軟件進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析,得到815個節(jié)點和1786條連接線,網(wǎng)絡(luò)密度為0.0054?!稗r(nóng)地流轉(zhuǎn)”是出現(xiàn)頻次最高(341次)且被研究的時間跨度最長的關(guān)鍵詞,至今仍是研究的熱點。另外,“農(nóng)地制度”“三權(quán)分置”“農(nóng)地確權(quán)”的出現(xiàn)頻次較高,其中“農(nóng)地制度”是早期研究的焦點。此外“農(nóng)地調(diào)整”“規(guī)模經(jīng)營”和“鄉(xiāng)村振興”的出現(xiàn)頻次也相對較高,且其在近幾年研究熱度較高。
“農(nóng)地流轉(zhuǎn)”具有很強的中心性(0.52),與其他關(guān)鍵詞具有緊密聯(lián)系?!稗r(nóng)地制度”“農(nóng)地產(chǎn)權(quán)”“農(nóng)地確權(quán)”的中心性次之,與其他關(guān)鍵詞的聯(lián)系相對較為緊密??梢钥闯觯袊r(nóng)地調(diào)整問題研究主要集中在農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)地制度和產(chǎn)權(quán)制度等方面。
運用CiteSpace軟件生成以聚類名稱為縱軸,時間為橫軸的時間線圖譜,時間線圖譜展示了各聚類塊在不同時期的發(fā)展情況及其標(biāo)識詞,可以幫助厘清各研究主題的演進(jìn)路徑,如圖4所示?;谖闹锌梢暬治龅慕Y(jié)果,結(jié)合14個聚類塊其標(biāo)識詞及相關(guān)文獻(xiàn)內(nèi)容,總結(jié)分析發(fā)現(xiàn),我國農(nóng)地調(diào)整問題研究主要聚焦以下三個方面。
圖4 1998—2023 年CSSCI期刊中國農(nóng)地調(diào)整問題研究聚類網(wǎng)絡(luò)時間線圖
1.農(nóng)地制度:改革與變遷。中國農(nóng)村土地制度安排植根于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,綜合響應(yīng)了國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、社會發(fā)展階段特征及國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境新變化等要素。在新中國建立尤其是1952年土改完成后,為實現(xiàn)黨和國家在不同階段制定的戰(zhàn)略目標(biāo),農(nóng)村土地制度經(jīng)歷了數(shù)次較大調(diào)整,可分為四個階段:一是計劃經(jīng)濟時期以家庭承包制為基礎(chǔ)的農(nóng)村土地集體所有制下,農(nóng)民統(tǒng)一經(jīng)營、集體勞作,支援國家工業(yè)化;二是為解決農(nóng)民溫飽、激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)熱情、促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展將土地所有權(quán)和使用權(quán)兩權(quán)分離;三是取消農(nóng)業(yè)稅,通過城市支持農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收;四是2013年以來,以穩(wěn)定承包關(guān)系、強化地權(quán)促進(jìn)農(nóng)民市民化。[3]通過文中可視化分析發(fā)現(xiàn),學(xué)術(shù)界對農(nóng)地制度的研究主要圍繞農(nóng)地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和制度改革與創(chuàng)新,[4]產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)涉及農(nóng)民所被賦予包括承包經(jīng)營權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)在內(nèi)的多項權(quán)利,[5]制度改革與創(chuàng)新涉及到三權(quán)分置、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制和農(nóng)地股份合作制等。[6]2007年黨的十七大提出“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”后,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也開始受到學(xué)界的關(guān)注。[7]
到目前為止,油菜種植者似乎通過混合種植有效控制了雜草,但科學(xué)家同時還在尋找其他可能性。“再混合(ReMIX)”是歐洲13個國家之間一項500萬歐元的新合作科研項目,杰弗羅伊和其他項目參與者正在研究如何優(yōu)化混合間種技術(shù),對其好處進(jìn)行測評,并消除混合種植中的一些障礙。
