張琳琳

省十四屆人大二次會(huì)議上，省長王偉中代表省政府向大會(huì)報(bào)告了2023年的工作成果和2024年的工作目標(biāo)。會(huì)上，與會(huì)代表對報(bào)告進(jìn)行了熱烈討論、深入審議，他們?yōu)檫^去一年我省穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展點(diǎn)贊，為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展更上層樓獻(xiàn)策，也為廣東實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)省、文化強(qiáng)省目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量。

扛起“經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

2023年是疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。這一年，我省堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮進(jìn)之路，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐，扛起經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)在攻堅(jiān)克難中回升向好。報(bào)告用鮮活的數(shù)據(jù)和事例展示了過去一年我們?nèi)〉玫某煽儯旱貐^(qū)生產(chǎn)總值突破13萬億元，連續(xù)35年居全國首位；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超7.1萬家、高新技術(shù)企業(yè)超7.5萬家，均居全國首位；區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)7年全國第一。對這些復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下來之不易的成績，代表們倍感振奮、充滿信心，他們一致表示，報(bào)告總結(jié)成績客觀全面、分析研判形勢精準(zhǔn)透徹、部署今年工作思路清晰，充分彰顯出廣東經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁，奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

“省委省政府圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，有力有效應(yīng)對各種不確定、超預(yù)期因素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，展現(xiàn)廣東堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！比舜蟠?、中國科學(xué)院廣州能源研究所黨委書記、副所長夏萍說。

“報(bào)告從10個(gè)方面客觀總結(jié)了2023年工作，并從12個(gè)方面部署了2024年的工作安排，目標(biāo)明確，全場掌聲頻頻，說明代表對政府工作的肯定和認(rèn)可。報(bào)告出現(xiàn)了很多‘第一’‘首位’‘率先’，折射出政府做了大量的工作，也給大家?guī)砹顺渥愕男判摹！笔∪舜蟠?、江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研部部長李珩表示。

省人大代表、暨南大學(xué)原黨委副書記、校長宋獻(xiàn)中說，報(bào)告總結(jié)工作全面、內(nèi)容詳實(shí)豐富、成績突出、措施得力，同時(shí)，闡釋了廣東如何處理好“穩(wěn)”與“進(jìn)”、“量”與“質(zhì)”、“立”與“破”、“重點(diǎn)”與“一般”、“城市”與“農(nóng)村”、陸地經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

列席的全國人大代表宋哲說，2023年省委省政府在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，“穩(wěn)”的態(tài)勢在持續(xù)，“進(jìn)”的力度在加大，“好”的趨勢在增強(qiáng)，全省經(jīng)濟(jì)回升向好，堅(jiān)定扛起了經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上展現(xiàn)更大作為

省政府工作報(bào)告在2024年的謀劃部署中明確提出，做實(shí)“一點(diǎn)兩地”全新定位，加快建設(shè)世界級的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)，更好發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)支撐帶動(dòng)作用。要把大灣區(qū)建設(shè)作為廣東深化改革開放的大機(jī)遇、大文章抓緊做實(shí)，舉全省之力辦好這件大事，攜手港澳打造融入國內(nèi)國際雙循環(huán)、走出高質(zhì)量發(fā)展之路、彰顯中國式現(xiàn)代化特質(zhì)的大灣區(qū)。對此，代表們紛紛從各領(lǐng)域如何助推大灣區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

報(bào)告提出充分發(fā)揮大灣區(qū)聯(lián)結(jié)內(nèi)外循環(huán)的優(yōu)勢，堅(jiān)持軟硬聯(lián)通一起抓，持續(xù)增強(qiáng)全球資源配置能力?；浉郯娜绾卧谝?guī)則銜接、融合發(fā)展上更進(jìn)一步是代表們最關(guān)注的話題。

