張運濤, 蔣曉琳

(新疆師范大學(xué)商學(xué)院, 烏魯木齊 830017)

近些年來,全球糧油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨困境,糧油產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)發(fā)展不僅需要滿足數(shù)量的需求,也要重視品質(zhì)的提升,促進高質(zhì)量發(fā)展是黨中央“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略部署。糧油產(chǎn)業(yè)作為新疆重點扶持的“八大產(chǎn)業(yè)集群”之一,為促進新疆糧油產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,需制定相關(guān)高質(zhì)量發(fā)展指標體系來評價當前的糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。此外,黨的十八大也對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提出了新的要求,黨的二十大也將建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為重大戰(zhàn)略部署。

為更好地促進新疆新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需加快培育重點產(chǎn)業(yè)急需人才,因此自治區(qū)黨委、政府相繼出臺“自治區(qū)‘十二五’ 發(fā)展綱要”“自治區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要”等政策內(nèi)容。實現(xiàn)向創(chuàng)新型經(jīng)濟驅(qū)動的轉(zhuǎn)型,必然離不開人力資本在其中發(fā)揮作用,雖然近些年新疆相繼出臺人才培養(yǎng)和引進政策,如“天池英才計劃”“天山計劃”等,但我國當前的人才開發(fā)規(guī)模仍然無法與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配,尤其是對于西部欠發(fā)達地區(qū)。因此,為實現(xiàn)新疆糧油產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村實用人才,需要對涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群急需人才進行需求預(yù)測,以便更好地匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,從而發(fā)揮人才對重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈的作用。

1 文獻綜述

1.1 關(guān)于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標體系的研究

國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標體系的研究成果頗多,現(xiàn)有研究不僅涵蓋了宏觀研究,即從國家層面研究各省份的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展情況[1];也有從中微觀角度對某一區(qū)域進行研究,如對長江三角洲城市群[2]、京津冀區(qū)域[3]等經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀的評估。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展自提出以來就是學(xué)術(shù)界研究的重點,近些年高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系也被應(yīng)用于其他相關(guān)領(lǐng)域,用來研究某一經(jīng)濟領(lǐng)域或某一特定行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展情況,徐璐等[4]通過構(gòu)建海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系來評價我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,并據(jù)此提出相關(guān)建議政策;付爭江等[5]通過對數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展情況進行了測度;此外也有許多學(xué)者研究農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展,通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標體系,來助力我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展[6]。

1.2 關(guān)于人才與產(chǎn)業(yè)關(guān)系之間的研究

關(guān)于人才與產(chǎn)業(yè)關(guān)系之間的研究,早期文獻多從人力資本角度出發(fā),研究其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響和與區(qū)域經(jīng)濟增長之間的關(guān)系[7-8]。隨著人才強國戰(zhàn)略的提出,學(xué)者們更傾向于研究產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈融合問題,以此來助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展。張開志和劉陽[9]在文中指出人才供給政策的調(diào)整應(yīng)滿足當?shù)匦竽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實人才需求,才能更好地匹配畜牧產(chǎn)業(yè)鏈需要。也有學(xué)者從旅游產(chǎn)業(yè)[10]、食品加工產(chǎn)業(yè)[11]等方面探究二者的融合機制。趙晨和王戈菲[12]基于價值鏈視角探究人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的動態(tài)協(xié)同模式。為更好實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈的融合,張婷婷等[13]從人工智能角度探索二者結(jié)合的路徑。

1.3 關(guān)于人才需求預(yù)測的研究

我國關(guān)于人才需求的預(yù)測最早開始于20世紀50年代,改革開放之后,科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力,因此20世紀70年代關(guān)于人才需求預(yù)測的研究集中于科技人才研究,并隨著我國學(xué)者對人才研究領(lǐng)域的不斷深入,對人才需求預(yù)測逐漸細分到具體領(lǐng)域,如戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測[14]、高技術(shù)人才需求預(yù)測[15]、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)人才的需求預(yù)測[16]等。我國早期研究人才需求預(yù)測的方法包括神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測模型、趨勢外推預(yù)測模型和馬爾科夫鏈預(yù)測模型等。隨著研究的不斷深入,灰色預(yù)測模型成為我國學(xué)者研究人才需求的主要研究方法。例如,賀帆[17]權(quán)麗[18]學(xué)者運用灰色 GM(1,1)模型預(yù)測了未來人才的需求情況。