2.農(nóng)地產(chǎn)權(quán)改革。我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度從低水平的公平與效率向高水平的公平與效率的制度演變,這種“帕累托改進(jìn)”實際上是基于發(fā)展的資源配置與資源合理配置的統(tǒng)一,是基于土地的經(jīng)濟、社會保障功能進(jìn)行資源合理配置的必然結(jié)果。[8]家庭承包責(zé)任制的確立實現(xiàn)了土地所有權(quán)和使用權(quán)的“兩權(quán)分離”,為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),我國土地制度不斷發(fā)揮著效力和潛力,[9]土地“三權(quán)分置”改革應(yīng)時而出。2014年“三權(quán)分置”提出后,學(xué)術(shù)界就三權(quán)分置的內(nèi)涵、[10]實現(xiàn)路徑[11]等進(jìn)行了豐富的研究。實施“三權(quán)分置”的重點是放活經(jīng)營權(quán)即推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),自黨的十四屆三中全會允許土地使用權(quán)依法有償轉(zhuǎn)讓以來,流轉(zhuǎn)一直是農(nóng)地制度領(lǐng)域的研究重點和熱點。21世紀(jì)初,學(xué)術(shù)界集中就流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、[12]影響因素[13]及農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿[14]等進(jìn)行探討,并運用tobit模型就農(nóng)地流轉(zhuǎn)對生產(chǎn)效率、[15]規(guī)模經(jīng)營[16]和農(nóng)戶撂荒行為[17]的影響進(jìn)行實證研究,同時就農(nóng)地流轉(zhuǎn)中多主體的博弈行為以及產(chǎn)生的交易成本、[18]交易費用[19]等進(jìn)行分析。2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,使得學(xué)者將鄉(xiāng)村振興納入農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的研究范疇,[20]并成為研究的熱點。
3.農(nóng)地調(diào)整。穩(wěn)定土地承包關(guān)系是黨的農(nóng)村政策的基石,是保障農(nóng)民利益、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的制度基礎(chǔ)。為實現(xiàn)土地承包關(guān)系的穩(wěn)定,我國進(jìn)行了很多嘗試,包括“兩田制”[21]“反租倒包”[22]“個人股”和“集體股”等,但都始終無法從根本上保障農(nóng)民利益及滿足農(nóng)民對土地的需要。為穩(wěn)定地權(quán),黨的十七屆三中全會第一次就農(nóng)地確權(quán)的具體工作提出明確要求,2013年中央一號文件提出全面開展農(nóng)地確權(quán)工作,至2018年,農(nóng)地確權(quán)工作基本完成。因此,2008年至今,農(nóng)地確權(quán)問題成為學(xué)者們研究的熱點。隨著確權(quán)工作的推進(jìn),學(xué)術(shù)界的研究內(nèi)容從集中于確權(quán)政策的由來、邏輯、出路[23]及確權(quán)政策的釋義[24]等轉(zhuǎn)化到集中于農(nóng)地確權(quán)矛盾、[25]農(nóng)地確權(quán)對流轉(zhuǎn)、[26]投資、[27]生產(chǎn)效率[28]等的影響,再到將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化納入農(nóng)地確權(quán)的研究范疇。[29]為平衡農(nóng)村社會公平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率之間的關(guān)系,只通過調(diào)整經(jīng)營權(quán)行不通,[30]這就意味著需要在農(nóng)地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革外想辦法。因此,學(xué)術(shù)界開始考慮從農(nóng)地確權(quán)轉(zhuǎn)向農(nóng)地調(diào)整來探究穩(wěn)定地權(quán)的路徑,研究多集中于農(nóng)地調(diào)整的內(nèi)在機理及影響因素、[31]農(nóng)戶調(diào)地態(tài)度[32]和調(diào)地情況實地調(diào)查[33]等。
運用CiteSpace軟件中Burst功能得出關(guān)鍵突顯詞,如圖5所示。突顯詞意即在短期內(nèi)出現(xiàn)頻次顯著增加的新詞,可根據(jù)突顯詞把握未來研究趨勢。突顯詞具有時效性,突顯結(jié)束年份為2023年的關(guān)鍵詞,是目前乃至將來的研究重點。因此,農(nóng)地調(diào)整問題研究領(lǐng)域的研究前沿主要有農(nóng)地確權(quán)、鄉(xiāng)村振興、地權(quán)穩(wěn)定性、農(nóng)戶收入和中國共產(chǎn)黨。
圖5 1998-2023 年CSSCI期刊中國農(nóng)地調(diào)整問題研究突顯詞情況
1.“農(nóng)地確權(quán)”的突顯強度最高,達(dá)21.75,是當(dāng)前農(nóng)地調(diào)整問題研究領(lǐng)域最具發(fā)展?jié)摿Φ难芯恐黝},開始突顯時間是2017年。2017年至今,學(xué)術(shù)界主要集中于對確權(quán)的效率與調(diào)整的公平二者關(guān)系的討論,分析了中國農(nóng)村的土地調(diào)整與土地確權(quán)之間的矛盾,并在此基礎(chǔ)上探討農(nóng)村土地制度公平與效率的實現(xiàn)路徑,[34]將農(nóng)地調(diào)整和確權(quán)納入一個分析框架,回應(yīng)人口變動與土地承包的矛盾。[35]農(nóng)地確權(quán)的目的是明晰產(chǎn)權(quán),而產(chǎn)權(quán)明晰是進(jìn)行農(nóng)地調(diào)整的必要前提,可見,在未來較長一段時間,對農(nóng)地調(diào)整問題的研究離不開對農(nóng)地確權(quán)的討論。