“加快建設(shè)世界級的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)，是擴(kuò)大高水平對外開放和落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵?！笔∪舜蟠?、普華永道廣東省市場主管合伙人王斌作為來自專業(yè)服務(wù)業(yè)的代表，對廣東與香港規(guī)則銜接、機(jī)制對接深有感觸，她建議加快廣東與香港在企業(yè)市場準(zhǔn)入和人才準(zhǔn)入的規(guī)則對接，對內(nèi)地企業(yè)和港資企業(yè)“同事同標(biāo)”，在大灣區(qū)范圍內(nèi)取消港資企業(yè)市場經(jīng)營準(zhǔn)入、政務(wù)服務(wù)電子化、政府采購以及權(quán)益保護(hù)等方面的差別化待遇；逐步擴(kuò)大廣東與香港專業(yè)人才在執(zhí)業(yè)資格和職稱認(rèn)定的互認(rèn)范圍，使更多香港專業(yè)人才參與廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。她還建議廣東加快推動(dòng)粵港澳專業(yè)組織之間對接、合作，共同服務(wù)于大灣區(qū)的專業(yè)領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管、治理，同時(shí)支持廣東與港澳各類專業(yè)組織開展國際化交流活動(dòng)，借助港澳專業(yè)機(jī)構(gòu)國際網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地專業(yè)服務(wù)與國際對接。

（李小萌/攝）

省人大代表、省人大監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員黃漢標(biāo)建議，加快建設(shè)大灣區(qū)高水平人才高地和法律服務(wù)體系，不斷深化粵港澳三地法律服務(wù)規(guī)則銜接機(jī)制對接。他還表示，應(yīng)研究珠江東岸經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展方向和建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)廣深莞惠連同佛山、香港形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新合力。省人大代表、廣東廣悅律師事務(wù)所律師黃山建議，在廣州打造大灣區(qū)國際法律服務(wù)中心，讓法律服務(wù)業(yè)成為招商引資的靚麗名片和優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。

列席的全國人大代表宋哲說，要以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，打造高質(zhì)量發(fā)展的“新高地”。推動(dòng)市場互聯(lián)互通更加順暢有序，深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程，加快“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)；優(yōu)化政務(wù)服務(wù)更加高效便捷；有序推進(jìn)金融市場互聯(lián)互通。省人大代表、云從科技集團(tuán)股份有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人姚志強(qiáng)建議，進(jìn)一步活躍大灣區(qū)金融市場，給國有基金松綁，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資金投早投小投科技，真正發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。

在推進(jìn)“軌道上的大灣區(qū)”方面，省人大代表、廣州地鐵集團(tuán)總經(jīng)理劉智成表示，城際軌道是連接灣區(qū)城市的紐帶，也將成為城市發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑV州地鐵今年將繼續(xù)按照省委、省政府的要求，加速推進(jìn)“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)。他建議，沿線各個(gè)城市加快城際軌道交通站點(diǎn)周邊片區(qū)規(guī)劃，并做好市政配套，推動(dòng)交通樞紐向經(jīng)濟(jì)樞紐轉(zhuǎn)變，將交通優(yōu)勢全面轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展勝勢。

粵港澳三地如何在發(fā)展、民生方面更好融合也為代表們所關(guān)注。省人大代表、廣州市少年宮黨委書記魏曉麗認(rèn)為，應(yīng)推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)高水平對外開發(fā)門戶、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、打造優(yōu)質(zhì)生活圈，切實(shí)解決港澳居民在內(nèi)地使用身份證存在的困擾，建議對省內(nèi)港澳居民身份證使用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，擴(kuò)大省內(nèi)各類港澳居民身份證件的使用范圍，推動(dòng)解決省內(nèi)港澳居民“三證”互認(rèn)問題。

省人大代表、廣州市穗港澳青少年交流中心主任翁浩潔在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我省在吸引僑胞參與大灣區(qū)建設(shè)的營商環(huán)境仍有待改善，涉僑政策優(yōu)惠覆蓋面和穩(wěn)定性有待提升，他建議面向華人華僑開展更精準(zhǔn)有效的宣傳，推動(dòng)現(xiàn)有面向港澳居民的優(yōu)惠政策惠及華僑華人，從民生實(shí)事“小切口”入手，著力解決港澳居民融入大灣區(qū)的“最后一公里”政策堵點(diǎn)。多組織內(nèi)地青少年到港澳交流互訪，主動(dòng)向港澳和國際社會(huì)傳播大灣區(qū)聲音，講好廣東故事、中國故事。