1.4 關(guān)于農(nóng)村實用人才開發(fā)的研究

國內(nèi)外對于農(nóng)村實用人才開發(fā)的研究十分關(guān)注,黨中央一直將“三農(nóng)”問題放在首位,尤其是在鄉(xiāng)村振興背景下,如何促進農(nóng)村實用人才的開發(fā)成為諸多學(xué)者關(guān)注的熱點問題。胡永萬[19]指出對農(nóng)村實用人才的評定與開發(fā),不應(yīng)以受教育年限作為唯一評判標準,加強對新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵;馬濤[20]指出實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,吸引人才是一方面,更重要的是要留住人才,因此應(yīng)該加強對本土農(nóng)村實用人才的開發(fā)力度;李娜和李文生[21]指出在農(nóng)村實用人才的開發(fā)過程中不能忽視對其的思想教育[21],讓農(nóng)村實用人才扎根于基層,才能更好地助力鄉(xiāng)村振興。

通過對相關(guān)文獻的梳理,發(fā)現(xiàn)以往學(xué)者多關(guān)注經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標體系的實證研究,且研究范圍較廣,涉及海洋經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟及具體行業(yè)(醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)等),但關(guān)于某一具體產(chǎn)業(yè),尤其是立足于某省經(jīng)濟發(fā)展政策的研究較少。因此,本文著重于研究視角的創(chuàng)新,即基于新疆八大產(chǎn)業(yè)集群背景之下,以糧油產(chǎn)業(yè)為例,對其高質(zhì)量現(xiàn)狀進行評估,并以此作為新疆農(nóng)村實用人才研究的依據(jù),通過對農(nóng)村實用人才需求的預(yù)測,提出人才開發(fā)戰(zhàn)略,助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

2 新疆糧油產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)村實用人才現(xiàn)狀分析

2.1 新疆糧油產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀

2.1.1 新疆糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀

借鑒張玉玉等[22],參考新發(fā)展理念,結(jié)合新疆的地方特性,建立以安全保障、結(jié)構(gòu)保障、基礎(chǔ)設(shè)施保障、經(jīng)濟發(fā)展水平4個維度為基礎(chǔ)的糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標體系,共有4個一級指標、10個二級指標、21個三級指標構(gòu)成(表1)。

表1 新疆糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標體系

通過對新疆糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標進行測算,發(fā)現(xiàn)安全保障中的生態(tài)安全是影響糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。同時通過測算新疆糧油產(chǎn)量高質(zhì)量發(fā)展的指標,可以看出2013—2021年,新疆糧油產(chǎn)業(yè)的綜合得分呈倒“U”形分布。推測原因為新疆地處干旱、半干旱地區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱,糧油產(chǎn)業(yè)的主要原料為農(nóng)作物,因此耕地使用過程中所造成的生態(tài)破壞將直接影響新疆糧油產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量與質(zhì)量,隨著糧油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以及化肥的不恰當使用,新疆糧油產(chǎn)業(yè)的綜合得分呈現(xiàn)下降趨勢。但是隨著國家逐步重視糧食安全問題,近些年自治區(qū)對農(nóng)作物的質(zhì)量問題進行嚴格把關(guān),確保農(nóng)耕科學(xué)化、安全化,因此新疆糧油產(chǎn)業(yè)得分在2017年后又呈現(xiàn)上升趨勢(表2)。

2.1.2 當前新疆糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸

2023年自治區(qū)黨委十屆七次會議、自治區(qū)黨委十屆八次會議都分別將發(fā)展“八大產(chǎn)業(yè)集群”放在重點工作領(lǐng)域,但由于新疆屬于經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后的地區(qū),其工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)水平都遠不及發(fā)達地區(qū),因此糧油產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也面臨許多困境。根據(jù)自治區(qū)政府工作報告顯示,當前新疆糧油產(chǎn)業(yè)不僅總體規(guī)模發(fā)展較小,而且缺乏龍頭企業(yè)的帶動。一方面,自治區(qū)政府在科研支出投入較少,長此以往,導(dǎo)致企業(yè)的自主創(chuàng)新能力薄弱;另一方面,新疆糧油產(chǎn)業(yè)還存在體制僵化問題,亟須自治區(qū)政府以市場需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮價格機制、競爭機制的激勵功能,來促進生產(chǎn)要素的流動,助力糧油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 新疆農(nóng)村實用人才現(xiàn)狀分析

2.2.1 新疆農(nóng)村實用人才總體現(xiàn)狀

(1)人才總量現(xiàn)狀。農(nóng)村實用人才這一概念,在以往的統(tǒng)計年鑒中不易查找,八大產(chǎn)業(yè)集群涵蓋工業(yè)與農(nóng)業(yè),為了使數(shù)據(jù)更加符合農(nóng)村實用人才的概念,考慮到數(shù)據(jù)的可得性,選擇2010—2017新疆從事第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)作為本文的研究數(shù)據(jù)。