2.“鄉(xiāng)村振興”的突顯強度為10.13,開始突顯時間是2019年。黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,國家連續(xù)發(fā)布的中央一號文件對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署,為“三農(nóng)”工作指明了方向。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)離不開效率為主,兼顧公平的土地分配制度,離不開流暢、高效的土地流轉(zhuǎn)制度,第二輪土地承包開始至今,土地分配制度與農(nóng)民需求之間產(chǎn)生了諸多矛盾,可能影響未來農(nóng)村社會穩(wěn)定,不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)。全國農(nóng)村第二輪土地承包陸續(xù)到期,二輪承包期滿延包是解決土地矛盾、穩(wěn)定地權(quán)的最佳契機,應(yīng)以“大穩(wěn)定,小調(diào)整”為原則,為三輪延包與鄉(xiāng)村振興奠定穩(wěn)定的土地制度和社會環(huán)境。[36]因此,未來農(nóng)地制度完善,應(yīng)以鄉(xiāng)村振興總要求為根本遵循?!多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》提出,到2022年,鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全;到2050年,鄉(xiāng)村全面振興??梢姡磥磬l(xiāng)村振興與農(nóng)地調(diào)整問題的研究還將繼續(xù)深化。
3.“地權(quán)穩(wěn)定性”的突顯強度為6.27,開始突顯時間是2020年。國家高度重視地權(quán)的穩(wěn)定性,農(nóng)地確權(quán)和《中共中央國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》(以下簡稱《意見》)的提出也是國家為有效提升地權(quán)穩(wěn)定性所采取的舉措之一。農(nóng)地調(diào)整是我國農(nóng)地制度中最為顯著的特征,同時一直被認(rèn)為是產(chǎn)權(quán)不穩(wěn)定的根源,[1]大量研究表明農(nóng)地調(diào)整通過影響地權(quán)穩(wěn)定性,進(jìn)而對農(nóng)民的生產(chǎn)效率、[37]長期投資[38]和土壤肥力[39]等產(chǎn)生影響。《意見》并提出第二輪土地承包到期后再延長三十年,賦予農(nóng)民長久穩(wěn)定地權(quán),特殊情況下采取“大穩(wěn)定,小調(diào)整”的政策對農(nóng)地進(jìn)行調(diào)整,這意味著未來“地權(quán)穩(wěn)定性”在農(nóng)地調(diào)整問題的研究中仍將受到關(guān)注。
4.“農(nóng)戶收入”的突顯強度為4.17,開始突顯時間是2020年。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù),也是推動共同富裕的客觀要求。充分尊重農(nóng)民意愿,調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,切實促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,直接影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。2023年的中央一號文件強調(diào)要拓寬農(nóng)民增收致富渠道,一是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收;二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效,引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,推進(jìn)土地整治;三是賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益,深化農(nóng)村土地制度改革。黨中央對促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興高度重視。因此,在農(nóng)地制度改革中,農(nóng)戶收入越來越受到關(guān)注,未來在農(nóng)地調(diào)整中探究如何促進(jìn)農(nóng)民增收也十分必要。
5.“中國共產(chǎn)黨”的突顯強度為3.99,開始突顯時間是2021年。2021年是中國共產(chǎn)黨百年華誕,在黨的百年奮斗歷程中,農(nóng)地工作始終內(nèi)在地存在于黨的各項事業(yè)中。新時代我國農(nóng)地制度的發(fā)展方向是充分吸收建黨百年以來農(nóng)地制度改革的歷史經(jīng)驗,從而推動我國農(nóng)地制度向更高層次、更高水平邁進(jìn)。因此,將中國共產(chǎn)黨納入農(nóng)地調(diào)整等農(nóng)地制度改革問題的討論越來越受到關(guān)注。
通過 CiteSpace軟件對中國農(nóng)地調(diào)整問題研究領(lǐng)域相關(guān)文獻(xiàn)的研究概況、研究熱點與前沿進(jìn)行系統(tǒng)分析,得到以下結(jié)果。