全面建設(shè)海洋強(qiáng)省 打造海上新廣東

去年，我省加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌、山?；?jì)，海洋強(qiáng)省建設(shè)邁出重大步伐。實(shí)施海洋強(qiáng)省建設(shè)三年行動(dòng)，海洋生產(chǎn)總值占比達(dá)14%、總量連續(xù)29年居全國首位，廣東藍(lán)色引擎動(dòng)能澎湃、潮頭正勁。今年的政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持向海而興、向海圖強(qiáng)，全面建設(shè)海洋強(qiáng)省，打造海上新廣東。號角已經(jīng)吹響，代表們亦用飽滿的熱情為我省繪就海上新廣東的壯美圖景出謀劃策。

如何加快壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)是代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。省人大代表、湛江市水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)秘書長岑堅(jiān)指出，廣東大陸海岸線長，海域遼闊，水產(chǎn)資源豐富，理應(yīng)在現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)方面有更大作為。為加快推進(jìn)沿海地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，建議省政府以財(cái)政投入為引導(dǎo)，構(gòu)建多渠道的資金投入體系；以多元融合為方式，建立獨(dú)具特色的海洋牧場產(chǎn)業(yè)鏈；大力扶持冷鏈物流行業(yè)，降低冷鏈物流費(fèi)用；加快建設(shè)沿海公路，提升沿海地區(qū)交通運(yùn)輸能力。

提升海洋科技支撐能力是發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。省人大代表、陽江海上風(fēng)電實(shí)驗(yàn)室材料研發(fā)經(jīng)理王小萍說，為進(jìn)一步解決海洋科技領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，建議在布局有關(guān)專項(xiàng)科研項(xiàng)目的同時(shí)，培育適合粵東西北地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的科技孵化體系，加快新產(chǎn)品新技術(shù)應(yīng)用推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。省人大代表、廣東海珠子蠔業(yè)有限公司總經(jīng)理李亞榮建議，建立健全水產(chǎn)種苗行業(yè)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在政策、融資、保險(xiǎn)、人才引進(jìn)以及屬地產(chǎn)業(yè)人員專項(xiàng)技能培訓(xùn)方面加大扶持力度，加強(qiáng)海洋水產(chǎn)種苗繁育以及海洋水產(chǎn)蛋白深加工技術(shù)研發(fā)，著力打造優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)種苗特別是貝類苗主陣地和水產(chǎn)品深加工發(fā)展高地。

代表們也從宏觀層面對我省建設(shè)海洋強(qiáng)省提出建議。列席的全國人大代表明生建議，加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃全省海岸線；爭取中央加大支持力度，釋放更多政策紅利；大力引進(jìn)海洋研發(fā)人才，在產(chǎn)教融合方面對海洋建設(shè)科學(xué)布局；加大海洋建設(shè)投入力度，做到開發(fā)與保護(hù)海洋有機(jī)結(jié)合。列席人員陳傳全說，要圍繞全面建設(shè)海洋強(qiáng)省，深入了解政府和企業(yè)需求，做好航運(yùn)服務(wù)、降低成本等工作，切實(shí)發(fā)揮好專業(yè)優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、水上安全起保駕護(hù)航作用。

省人大代表、江門市第一職業(yè)高級中學(xué)校企辦副主任黎永梅針對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域存在的發(fā)展問題，建議擴(kuò)大地級市用海、用島審批的權(quán)限，調(diào)動(dòng)地方積極性；加大金融政策支持，將水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)納入省級財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍；優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，加快構(gòu)建多元化水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)產(chǎn)品體系；協(xié)調(diào)推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，提升海洋產(chǎn)業(yè)水平。