如表3所示,新疆從事農(nóng)業(yè)的就業(yè)人口整體規(guī)模較為穩(wěn)定,且呈緩慢上升趨勢,這與自治區(qū)政府近些年來實施的促進就業(yè)工作密不可分,同時西部大開發(fā)戰(zhàn)略自實施以來也給農(nóng)村勞動力提供了就業(yè)崗位,這也是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷增加的原因。

(2)人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。選取新疆第七次人口普查數(shù)據(jù),分析不同受教育水平的新疆人力資本情況,以此來推測新疆農(nóng)村實用人才的結(jié)構(gòu)狀況。

如圖1所示,大專及以上占比僅為18%,新疆平均受教育水平多集中于初中和小學(xué),受教育年限較短,多從事于簡單加工制造業(yè),而能從事科研管理的人才卻少之又少,高學(xué)歷人才的稀缺將成為制約新疆發(fā)展的關(guān)鍵因素。

(3)人才需求現(xiàn)狀。根據(jù)自治區(qū)政府頒布的《新疆維吾爾自治區(qū)2023年度重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才需求調(diào)查目錄(預(yù)期)》中顯示,新疆八大產(chǎn)業(yè)集群急需人才2 619名,其中優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群、糧油產(chǎn)業(yè)集群需求較多,分別為849人和753人;新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群人才需求為367人;綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群人才需求為365人;煤炭煤電煤化工產(chǎn)業(yè)集群人才需求為122人;綠色有機果蔬產(chǎn)業(yè)集群、棉花和紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、油氣生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群則分別占需求人數(shù)的4%、1%和0.1%,如圖2所示。

(4)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀。近些年,新疆正在全方位培養(yǎng)、引進、留住人才。“2+5”重點人才計劃也在如火如荼地展開,不僅包括培養(yǎng)本土人才的“天山英才”計劃,還包括“天池英才”人才引進計劃。且自治區(qū)政府將繼續(xù)加大人才工作的創(chuàng)新力度,用好人才發(fā)展基金,發(fā)揮重點人才計劃整體牽引拉動作用,全方位培養(yǎng)、引進、留住人才,助力新疆八大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

表2 新疆糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合得分

表3 新疆2010-2017年第一產(chǎn)業(yè)年平均就業(yè)人數(shù)

數(shù)據(jù)來自2021年新疆統(tǒng)計年鑒圖1 新疆人力資本學(xué)歷結(jié)構(gòu)

數(shù)據(jù)來自2023年自治區(qū)政府工作報告圖2 八大產(chǎn)業(yè)集群人才需求占比

2.2.2 新疆農(nóng)村實用人才開發(fā)存在的主要問題

(1)農(nóng)村實用人才數(shù)量嚴重不足。新疆現(xiàn)有人才總量無法滿足八大產(chǎn)業(yè)集群的需求,尤其是涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群的需求。如圖5所示,糧油、棉花紡織、有機果蔬、畜產(chǎn)品4大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群所需求的人才總量占比高達66.59%,涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)急需農(nóng)村實用人才。其數(shù)量不足,將會在一定程度上阻礙八大產(chǎn)業(yè)集群向前發(fā)展的步伐,因此為促進新疆八大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,需要加大農(nóng)村實用人才供給,滿足產(chǎn)業(yè)需求。

(2)農(nóng)村實用人才結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村實用人才大致來自三類產(chǎn)業(yè):第一類為種植、養(yǎng)殖加工人才;第二類企業(yè)經(jīng)營主、廠主及合作社帶頭人;第三類為經(jīng)紀人、物流人。由此可知,新疆農(nóng)村實用人才多為第一類、第二類人才,大多數(shù)分布在八大產(chǎn)業(yè)集群中的有機果蔬、糧油加工、棉花紡織及畜產(chǎn)品加工行業(yè);而第三類人才,尤其是物流人才十分欠缺,這將不利于涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

(3)農(nóng)村實用人才外流現(xiàn)象嚴重。新疆相較于發(fā)達城市,經(jīng)濟發(fā)展水平較低,農(nóng)村經(jīng)濟更是無法相比,收入差距及生活質(zhì)量等,使得農(nóng)村實用人才外流嚴重。同時人才服務(wù)機制也不夠完善,人文關(guān)懷方面也有所欠缺。因此,完善人才服務(wù)機制,增強機構(gòu)人員的服務(wù)意識,跟進服務(wù)理念,從而最大限度地留住人才。

