馬瑩瑩

事業(yè)單位為了提高管理水平，要正確開展內(nèi)控工作，最大限度地發(fā)揮管理職能。在內(nèi)控建設中，應采取適當?shù)姆椒?，提高管理制度的?guī)范性。充分認識到管理會計的重要性，明確內(nèi)部建設與管理會計的聯(lián)系，持續(xù)改進工作內(nèi)容以及工作方法，構建完善的內(nèi)控體系，為財務管理工作提供保障，使事業(yè)單位在經(jīng)濟方面得到穩(wěn)定發(fā)展。本文基于事業(yè)單位內(nèi)部控制概述，分析了管理會計在事業(yè)單位應用的必要性以及在內(nèi)控建設中的應用現(xiàn)狀，并提出加強事業(yè)單位內(nèi)控建設推進管理會計的措施，以促進事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展。

事業(yè)單位內(nèi)部控制概述

在事業(yè)單位內(nèi)控建設包含管理規(guī)章制度與日常管理工作監(jiān)督制度。管理規(guī)章制度是對各部門平時工作中產(chǎn)生的財政支出進行監(jiān)督，及時將不合規(guī)行為發(fā)現(xiàn)與處理，確保相應工作的順利落實。日常管理工作監(jiān)督制度能夠使各個部門進行個人職責確定，實現(xiàn)相應工作的標準化及規(guī)范化，提高單位風險防范能力。

管理會計在事業(yè)單位應用的必要性與可行性

管理會計在事業(yè)單位應用的必要性 當前，事業(yè)單位的內(nèi)部管理水準需要提升。與財務會計對比，管理會計可以直接參與事業(yè)單位的業(yè)務活動，運用適合的工具將單位的財務與非財務數(shù)據(jù)整合，形成管理會計報告，并運用合理方法開展數(shù)據(jù)分析，可為管理人員的決策、監(jiān)督等相應工作提供準確數(shù)據(jù)信息的支持。管理會計可以通過事前預測等達成對資金的科學規(guī)劃，減少履職成本，實現(xiàn)多種資源的合理利用。隨著會計改革的不斷深化，實施業(yè)財融合已經(jīng)成為必然發(fā)展方向。而且，利用信息技術可以改進業(yè)務流程，加強財務與多個業(yè)務部門的溝通，達成各個部門的有機結(jié)合，提高事業(yè)單位的整體凝聚力，全方位提高業(yè)務績效以及財務工作成效，加強資金利用率，提升內(nèi)部管理工作水平，推動事業(yè)單位公共服務工作不斷發(fā)展。管理會計與內(nèi)控制度有著相互作用。內(nèi)控制度是管理會計工作的根本以及載體，管理會計可以達成對項目實施以及經(jīng)濟效益的評價，為內(nèi)控建設提供可靠信息，加快對制度的完善。因此，應加強內(nèi)控管理，實現(xiàn)管理會計與風險管理的結(jié)合，提升業(yè)務處理成效，預防管理風險，能夠識別并解決在管理工作中產(chǎn)生的相關問題。

管理會計在事業(yè)單位應用的可行性 近年來，對事業(yè)單位的資金投入逐漸增多。由于受到勞動力成本等因素的影響，以往的成本優(yōu)勢不斷削弱，要想提高競爭力，需要提高管理水平，開展科技創(chuàng)新工作，為管理會計的發(fā)展帶來契機。在事業(yè)單位中，其資金大多來自國家撥款，不以追求利益的最大化為目標，但是要最大限度地提升經(jīng)費運用產(chǎn)生的社會效益。管理會計的應用能夠幫助事業(yè)單位將相應支出減少，實現(xiàn)對資金使用的提質(zhì)增效。

管理會計在事業(yè)單位內(nèi)控建設中的應用現(xiàn)狀

缺乏管理會計意識 在當前環(huán)境下，事業(yè)單位應提升履職能力。但是受應用時間相對較短、轉(zhuǎn)型難度大等影響，管理會計的作用被限制。事業(yè)單位具有公益性質(zhì)，更注重資金在預算范圍中支出的合規(guī)與合理，對成本效益的重視程度不夠。而且，對項目的運行成本和效益等并未保持高度重視。在事業(yè)單位，部分領導人員對管理會計的認知不夠，認為財務工作重點還是數(shù)據(jù)核算、數(shù)據(jù)填報。在此情況下，會計師不能加入事業(yè)單位管理，導致其主動提升自我的學習意識受到制約，致使管理會計實際執(zhí)行難度較大。

