魏玉翠，薛 晶，鮑書娜，胡裕婷

（1.鎮(zhèn)江市工程勘測設(shè)計研究院有限公司，江蘇 鎮(zhèn)江 212003；2.江蘇省駱運(yùn)水利工程管理處，江蘇 宿遷 223800；3.蘇州新一造價師價格事務(wù)所有限公司常熟分公司，江蘇 常熟 215500）

1 研究背景

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“造福人民的幸福河”的偉大號召，全面把握新發(fā)展階段河湖治理保護(hù)的新任務(wù)新要求，實現(xiàn)“美麗江蘇”建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)省河長辦總體目標(biāo)，鎮(zhèn)江新區(qū)計劃2025年完成建成區(qū)河道幸福河湖創(chuàng)建工作，2030 年完成列入《江蘇省骨干河道名錄》的河道幸福河湖創(chuàng)建工作，2035 年全區(qū)河湖總體建成“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”的幸福河湖。

鎮(zhèn)江新區(qū)地處長江中下游南岸、鎮(zhèn)江市東郊，是鎮(zhèn)江“一體、兩翼、三帶、多片區(qū)”總體布局中的“東翼產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)”，總面積222 km2，建成區(qū)面積59.6 km2。鎮(zhèn)江新區(qū)因港而生，依江而興，河流湖泊交錯縱橫，水資源豐富而多樣。近年來，鎮(zhèn)江新區(qū)踐行綠色發(fā)展理念，全面落實河長制，積極推動水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全、水文化“五水聯(lián)動”，建設(shè)文化河湖、安全河湖、景觀河湖、民生河湖。

2 幸福河湖基本內(nèi)涵

幸福河湖，是指能滿足較高標(biāo)準(zhǔn)防洪、供水和其他社會服務(wù)功能要求的穩(wěn)定而富有彈性自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的河流、湖泊和水庫。幸福河湖應(yīng)在長期或者突發(fā)干擾下具有一定自我恢復(fù)能力并能穩(wěn)定地保持水源涵養(yǎng)，河湖生物多樣性及生態(tài)平衡；提供可持續(xù)、多樣性的社會服務(wù)功能，水質(zhì)優(yōu)良，公眾滿意度高[1]。

3 現(xiàn)狀評價

3.1 技術(shù)路線

（1）摸清現(xiàn)狀，掌握評價對象特點。根據(jù)收集掌握的河湖庫歷史概況、“一河一策”行動計劃、河湖庫整治相關(guān)成果、水生態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)、“兩違三亂”整治情況等河湖基礎(chǔ)資料，對河湖庫的現(xiàn)狀情況進(jìn)行摸排，調(diào)查河湖庫的防洪、水資源開發(fā)利用、水生態(tài)治理、水環(huán)境提升、河湖庫管護(hù)、水污染防治、水系連通、水文化建設(shè)等方面的資料支撐情況，充分掌握河湖庫特點[2]。

（2）統(tǒng)籌各項賦分項，科學(xué)合理地進(jìn)行賦分。根據(jù)河湖庫特點，分項確定賦分原則，給出指導(dǎo)性意見；對于河湖庫重點功能保障的賦分項應(yīng)嚴(yán)格按照《評分標(biāo)準(zhǔn)》實施扣分賦值，扣完為止；對于河湖庫功能未涉及的賦分項，按照合理缺項賦分。對于需要現(xiàn)場評價或者群眾調(diào)查的賦分項，以現(xiàn)場勘查、群眾問答、填表等多種方式、多種途徑實施加分賦值，原則不加至滿分。

3.2 評價指標(biāo)

評價指標(biāo)主要參考《江蘇省幸福河湖評價辦法（試行）》，圍繞幸福河湖的基本內(nèi)涵，分別針對鎮(zhèn)江新區(qū)骨干河道、建成區(qū)河道、農(nóng)村河道、湖泊以及水庫，從河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和[3]、公眾滿意5個方面構(gòu)建了河道健康狀況評價指標(biāo)體系，評分時不涉及該項指標(biāo)的按照合理缺項處理。