1.研究現(xiàn)狀。從年度文獻(xiàn)量來看,農(nóng)地調(diào)整領(lǐng)域的研究大致經(jīng)歷了緩慢增長階段(1998—2003年)、迅速增長階段(2004—2011年)、增長繁榮階段(2012—2023年)。農(nóng)地調(diào)整領(lǐng)域發(fā)文量總體呈明顯上升態(tài)勢,在關(guān)鍵節(jié)點呈現(xiàn)階段性。從核心作者與科研機構(gòu)來看,形成了以羅必良、仇童偉、錢忠好、楊鋼橋和張安錄等為代表的研究群體,但核心作者群尚未形成,高產(chǎn)出作者較少,大多數(shù)作者研究時間跨度較小,導(dǎo)致研究難以深入,作者間合作關(guān)系不緊密,多局限于師徒之間??蒲袡C構(gòu)間的學(xué)術(shù)研究合作不夠緊密,研究力量不夠集聚,缺乏跨區(qū)域性與跨學(xué)科性合作。
2.研究熱點與前沿。從研究熱點來看,農(nóng)地流轉(zhuǎn)研究熱度最高,農(nóng)地制度及其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的改革變遷和創(chuàng)新、農(nóng)地確權(quán)和農(nóng)地調(diào)整次之。通過關(guān)鍵詞聚類分析,可以將農(nóng)地調(diào)整研究的熱點領(lǐng)域歸納為:農(nóng)地制度的改革與變遷、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)改革和農(nóng)地調(diào)整三個方面。從研究前沿來看,通過突變詞分析,農(nóng)地確權(quán)、鄉(xiāng)村振興、地權(quán)穩(wěn)定性、農(nóng)戶收入和中國共產(chǎn)黨是農(nóng)地調(diào)整研究的前沿動態(tài)與發(fā)展趨勢,農(nóng)地調(diào)整領(lǐng)域的研究既要結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興大背景,還要結(jié)合黨的百年來的發(fā)展歷程,吸取歷史經(jīng)驗,探討具有中國特色的制度改革路徑。
基于以上分析,認(rèn)為未來我國農(nóng)地調(diào)整問題研究存在兩個發(fā)展方向。
1.加強協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。中國農(nóng)地調(diào)整問題研究領(lǐng)域的研究者較多,但仍未構(gòu)成核心作者群,缺乏大量研究力量,限制了對該領(lǐng)域的更深更廣的研究。我國農(nóng)地調(diào)整問題研究涉及法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、自然科學(xué)、農(nóng)學(xué)等多個學(xué)科,研究的理論、方法交叉性強,因此,有必要構(gòu)建高校與科研機構(gòu)協(xié)同合作的學(xué)術(shù)研究網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步加強學(xué)者合作的頻率與緊密度,鼓勵學(xué)者間的學(xué)習(xí)交流、多學(xué)科交叉融合研究,合理利用資源,以進(jìn)一步提升中國農(nóng)地調(diào)整問題研究領(lǐng)域研究的整體水平和層次。此外,在具體實踐及試點方面,政府也應(yīng)加強與高校、科研機構(gòu)的聯(lián)系溝通,為學(xué)術(shù)調(diào)研提供便利,使學(xué)術(shù)研究得以兼顧理論和實際。
2.拓展研究內(nèi)容。第一,通過文中可視化分析,可以發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)界的研究和熱點詞的出現(xiàn)具有很強的政策指向性。我國未來農(nóng)地調(diào)整制度改革還有很長的發(fā)展之路,使得學(xué)術(shù)研究不得不走在制度安排之前,以便為制度創(chuàng)新、政策制定提供參考借鑒,為制度變革提供持續(xù)發(fā)展的動力。同時,農(nóng)地調(diào)整研究應(yīng)深切結(jié)合促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和順利推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年工作雙重背景,為政策提出及落實提供理論指導(dǎo)。第二,現(xiàn)有研究多集中在對農(nóng)村農(nóng)地調(diào)整實際情況和農(nóng)戶調(diào)整意愿的統(tǒng)計,抑或是基于模型構(gòu)建探討農(nóng)地調(diào)整的合理性及影響因素等。未來應(yīng)結(jié)合實地調(diào)查與理論研究,結(jié)合地區(qū)發(fā)展實際情況開展差異化研究,深刻剖析現(xiàn)實存在問題,從案例分析中總結(jié)經(jīng)驗,探討基于“大穩(wěn)定,小調(diào)整”原則下的調(diào)整優(yōu)化措施,為黨和政府提供高質(zhì)量的資政建議。第三,“農(nóng)地確權(quán)”“鄉(xiāng)村振興”“地權(quán)穩(wěn)定性”“農(nóng)民收入”“中國共產(chǎn)黨”是農(nóng)地調(diào)整問題研究領(lǐng)域的研究前沿。未來探究平衡農(nóng)地確權(quán)和農(nóng)地調(diào)整的效率與公平的實現(xiàn)路徑,推動鄉(xiāng)村振興的農(nóng)地制度,穩(wěn)定地權(quán)的制度設(shè)計,促進(jìn)農(nóng)民增收的措施,中國共產(chǎn)黨在農(nóng)地制度改革中的歷史經(jīng)驗的研究,是學(xué)術(shù)界在農(nóng)地調(diào)整問題研究領(lǐng)域應(yīng)重點考慮的內(nèi)容。