(4)農(nóng)村實用人才開發(fā)機制不健全。首先,在人才培養(yǎng)模式上,產(chǎn)學(xué)研供求嚴重脫節(jié),高校培育的人才多重視理論知識的學(xué)習(xí),但實際應(yīng)用能力較為缺乏,因此需要校企雙方加強實踐應(yīng)用能力的培養(yǎng),同時與時俱進,借鑒先進地區(qū)的人才培養(yǎng)方案;其次,在人才激勵機制上,企業(yè)重視人才使用,卻忽視人才培養(yǎng),不愿追加資金進行人才培育,不利于企業(yè)人力資源的積累;最后,在本土化人才開發(fā)路徑方面,缺乏對農(nóng)村群眾的開發(fā)方式。

3 新疆農(nóng)村實用人才的需求分析與預(yù)測

3.1 數(shù)據(jù)來源與分析

選用2010—2017年第一產(chǎn)業(yè)平均就業(yè)人數(shù)作為初始序列,數(shù)據(jù)來源于新疆統(tǒng)計年鑒。

3.2 人才預(yù)測方法

3.2.1 灰色系統(tǒng)理論概述

鑒于新疆農(nóng)村實用人才數(shù)據(jù)未形成專門的統(tǒng)計體系,即數(shù)據(jù)的不易獲取性,選擇灰色預(yù)測模型對人才需求總量進行預(yù)測?；疑到y(tǒng)理論最早是由中國學(xué)者鄧聚龍創(chuàng)立,其核心概念為結(jié)合數(shù)學(xué)思維,將一般系統(tǒng)論、信息論、控制論的觀點和方法應(yīng)用于灰系統(tǒng),以此來解決信息不完備系統(tǒng)問題的理論和方法?；疑到y(tǒng)理論適用于時間序列數(shù)據(jù)較多且不易獲得的情況,因此選擇灰色系統(tǒng)理論作為主要研究方法,研究思路如圖3所示。

圖3 灰色理論研究思路與方法

3.2.2 建?；驹?/p>

第一步：設(shè)有原始數(shù)據(jù)系列x(0)= {x(0)(1),x(0)(2),…,x(0)(n)}(n表示共有n年),其中x(0)(k)≥0,k=1,2,…,n。

第二步：對原始的序列x(0)作1-AGO生成新序列x(1)= {x(1)(1),x(1)(2),…,x(1)(n)}。

第七步：通過預(yù)測模型計算出預(yù)測值,將預(yù)測值與原始值比對進行誤差檢驗。

3.2.3 運用灰色理論模型對人才需求進行預(yù)測

1)GM(1.1)預(yù)測模型

第一步：設(shè)定原始數(shù)據(jù)序列x(0)=(439.13,463.91,492.36,506.35,515.21,526.82,549.14,534.57),對x(0)進行累加處理生成x(1)=(439.13,903.04,1 395.4,1 901.75,2 416.96,2 943.78,3 492.92,4 027.49)。

第二步：對x(1)進行光滑性檢驗。

因此,當k>3時,ρ<0.5,準光滑條件滿足。

第三步：檢驗x(1)是否具有準指數(shù)規(guī)律。

因此,當k>3時,有σ1(k)∈[1,1.5],滿足指數(shù)要求,故可以建立GM(1.1)預(yù)測模型。

2)模型參數(shù)計算

式中:Y和B為已知量,用最小二乘法即可求得a和b的值。

[a,b]T=[BTB]-1BTY

得a=-0.023 8,b=460.611 8,將參數(shù)a與b代入微分方程可得到人才需求預(yù)測方程x(1)(k)=19 779.639 3e0.023 8(t-2 010)-19 340.509 3,k=1,2,…,n。

3)模型精讀檢驗

根據(jù)灰色預(yù)測方法,參數(shù)-a為發(fā)展系數(shù),表示一次累加生成數(shù)列及原始數(shù)列的發(fā)展趨勢,當-a=-0.023 8≤0.3時,被認為適用于中長期測試模型,即可以用該模型對新疆預(yù)期第一產(chǎn)業(yè)勞動者需求量進行預(yù)測。

3.2.4 實證結(jié)果

原始數(shù)據(jù)擬合效果如表4和圖4所示。由圖4可知,運用灰色系統(tǒng)理論GM(1.1),預(yù)測的數(shù)值與原始數(shù)列差距較小,可用原始數(shù)據(jù)組預(yù)測2018—2026年的人才需求量走勢。

表4 灰色理論GM(1.1)人力資本數(shù)據(jù)預(yù)測擬合

圖4 新疆2010—2017年人才預(yù)測擬合數(shù)據(jù)