3.3 評價范圍

鎮(zhèn)江新區(qū)有區(qū)級河道18 條，鎮(zhèn)級河道65 條，村級河道84 條。鎮(zhèn)江新區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)村級及以上河湖共有13 條，其中有8 條區(qū)（鎮(zhèn)）級河湖已納入鎮(zhèn)江市建成區(qū)“幸福河湖”建設(shè)規(guī)劃中。綜合全區(qū)河道情況，將骨干河道太平河中段——丁崗團(tuán)結(jié)河、剩余未納入市級“幸福河湖”建設(shè)規(guī)劃的5條建成區(qū)村級及以上河道、非建成區(qū)的心湖、3 座小（2）型水庫以及現(xiàn)狀較好的3條農(nóng)村河道納入本次幸福河湖建設(shè)規(guī)劃中，共計13條（座）。

3.4 評價結(jié)論

根據(jù)評價指標(biāo)進(jìn)行打分，評價結(jié)果詳見表1。

表1 鎮(zhèn)江新區(qū)幸福河湖評價

由表1，可以得出以下觀點。

（1）河湖幸福狀況大部分未達(dá)到幸福河湖標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《江蘇省幸福河湖評價辦法（試行）》，得分在90分以上且水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類及以上的河湖，評為示范幸福河湖；得分在90 分以下80 分及以上的河湖，評為幸福河湖；得分低于60 分以下的河湖，作為重點整治河湖。根據(jù)評價方法及標(biāo)準(zhǔn)，評分在80分以上的有4條（座），分別為捆山河、心湖、龍王廟水庫、壩塘水庫，占比31%；評分在70～80 分的有4 條（座），分別為丁崗團(tuán)結(jié)河、沙腰河、祁家港、鳥巷水庫，占比31%；評分在60～70 分的有2 條，分別為汽渡路水系和張許河，占比15%；評分低于60 分以下的有3 條，分別為東支港河、韓橋河、路勁水系，占比23%。現(xiàn)狀河湖幸福狀況總體一般，離幸福河湖標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。所有河湖現(xiàn)狀評分分布，如圖1所示。

圖1 所有河湖現(xiàn)狀評分分布

（2）水庫（湖泊）評價分?jǐn)?shù)普遍優(yōu)于河道。根據(jù)評價結(jié)果，水庫（湖泊）的評價分?jǐn)?shù)明顯高于河道。水庫（湖泊）的評分平均值為83.8分，除鳥巷水庫，其余水庫（湖泊）的評分均高于80分，已達(dá)到幸福河湖標(biāo)準(zhǔn)；河道評分平均值為66.3分，其中骨干河道得分73.4分、建成區(qū)河道評分平均值為57.9分、農(nóng)村河道評分平均值為78.1 分，均離幸福河湖標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。水庫（湖泊）得分最高的是心湖89分，得分最低的是鳥巷水庫77.7分。河道得分最高的是捆山河86.1 分，得分最低的是韓橋河52.9 分，需重點整治。河道得分值普遍較低，最主要的原因是河道水面清澈度不高，部分河道水質(zhì)較差，水生態(tài)現(xiàn)狀難以界定，文化展示程度缺失較多。河庫（湖泊）平均得分對比，如圖2所示。

圖2 河庫（湖泊）平均得分對比

（3）河湖水質(zhì)情況是評分的“關(guān)鍵性指標(biāo)”。根據(jù)每月水質(zhì)檢測結(jié)果，水庫湖泊最差月水質(zhì)為地表水Ⅳ～Ⅴ類，河道最差月水質(zhì)為地表水Ⅲ～劣Ⅴ類。其中，骨干河道丁崗團(tuán)結(jié)河以及建成區(qū)河道中韓橋河、張許河現(xiàn)狀最差月水質(zhì)為地表水劣Ⅴ類，這3條河道評價總分普遍不高，均分62.7分，低于河道評分總體平均值66.3分；水質(zhì)為地表水Ⅴ類的水庫（鳥巷水庫）評價總分不高，為77.7 分，低于水庫（湖泊）評分總體平均值83.8分。這說明河湖水質(zhì)情況是評分的“關(guān)鍵性指標(biāo)”，應(yīng)當(dāng)特別重視。

