李煜煌

成本管控是指借助相應(yīng)的方法與手段控制成本的方式，包括對(duì)成本的決策、控制、核算、分析等一系列活動(dòng)。成本管控關(guān)乎著企業(yè)效益，同時(shí)也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要影響因素，是企業(yè)管理的重要組成部分。在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中同樣需要加強(qiáng)成本管控，要樹(shù)立全過(guò)程成本管控意識(shí)，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售以及售后等環(huán)節(jié)入手加強(qiáng)全過(guò)程成本控制，提升國(guó)有企業(yè)成本控制水平與成效，保障國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與自身競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。基于此，本文分析了成本管控的內(nèi)涵與意義，總結(jié)了新形勢(shì)下對(duì)國(guó)有企業(yè)成本管控提出的新要求，并就國(guó)有企業(yè)全過(guò)程成本管控策略進(jìn)行探究。

國(guó)有企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，承擔(dān)著國(guó)有資產(chǎn)保值與增值的重要責(zé)任。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展也面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，為強(qiáng)化自身競(jìng)爭(zhēng)力，保障國(guó)有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)成本管控。全過(guò)程成本控制可以在產(chǎn)品投產(chǎn)前、制作過(guò)程中以及產(chǎn)品流通后進(jìn)行成本管控，有助于提升成本管控水平與成效，提升國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及競(jìng)爭(zhēng)力，助力國(guó)有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)有企業(yè)成本管控的概述

成本管控的內(nèi)涵 成本管控是指借助相應(yīng)的方法與手段控制成本的方式，包括對(duì)成本的決策、控制、核算、分析等一系列活動(dòng)。成本管控是所有企業(yè)都需要面對(duì)的重要課題，高效的成本管控是強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及保障企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此每個(gè)企業(yè)在自身的發(fā)展過(guò)程中都應(yīng)高度重視成本管控。通過(guò)成本管控可以幫助企業(yè)以最小的成本投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。按照管控時(shí)間劃分可以將成本管控分為產(chǎn)品投產(chǎn)前的成本管控、產(chǎn)品制造過(guò)程中的成本管控以及產(chǎn)品流通后的成本管控。產(chǎn)品投產(chǎn)前的成本管控主要涉及產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段、產(chǎn)品測(cè)試階段以及產(chǎn)品評(píng)估階段的成本管控，是全過(guò)程成本管控的重要環(huán)節(jié)，對(duì)成本管控的整體效果會(huì)產(chǎn)生重要影響。該階段應(yīng)設(shè)定產(chǎn)品成本標(biāo)準(zhǔn)，并從經(jīng)濟(jì)性角度出發(fā)來(lái)優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)降低產(chǎn)品成本。產(chǎn)品制造過(guò)程中的成本即產(chǎn)品生產(chǎn)制造過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用支出，是全過(guò)程成本管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該階段的成本管控應(yīng)以優(yōu)化生產(chǎn)流程、提升生產(chǎn)工藝水平以及加強(qiáng)生產(chǎn)管理為主要手段，提升產(chǎn)品生產(chǎn)效率，降低產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的消耗，規(guī)避各種浪費(fèi)現(xiàn)象，以此來(lái)降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本。產(chǎn)品流通后的成本主要包括產(chǎn)品售后服務(wù)、業(yè)務(wù)宣傳推廣等方面的費(fèi)用，產(chǎn)品流通后成本具有不可預(yù)見(jiàn)性強(qiáng)的特點(diǎn)。該環(huán)節(jié)的成本管控應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管控，合理分配費(fèi)用支出，降低產(chǎn)品流通后的成本支出。