2018—2026年灰色預(yù)測人才數(shù)據(jù)結(jié)果如圖5所示。由圖5可知,新疆實用人才的需求量呈上升趨勢,且從擬合效果來看,2010—2017年人才供給與預(yù)測的人才需求值也較為符合,一方面得益于新疆近些年人才工作取得效果,使得部分人才意愿投入新疆工作;另一方面也得益于自治區(qū)政府在經(jīng)濟發(fā)展方面做出的部署安排,從“十三五”規(guī)劃到“十四五”規(guī)劃,以及近些年八大產(chǎn)業(yè)集群的政策安排,新疆正在集中力量打造以“八大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,打造現(xiàn)代化體系離不開人才的支撐,尤其是對農(nóng)村實用人才需求,因此該預(yù)測模型預(yù)計2023年后自治區(qū)對人才的需求量將呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢。

圖5 新疆2018—2026年人才預(yù)測走勢

4 農(nóng)村實用人才開發(fā)路徑分析

4.1 提高人才自主開發(fā)能力,增加財政支出

當前國際國內(nèi)競爭十分激烈,人才這一生產(chǎn)要素的地位逐步凸顯,特別是鄉(xiāng)村振興背景下,農(nóng)村實用人才的開發(fā)更應(yīng)該被重視。且新疆農(nóng)村實用人才存在著重實用輕培養(yǎng)的問題,為進一步補充本土化的農(nóng)村實用人才,還應(yīng)出臺相關(guān)政策或進行財政支出投入,及時提高新疆本地企業(yè)自身培養(yǎng)實用型人才的能力。為應(yīng)對人才培養(yǎng)經(jīng)費不足的問題,自治區(qū)政府可借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗,根據(jù)自身情況設(shè)置項目資金或籌集社會資金的能力,為新疆農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)提供充足的財政保障。

4.2 完善人才培養(yǎng)機制,加快“產(chǎn)學(xué)研”推進

當前新疆的人才培養(yǎng)存在著“產(chǎn)學(xué)研”嚴重脫節(jié)的問題,農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)模式也不例外。為此應(yīng)積極開展“產(chǎn)學(xué)研”合作模式的培訓(xùn)講座,并借鑒其他省份將科研機構(gòu)與高校相結(jié)合的培養(yǎng)模式,即學(xué)生在校階段就進行專業(yè)技能培訓(xùn)和實習(xí)安排,使其畢業(yè)便可以直接投入到所需要的工作崗位中。此外,還應(yīng)加強與當?shù)乜蒲性核暮献鞯牧Χ?達成聯(lián)合培養(yǎng)模式。這不僅解決了“產(chǎn)學(xué)研”脫節(jié)嚴重的問題,也提高了農(nóng)村實用人才的綜合能力。

4.3 拓展人才發(fā)展空間,選擇多元化的培訓(xùn)理念

因材施教是當前主導(dǎo)的教育方向,農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)也應(yīng)該遵循這樣的原則。在培養(yǎng)農(nóng)村實用人才時應(yīng)從以下方面著手:首先,在授課目標上應(yīng)該做到因需而異,應(yīng)根據(jù)不同崗位選擇與之匹配的理論內(nèi)容教學(xué)。其次,在授課方式上應(yīng)該更加靈活,課堂不應(yīng)該局限于教室,也可以應(yīng)用數(shù)字化教學(xué)技術(shù),如沙盤實驗以及企業(yè)實地調(diào)研等。同時,農(nóng)村實用人才的培養(yǎng),應(yīng)以本土村民為主,學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的時間應(yīng)盡量避免農(nóng)忙時期,以此更加有效地提高村民的參與度;最后,在培養(yǎng)理念方面,農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)與文化教育截然不同,教學(xué)原理不應(yīng)該生搬硬套,應(yīng)關(guān)注不同年齡階段學(xué)生的學(xué)習(xí)與接受情況,重在思想教育和學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成,以及信息技術(shù)的應(yīng)用。

4.4 優(yōu)化人才服務(wù)體系,做好人才引進工作

當前新疆人才服務(wù)機制不夠完善,服務(wù)意識有所欠缺,即便頒布優(yōu)惠的人才引進政策,仍然存在實用人才引進困難的現(xiàn)狀。部分實用人才因為經(jīng)濟發(fā)展水平、居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等硬性條件不愿去邊疆工作。因此,地方政府應(yīng)進一步改善農(nóng)村的居住環(huán)境,增加人文關(guān)懷,增強工作人員服務(wù)意識。在人才引進政策方面,地方政府應(yīng)在原有優(yōu)惠政策基礎(chǔ)之上,進一步加大人才引進資金規(guī)模,以此提升對人才的吸引力。