（4）各準(zhǔn)則層要素得分情況分布不均。本次幸福河湖評價從河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和、公眾滿意5 個準(zhǔn)則層開展評價，根據(jù)評價成果，各準(zhǔn)則層要素得分情況分布不均；得分率最高的為河安湖晏及魚翔淺底，約87%；公眾滿意度次之，約83%；其次是水清岸綠，約68%；得分率最低的是文昌人和，約54%。

4 存在的主要問題

4.1 河安湖晏問題

河湖防洪能力需進(jìn)一步提升。部分河道防洪能力不足，堤身穩(wěn)定性較差。本方案中5 條建成區(qū)河道以及沙腰河局部段堤防尚未達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)，汛期遇較大洪水時容易發(fā)生河水漫溢現(xiàn)象，堤防防洪能力不足。2021 年汛期，丁崗團(tuán)結(jié)河紀(jì)莊隧洞南口附近堤段出現(xiàn)滑坡險情，現(xiàn)已進(jìn)行除險加固，但是根據(jù)歷年太平河沿線滑坡情況推斷，該段再次出現(xiàn)險情概率較大。心湖上連接丁崗團(tuán)結(jié)河的溢流排水口汛期可能出現(xiàn)湖水受丁崗團(tuán)結(jié)河頂托無法順利排出湖體的情況，湖泊泄水得不到穩(wěn)定保障。丁崗團(tuán)結(jié)河上團(tuán)結(jié)閘經(jīng)安全鑒定為“二類閘”，閘門啟閉運(yùn)行不夠順暢[4]。

4.2 水清岸綠問題

（1）水面清澈整潔。河道兩岸及堤頂?shù)缆穬蓚?cè)基本無垃圾堆放，道路路面較整潔、衛(wèi)生。韓橋河局部河段有生活垃圾、建筑垃圾等，影響河道整體面貌；東支港河有水葫蘆、水花生等漂浮物聚集；路勁水系水面長滿蘆葦，大范圍遮蔽水體。

（2）岸帶植被覆蓋。大部分河道坡面植被狀況較好，局部地區(qū)如河岸底層河坡植物退化或缺失，地被存在退化現(xiàn)象；村莊附近河道存在利用岸線種植、種菜的現(xiàn)象。

（3）水質(zhì)優(yōu)劣程度。丁崗團(tuán)結(jié)河、韓橋河、張許河偶爾會出現(xiàn)劣V 類水，需要重點整治；東支港河、路勁水系、祁家港、沙腰河無水質(zhì)監(jiān)測資料；除丁崗團(tuán)結(jié)河，其他河湖庫生態(tài)水位（流量）、生態(tài)水量分配方案等控制指標(biāo)未明確。

（4）取排有序規(guī)范、入河污染控制。現(xiàn)場查勘時發(fā)現(xiàn)，東支港河有排口污水直排的現(xiàn)象，入河排口基本信息缺乏、失準(zhǔn)；鳥巷水庫集水范圍內(nèi)污水管網(wǎng)建設(shè)不完善，存在農(nóng)田排水及洗車場廢水排進(jìn)鳥巷水庫現(xiàn)象。

（5）空間管控有序。目前5 條建成區(qū)河道、祁家港未實施劃界工作；除骨干河道丁崗團(tuán)結(jié)河，5 條建成區(qū)河道、3 條農(nóng)村河道尚未編制岸線保護(hù)與利用規(guī)劃；部分河道堤頂及岸坡存在“四亂”；部分河道巡查管理采用傳統(tǒng)的人工方式，違法行為無法及時發(fā)現(xiàn)、制止和處理，且執(zhí)法周期較長，實施困難；河道遙感監(jiān)測利用不充分，河道空間管控能力有待加強(qiáng)。

4.3 魚翔淺底問題

（1）生態(tài)流量保障。除骨干河道丁崗團(tuán)結(jié)河，其他河湖庫均未進(jìn)行生態(tài)水位研究，尚未編制保障實施方案；韓橋河、路勁水系河面幾乎無水。

（2）生物多樣性。丁崗團(tuán)結(jié)河尚未進(jìn)行浮游植物多樣性及底棲生物調(diào)查分析，魚類保有指數(shù)約為50%；建成區(qū)河道和農(nóng)村河道均未開展系統(tǒng)的水生物種多樣性調(diào)查工作，無法掌握水生物種多樣情況，河床水生植物覆蓋率較低，基本無挺水植物生長，沉水植物品種單一。