管理會計人才缺乏 目前，事業(yè)單位還存在高素質(zhì)管理會計人才不足的問題，兼具管理能力、信息素養(yǎng)、業(yè)務能力等復合型人才較少。在事業(yè)單位，相關人員對財務會計更為熟悉，而對管理會計并未形成深刻認知，知識儲備不足。由于事業(yè)單位自身的性質(zhì)特殊，單位會計人員具有的福利待遇較為穩(wěn)定，缺乏危機意識，而且會計人員受重視的程度不高，會計人員對新知識、新理念等學習未能產(chǎn)生積極態(tài)度。在此情況下，當事業(yè)單位面對各種復雜問題時不能給出科學且有針對性的處理方案，無法及時作出決策。

信息系統(tǒng)發(fā)展緩慢 事業(yè)單位在信息化建設方面有著一定不足。事業(yè)單位的領導人員由于面對經(jīng)濟壓力，對于管理會計所需的信息化建設投入力度不夠。目前，雖然多數(shù)事業(yè)單位已經(jīng)開始使用會計核算系統(tǒng)平臺或軟件，但還未實現(xiàn)對相應系統(tǒng)的整合，各個模塊之間存在數(shù)據(jù)分離情況，不能對相應的財務信息數(shù)據(jù)進行自動提取以及整合。需要運用管理會計工具，實現(xiàn)對財務信息的數(shù)據(jù)分析以及再加工，才能為管理人員提供有價值的信息。另外，會計信息系統(tǒng)在運用中也會存在風險，若系統(tǒng)安全建設不夠完善，有可能產(chǎn)生信息安全隱患。

加強事業(yè)單位內(nèi)控建設推進管理會計的應用措施

增強內(nèi)控建設意識 在事業(yè)單位中，想要加強內(nèi)控建設，應實現(xiàn)內(nèi)控建設意識的強化。需要事業(yè)單位工作人員不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng)，提升人員內(nèi)控管理意識，關注事業(yè)單位的發(fā)展。在推進管理會計的應用工作中，要將加強內(nèi)控建設意識作為重點。事業(yè)單位的領導人員也需要形成對內(nèi)控建設的足夠重視，積極鼓勵工作人員對相關知識進行學習，使其在深入學習過程中達成自身知識體系的豐富，為內(nèi)控建設工作的高效、有序進行提供保障。

健全內(nèi)控建設機制 在事業(yè)單位中，將健全內(nèi)控建設機制作為重要措施之一，其中包含重大支出集體決策制度等內(nèi)容。在構建過程中，需要以集中收付中心為依托，加強集中采購與收支方面的制度建設工作，實現(xiàn)對資金的規(guī)范運作。內(nèi)控機制的健全，在事業(yè)單位各部門間形成約束機制，能夠加強對彼此之間的約束、監(jiān)督，確保事業(yè)單位中各相應崗位職責明確，協(xié)調(diào)配合，才能提高工作效率。

改善內(nèi)控建設環(huán)境 提高事業(yè)單位的內(nèi)控建設與內(nèi)部的調(diào)控能力具有聯(lián)系。事業(yè)單位內(nèi)控工作的落實會受到一定制約，致使建設工作中的相應問題無法獲得全面解決，只能通過規(guī)避的方式將其處理，這對于管理會計的應用不利。在工作中，將內(nèi)控建設環(huán)境予以優(yōu)化，可以在根本層面上做到對問題的處理，促使相應工作人員實現(xiàn)自身工作作風的轉(zhuǎn)變，保持良好的工作態(tài)度，自覺遵守相應規(guī)章制度，讓資金使用等多方面情況得到監(jiān)督，確保管理會計工作的規(guī)范性。

推動信息化建設 在事業(yè)單位管理會計應用過程中，要正確運用各項數(shù)據(jù)。信息化時代，事業(yè)單位需靈活運用信息技術，合理整合現(xiàn)有軟件系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)精準記錄在相應系統(tǒng)平臺，確保相關信息可以及時準確傳遞，讓項目運行過程中的經(jīng)濟支出能夠及時獲取，通過智能化收集整理，實現(xiàn)對財務數(shù)據(jù)的全面梳理，確保其可以在項目決策中合理應用，提升數(shù)據(jù)的應用價值，得到更多的經(jīng)濟效益。信息化建設作為內(nèi)部管理的重點，將其在工作中運用可以加深內(nèi)部控制體系與管理會計的聯(lián)系，提高數(shù)據(jù)的準確性、真實性、可靠性。