“廣東省的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)一直以悠久的歷史、豐富的資源和多元化的發(fā)展模式而備受矚目，而保護(hù)和傳承海洋漁業(yè)文化是海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中重要的一環(huán)?！笔∪舜蟠?、珠海市龍勝良種魚苗培育有限公司總經(jīng)理黃舜梅說。她建議，在廣東沿海地區(qū)特別是粵港澳大灣區(qū)城市建設(shè)海洋漁業(yè)文化園，打造廣東省漁業(yè)文化活態(tài)展示窗口，推動(dòng)廣大群眾深入了解漁業(yè)文化。同時(shí)，建立集教育、科研、展覽和旅游于一體的綜合性平臺，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級。

寫好精神文明答卷 加快文化強(qiáng)省建設(shè)

廣東是嶺南文化發(fā)祥地、傳承地，省政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，加快文化強(qiáng)省建設(shè)，更好滿足人民精神文化生活新期待，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，讓廣東成為中華民族現(xiàn)代文明的重要窗口。代表們提出，應(yīng)豐富高品質(zhì)文化供給，繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城市競爭力、吸引力。

廣東具有豐富的文物資源和文化遺產(chǎn)，如何更好傳承發(fā)揚(yáng)這些文物和遺產(chǎn)成為代表們關(guān)注的話題。省人大代表、廣東漢劇傳承研究院展演部副主任潘智勇建議，引進(jìn)社會(huì)力量參與傳統(tǒng)文化發(fā)展，通過研學(xué)等創(chuàng)新方式，支持廣東漢劇、客家山歌等“非遺”保護(hù)開發(fā)。列席的全國人大代表林燕云建議，加大對潮劇的扶持，支持精品劇目創(chuàng)作，讓更多好的潮劇劇目走向世界。省人大代表、廣東香山粵劇團(tuán)有限公司團(tuán)長黃嘉裕建議，創(chuàng)辦“粵港澳大灣區(qū)小劇場戲曲展演季”，在灣區(qū)城市輪流舉辦，邀請全國優(yōu)秀劇場作品參演。優(yōu)化本土戲曲創(chuàng)作生態(tài)，激發(fā)灣區(qū)劇場戲曲創(chuàng)作生產(chǎn)，推動(dòng)戲曲文化創(chuàng)新發(fā)展，為灣區(qū)文化事業(yè)注入新活力。

“非遺文化進(jìn)校園不僅讓學(xué)生了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更是一種傳承。”省人大代表、陽江市風(fēng)箏協(xié)會(huì)秘書長梁治昂關(guān)注的是非遺文化進(jìn)校園問題。他提議，將非遺進(jìn)校園作為一項(xiàng)長期工作來抓，并納入學(xué)校教育教學(xué)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，讓其長駐校園。建議省財(cái)政設(shè)立編寫非遺教材專項(xiàng)資金，學(xué)校將非遺文化納入課程體系，讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)深入了解和學(xué)習(xí)非遺文化，延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信。

文旅產(chǎn)業(yè)也是今年大會(huì)的熱詞。省人大代表、嶺南集團(tuán)黨委書記、董事長梁凌峰建議，打好“食在廣東、游在廣東、購在廣東”這張招牌，拓展“文商旅+”布局。強(qiáng)化廣東特別是大灣區(qū)城市文商旅目的地定位和市場推廣，打造“熱情好客”廣式服務(wù)品牌和大型IP項(xiàng)目；創(chuàng)新具有地方特色的產(chǎn)品供給，大力培育一批具有全國乃至全球影響力的商旅龍頭企業(yè)；出臺相關(guān)政策措施推動(dòng)文商旅服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。省人大代表、汕頭市潮南區(qū)紅場鎮(zhèn)伍田村黨支部書記陳少萍提出，要支持革命老區(qū)招商引資，幫助革命老區(qū)立足紅色文化、民族文化和綠色生態(tài)資源，加快發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，推出一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)和精品線路。省人大代表、中山市孫中山故居紀(jì)念館副館長張道有建議，豐富拓展鎮(zhèn)村史館展覽內(nèi)容，展示地方區(qū)域獨(dú)特文化特征；發(fā)展旅游和藝術(shù)資源，將鎮(zhèn)村史館作為對外宣傳名片，成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游重要展示平臺。

（李小萌/攝）