4.4 文昌人和問題

（1）文化展示程度。河湖庫周邊有關(guān)水文化、人文歷史、當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情等宣傳展示活動較少。

（2）遺存保存程度。由于城市建設(shè)的飛速發(fā)展，加快了水文化遺產(chǎn)的消失。目前河湖庫周邊尚未見有水文化物質(zhì)遺產(chǎn)，將來需要進(jìn)一步挖掘并做好保護(hù)工作。

（3）景觀舒適便利。通過實地勘察，丁崗團(tuán)結(jié)河、張許河、捆山河、心湖總體上景觀效果較好。但是，有些河庫管理范圍內(nèi)大部分空間都是堤頂?shù)缆泛途用褡》?，濱河岸帶狹窄，植被覆蓋率低，幾乎無景觀和親水設(shè)施，景觀舒適性差。

（4）特色主題公園。河庫周邊缺乏主題公園，未形成連片自然生態(tài)景觀風(fēng)貌，不能適應(yīng)時代發(fā)展需要。

5 幸福河湖建設(shè)方案

5.1 河安湖晏

結(jié)合《鎮(zhèn)江市城市防洪規(guī)劃》（2014—2030 年），對建成區(qū)5 條河道以及沙腰河局部段按照20 a 一遇的排水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)建設(shè)。對丁崗團(tuán)結(jié)河沿線堤防加強(qiáng)監(jiān)測，結(jié)合實際情況對岸坡及團(tuán)結(jié)閘進(jìn)行除險加固。針對心湖通往丁崗團(tuán)結(jié)河溢流排水口易受丁崗團(tuán)結(jié)河頂托無法順利排水的情況，研究建設(shè)備用排水出口方案，保障湖泊泄水通暢。

5.2 水清岸綠

（1）提升河湖日常管護(hù)水平。完善河道保潔長效機(jī)制，有效實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步加大河湖整治力度，做好“四亂”整治和生態(tài)補(bǔ)水工作，加大河道岸線治理力度，維護(hù)河道環(huán)境整潔，促進(jìn)河道治理與保護(hù)常態(tài)化和規(guī)范化。對河坡植物局部缺失的岸段，通過植物配置，選取適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的、生長情況良好的景觀植物品種補(bǔ)植；對河坡草皮缺失的岸段，補(bǔ)鋪同品種草皮，預(yù)防水土流失；在岸坡補(bǔ)種綠化的基礎(chǔ)上，種植挺水和沉水植物，恢復(fù)脆弱的水生動植物系統(tǒng)。

（2）治理入河（庫）排口。進(jìn)一步摸清排污口底數(shù)，開展排口核查溯源，由排放口反推、詳細(xì)核查全部排放源并與排放口相關(guān)聯(lián)，為后續(xù)精準(zhǔn)整治和長效管理奠定基礎(chǔ)。對核查后確定的排污口制定實施排污口分類整治方案，對歷史原因違反法律法規(guī)規(guī)定的入河排污口予以取締；對位于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的排污口，加快實施雨污分流改造措施；針對近期難以取締的入河排污口，采取截污泵坑、末端處理設(shè)施、生物治理等應(yīng)急整治措施。

（3）疏浚河道及支流底泥。加強(qiáng)對河湖庫的底泥深度、污染指標(biāo)、生物指標(biāo)的監(jiān)測，針對河道底泥污染的不同類型采用合適的清淤方法去除污染底泥。健全河道輪浚機(jī)制，打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)河網(wǎng)[5]。妥善處置河道淤泥，嚴(yán)防二次污染，提升淤泥資源化利用水平。針對偶爾出現(xiàn)劣Ⅴ類的水體，一是完善城市水環(huán)境綜合治理工作體系，對已完成的工程開展“回頭看”；二是加強(qiáng)河道長效管護(hù)，確保河道的“長治久清”。