建立風險防控制度 事業(yè)單位在發(fā)展過程中要想加強內(nèi)控建設，應將管理會計職能充分體現(xiàn)。有關領導人員需要加強對此項工作的重視與支持，提升對基層工作人員的基本要求，著重進行對工作人員在內(nèi)控知識方面的培訓工作，給予管理會計相應職責及權限。工作人員的專業(yè)能力和管理會計職能的發(fā)揮有著直接關聯(lián)，管理人員應認真分析現(xiàn)實情況，合理劃分權責，加快對監(jiān)督制度的構建，提升事業(yè)單位在財務風險方面的管控能力。在此過程中，工作人員需深度分析財務管理中產(chǎn)生的多種問題，基于現(xiàn)實情況科學改善與優(yōu)化，追究相關人員的責任，構建良好的工作環(huán)境，提高內(nèi)部管控的成效和資金管理水平。此外，應合理建立風險管控制度，加大對此項工作的重視程度，運用管理會計工具科學評估相應風險，注重事前風險評估等相應監(jiān)督工作，盡量避免安全風險的產(chǎn)生，提供更多保障。

全面落實風險控制 當前，信息技術獲得廣泛應用能夠清晰呈現(xiàn)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)風險管控工作，也可以有效預防風險，通過財務報表分析等可為之后的活動提供可靠依據(jù)。事業(yè)單位應構建預警機制，能夠在數(shù)據(jù)產(chǎn)生明顯變化時發(fā)出預警，實現(xiàn)快速調(diào)整，將管理會計的監(jiān)督作用充分發(fā)揮。事業(yè)單位需加快財務及管理會計的整合工作，促使業(yè)務、財務部門之間的交流逐漸增加，逐漸實現(xiàn)業(yè)財融合一體化。要注重成本控制，保證生產(chǎn)質(zhì)量的同時盡量達成固定支出的降低，將各環(huán)節(jié)中存在的潛在風險予以清除，加強成本管理效果。應該做到對預算目標及現(xiàn)實情況的全方面分析，進而使制定的發(fā)展計劃能夠真正落實。另外，應及時向領導人員進行有關信息的反饋，對變化情況及市場需求進行深入研究，提高決策的合理性。

健全績效評價體系 事業(yè)單位為了提升管理會計執(zhí)行成效，需要構建完善的績效評價體系，結(jié)合各個部門的業(yè)務情況合理設計評價指標，打破以往會計工作中的局限，提高實施效果。在監(jiān)督與評估工作的落實中，應選擇適合的具有專業(yè)性的評估方法。管理人員應保證績效考核的透明、公開，正確開展對考核結(jié)果的評價。將工作人員的薪資與考核結(jié)果相聯(lián)系，提高其在工作中的積極性與主觀能動性，解決管理會計中存在的問題，促進事業(yè)單位不斷發(fā)展。

重視人才建設工作 針對目前管理會計綜合素養(yǎng)普遍較低的現(xiàn)狀，應構建管理會計培養(yǎng)機制，重點開展專業(yè)知識、技術能力等培訓工作，保證管理會計高效落實。在實際培訓工作中，可以加強理論培訓工作，讓相關人員掌握更多的會計理論知識，進而獲得專業(yè)能力的提升。還應加強技能培訓，使其掌握管理會計的先進知識，提高專業(yè)能力和服務水平。此外，要注重職業(yè)道德建設，通過教育工作讓管理會計人員得到道德素養(yǎng)的發(fā)展，形成正確的價值觀念。在新時期，應鼓勵財務會計人員向著財務管理決策者的方向改變，推動其不斷提升管理水平。

在事業(yè)單位中加強內(nèi)控建設具有重要作用，能夠滿足經(jīng)濟發(fā)展需要，發(fā)揮管理會計的作用。當前，事業(yè)單位應結(jié)合實際情況構建完善的制度，不斷優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，加強各部門之間的交流，科學合理地應用管理會計方式，最大限度地發(fā)揮其優(yōu)勢，促進事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：南寧市江北小學）