新形勢(shì)下對(duì)國(guó)有企業(yè)成本管控提出的要求 一是降低生產(chǎn)成本。從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、物流管理等方面入手，減少成本浪費(fèi)，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。二是加強(qiáng)人力資源管理。提高員工素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力，重視人才培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃，激發(fā)員工創(chuàng)新創(chuàng)造力，為國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是推進(jìn)信息化建設(shè)。建立和完善信息化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)崗位的數(shù)據(jù)管理和分析能力，以優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和盈利能力，減少資金和資源浪費(fèi)。四是引入先進(jìn)管理理念和技術(shù)。借鑒國(guó)際一流企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)新的管理理念和技術(shù)，以提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)不斷創(chuàng)新發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)變化。五是樹(shù)立企業(yè)形象。加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極參與公益事業(yè)，提高企業(yè)社會(huì)形象和品牌價(jià)值，贏得政府和社會(huì)的信任和支持。

國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)成本管控的意義 首先，加強(qiáng)成本管控有助于提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)成本管控意味著減少浪費(fèi)、降低費(fèi)用支出，以提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)有企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)成本管控，可以在生產(chǎn)或銷售過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不合理的成本支出，降低直接成本，優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益和盈利能力。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，加強(qiáng)成本管控是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要保障。其次，加強(qiáng)成本管控能夠保證國(guó)有企業(yè)的活力與競(jìng)爭(zhēng)力。成本管控不光是國(guó)有企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，同時(shí)也能起到保證企業(yè)活力與競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用。國(guó)有企業(yè)通過(guò)精細(xì)化、全過(guò)程的成本管控，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，確保國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠順利高效開(kāi)展。同時(shí)，成本控制還可以強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搶占更多市場(chǎng)份額，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。再次，加強(qiáng)成本管控有助于國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。成本管控是國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的必要前提。加強(qiáng)成本管控有助于國(guó)有企業(yè)建立全面、科學(xué)的成本控制和管理體系，控制成本支出，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，有效地維護(hù)企業(yè)的社會(huì)形象和聲譽(yù)。這樣，國(guó)有企業(yè)才能獲得可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)和前景。第四，加強(qiáng)成本管控有助于提高國(guó)有企業(yè)的管理水平和效率。成本控制作為國(guó)有企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一，影響著國(guó)有企業(yè)的整體管理水平和效率。加強(qiáng)成本管控有助于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范化、科學(xué)化，提高國(guó)有企業(yè)的工作效率和優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部流程，從而不斷提升國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成創(chuàng)新的價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈。最后，加強(qiáng)成本管控能夠促使國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作與交流。成本控制作為國(guó)有企業(yè)管理的重要因素，是銀行和金融機(jī)構(gòu)考慮企業(yè)貸款和融資的主要依據(jù)之一。加強(qiáng)成本管控，不僅有助于提升國(guó)有企業(yè)的保障能力和價(jià)值鏈的完善程度，還有助于國(guó)有企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行更加深入的合作與交流，開(kāi)拓金融資源渠道，提高融資的合作效率。

國(guó)有企業(yè)全過(guò)程成本管控的措施

樹(shù)立全過(guò)程成本管控的正確思想 在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，任何環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的成本費(fèi)用支出，因此每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)成為成本管控對(duì)象，這便需要落實(shí)全過(guò)程成本管控，將成本管控貫穿于國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程之中。國(guó)有企業(yè)全過(guò)程成本管控單純依靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要引導(dǎo)企業(yè)全員參與其中，要使國(guó)有企業(yè)全過(guò)程成本管控得到全體員工的理解和支持，以便更好地保障成本管控效果。以往國(guó)有企業(yè)成本管控主要集中在產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而針對(duì)產(chǎn)品投產(chǎn)前的成本管控以及產(chǎn)品流通后的成本管控則重視不足，使得國(guó)有企業(yè)成本管控難以達(dá)到理想效果，影響國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與競(jìng)爭(zhēng)力。