（4）整治農(nóng)村人居環(huán)境。強(qiáng)化種植業(yè)面源管控力度，全面推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、測土配方施肥、農(nóng)藥化肥減量等技術(shù)；科學(xué)推進(jìn)農(nóng)田退水污染治理，推動農(nóng)田退水閉路循環(huán)回用與生態(tài)攔截，努力實現(xiàn)農(nóng)田退水原位循環(huán)“零排放”，探索建立符合農(nóng)村實際的生活污水處理體系，全面排查評估農(nóng)村生活污水處理設(shè)施狀況，分類分區(qū)制定提升改造方案，深入開展生活污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅“333”行動，高質(zhì)量推進(jìn)排水管網(wǎng)建設(shè)養(yǎng)護(hù)，建立健全農(nóng)村污水治理設(shè)施運(yùn)維長效機(jī)制，推動污水處理設(shè)施在線監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖模式，鼓勵各地建設(shè)區(qū)域性畜禽糞污集中處理和資源化利用第三方機(jī)構(gòu)，建成輻射范圍明確、資源化利用路徑科學(xué)、運(yùn)行管理規(guī)范的處理體系；推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，支持養(yǎng)殖場流轉(zhuǎn)周邊農(nóng)田，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合新型經(jīng)營主體。

（5）加強(qiáng)水域岸線空間管控。依法劃定河湖管理范圍，明確河湖水域岸線空間管控邊界。加強(qiáng)河湖水域岸線資源管理和生態(tài)空間管控，做好河湖劃界與“三區(qū)三線”劃定等工作的對接，積極推進(jìn)與相關(guān)部門實現(xiàn)成果共享，加快河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制。要將岸線保護(hù)與利用規(guī)劃融入“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系。嚴(yán)格依法依規(guī)審批涉河建設(shè)項目，做好現(xiàn)狀涉河項目管理，針對占用河庫岸線的房屋，居民房屋可暫時保留，但政府需落實河道管理范圍線，規(guī)劃調(diào)整城鎮(zhèn)建設(shè)用地及農(nóng)村居民點用地范圍，逐步制定落實管理范圍內(nèi)的房屋清退方案，爭取盡早實現(xiàn)不合理占用全部清退的目標(biāo)。

（6）加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法。健全和完善河湖庫水域保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)涉河湖庫違法行為的聯(lián)合執(zhí)法，組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門及時發(fā)現(xiàn)、依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題，嚴(yán)厲打擊涉河湖亂占、亂采、亂建、亂排、亂捕等違法違規(guī)行為。采取對重點、難點問題實行掛牌督辦、通報、約談等措施，強(qiáng)化跟蹤問效。加大日常巡查監(jiān)管，強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)，暢通公眾舉報渠道，探索建立有獎舉報制度。提高河湖庫智能化管理水平。統(tǒng)籌防洪、供水和生態(tài)安全需求，加快數(shù)字孿生流域（河流）建設(shè)，建立起全覆蓋、全天候、智能化的河湖智能管理系統(tǒng)，對河流、湖泊、水庫以及重要引調(diào)水線路進(jìn)行“全覆蓋、全天候、智能化”監(jiān)管，保障防洪、生態(tài)及供水安全。

5.3 魚翔淺底

（1）開展河湖庫生態(tài)流量保障工作，按照生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，合理確定河湖庫泵、閘調(diào)度任務(wù)，確保滿足最低生態(tài)水位。建設(shè)生態(tài)流量控制斷面的監(jiān)測設(shè)施，對河道生態(tài)流量保障情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。對河道進(jìn)行生態(tài)水位監(jiān)測與計算，確定河道最低生態(tài)水位，編制保障方案。

（2）開展水生態(tài)調(diào)查評估，推動河道濱岸帶生態(tài)保護(hù)。按需求先開展骨干河道、湖泊、水庫生態(tài)狀況摸底調(diào)查及評估工作，持續(xù)開展生物多樣性本底調(diào)查，調(diào)查掌握魚類、底棲動物、浮游生物和水生動植物狀況及水鳥的種類和數(shù)量，開展定期監(jiān)測和評估。積極推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)項目建設(shè)，通過開展水生生物、水文要素及水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與數(shù)據(jù)收集工作，對水生態(tài)現(xiàn)狀及其變化發(fā)展進(jìn)行科學(xué)分析與評估。開展建成區(qū)及農(nóng)村河道水生生物種類調(diào)查和健康評估工作，形成評價報告，確保河道不出現(xiàn)水葫蘆、福壽螺等有害水生動植物。加大珍稀瀕危物種、極小種群物種搶救性保護(hù)力度和原生物種資源保護(hù)，強(qiáng)化外來物種入侵防治。

（3）加強(qiáng)野生動物保護(hù)，嚴(yán)厲打擊破壞野生動物資源違法行為。加強(qiáng)宣傳，營造群防群治的良好氛圍，多渠道、全方位開展“禁捕”“禁釣”“禁食”的政策宣傳，鼓勵群眾積極舉報、抵制、制止破壞水生野生動物資源違法行為，形成全社會共同防范、共同打擊水生野生動物違法犯罪行為的良好氛圍。多措并舉，全面推進(jìn)長江流域禁捕退捕工作，全面開展禁捕執(zhí)法巡查，建立健全日常巡查、聯(lián)合執(zhí)法、舉報獎勵等制度。加強(qiáng)對水生野生動物經(jīng)營利用單位的監(jiān)督檢查，對全區(qū)水生野生動物經(jīng)營利用場所和單位進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范水生野生動物馴養(yǎng)繁育的經(jīng)營利用行為。

5.4 文昌人和

（1）推進(jìn)河湖庫水文化遺產(chǎn)的挖掘整理工作。根據(jù)遺產(chǎn)點的類型、重要性、保存狀況等因素，整理出科學(xué)、規(guī)范、詳實、客觀的報告，提交相關(guān)主管部門制定對策進(jìn)行保護(hù)，重點對具備悠久文化歷史的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行挖掘、調(diào)查，深入挖掘與水文化相關(guān)的遺存、遺跡，整理后登記造冊。加強(qiáng)河湖庫水文化遺產(chǎn)資源的研究保護(hù)，保護(hù)和管理好水利遺產(chǎn)，進(jìn)一步提高水文化遺產(chǎn)保存率、完好率。

（2）注重河湖庫水文化宣傳。深化美麗鄉(xiāng)村、等級水管單位、水利風(fēng)景區(qū)單位建設(shè)創(chuàng)建，展現(xiàn)河湖風(fēng)貌。結(jié)合城市防洪和水源工程建設(shè)，修復(fù)河湖水系，綠化美化河岸；通過統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、拓展水面，美化自然景觀、營造生態(tài)景觀，打造一批特色鮮明、能集中展示和弘揚(yáng)水文化的場所，開展水利科普的知識教育，豐富河道水文化底蘊(yùn)，提高社會公眾對節(jié)水、親水、愛水和保護(hù)水的認(rèn)知。

（3）加強(qiáng)河湖庫水文化景觀建設(shè)。結(jié)合系統(tǒng)治理、流域內(nèi)村莊環(huán)境整治、農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)等項目，加強(qiáng)河道沿線水文化、水景觀建設(shè)，近城鎮(zhèn)段應(yīng)結(jié)合相關(guān)規(guī)范因地制宜改造河湖生態(tài)環(huán)境，增加濱水綠道、景觀小品、親水平臺、休憩涼亭、便民長椅等親水游憩設(shè)施，打造特色水景觀。近村段因地制宜建設(shè)綠樹成林的林蔭道、多彩多姿的地被花海、姿態(tài)優(yōu)美的景觀樹種等，在老百姓家前屋后打造水景觀，塑造埭前村后河水潺潺、魚翔淺底，河道兩旁柳枝搖曳、芳草萋萋，水清岸綠景美人歡暢的和諧景象，充分彰顯水鄉(xiāng)魅力，與民共享碧水藍(lán)天，提升老百姓的幸福指數(shù)。依托鎮(zhèn)江新區(qū)良好的生態(tài)優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)一批特色主題公園、風(fēng)光帶或小游園等。

6 結(jié)語

鎮(zhèn)江新區(qū)通過幸福河湖建設(shè)，可以提高河湖庫防洪減災(zāi)能力，保障全社會生命財產(chǎn)安全；恢復(fù)水系功能，提高水體質(zhì)量，保障全區(qū)水安全；整治水環(huán)境，發(fā)掘和凸顯水文化、水景觀，滿足民眾提高生活質(zhì)量的需要，提升生活品質(zhì)。同時，可以促進(jìn)沿河周邊經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，有利于促進(jìn)鎮(zhèn)江新區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。