優(yōu)化全過(guò)程成本管控的應(yīng)用模式 以某食品加工企業(yè)為例，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，為強(qiáng)化自身競(jìng)爭(zhēng)力以及提升經(jīng)濟(jì)效益，決定采用全過(guò)程成本管控，并在實(shí)踐過(guò)程中不斷優(yōu)化管控措施，取得了十分顯著的應(yīng)用效果。首先企業(yè)加強(qiáng)了采購(gòu)環(huán)節(jié)的成本管控。對(duì)于食品加工企業(yè)來(lái)講，原材料采購(gòu)是其主要的成本支出項(xiàng)目，加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)的成本管控有助于降低采購(gòu)成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)以效益。為此，該食品加工企業(yè)為保證原材料采購(gòu)流程規(guī)范以及采購(gòu)的原材料質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，制定了完善的原材料采購(gòu)管理制度，優(yōu)選原材料供應(yīng)商并與其建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。不僅原材料采購(gòu)價(jià)格低廉，而且可以更好地保障原材料質(zhì)量，避免因原材料質(zhì)量問(wèn)題而造成成本浪費(fèi)。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，由于該食品加工企業(yè)采用流水線作業(yè)，因此在產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程造成不利影響，同時(shí)也會(huì)造成不必要的損失和浪費(fèi)。為此企業(yè)制定的產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度，規(guī)范了產(chǎn)品生產(chǎn)流程，保證各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的高效銜接。不僅提升了產(chǎn)品生產(chǎn)效率，而且可以有效規(guī)避生產(chǎn)過(guò)程中的浪費(fèi)。在儲(chǔ)存與物流環(huán)節(jié)該企業(yè)同樣對(duì)成本管控措施進(jìn)行了優(yōu)化，如借助信息化管理系統(tǒng)對(duì)產(chǎn)品的出入庫(kù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)結(jié)合產(chǎn)品庫(kù)存情況以及出庫(kù)率情況來(lái)調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，避免造成產(chǎn)品的大量庫(kù)存積壓，降低產(chǎn)品儲(chǔ)存成本，同時(shí)也節(jié)省了大量的物流開(kāi)支。在市場(chǎng)管理方面，該企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品盈虧測(cè)算以及企業(yè)利潤(rùn)與成本核算，并結(jié)合測(cè)算與核算結(jié)果不斷調(diào)整優(yōu)化成本管控策略，保證成本管控的有效性。

加強(qiáng)全過(guò)程成本管控的考核制度 在國(guó)有企業(yè)全過(guò)程成本管控實(shí)施過(guò)程中，為保證成本管控取得理想成效，國(guó)有企業(yè)應(yīng)成立目標(biāo)成本控制小組，由該小組負(fù)責(zé)對(duì)全過(guò)程成本管控進(jìn)行考核。目標(biāo)成本控制小組成員由國(guó)有企業(yè)各部門管理人員共同組成，并負(fù)責(zé)目標(biāo)成本的制定、分析與考核等。在國(guó)有企業(yè)全過(guò)程成本管控實(shí)施過(guò)程中，目標(biāo)成本控制小組應(yīng)負(fù)責(zé)定期對(duì)項(xiàng)目或者產(chǎn)品進(jìn)行成本分析，找出實(shí)際成本與目標(biāo)成本之間的差異并及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。要定期分析總結(jié)成本管控效果，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者部門進(jìn)行考核。制定完善的考核制度與考核標(biāo)準(zhǔn)，健全相應(yīng)的配套獎(jiǎng)懲措施，將考核結(jié)果與部門評(píng)比以及個(gè)人利益掛鉤，以此來(lái)強(qiáng)化相關(guān)部門與個(gè)人的成本管控意識(shí)，促使其積極參與到成本管控之中，提升國(guó)有企業(yè)全過(guò)程成本管控效果。

實(shí)現(xiàn)內(nèi)部平臺(tái)成本數(shù)據(jù)共享目標(biāo) 在國(guó)有企業(yè)全過(guò)程成本管控過(guò)程中應(yīng)結(jié)合成本管控需求構(gòu)建完善的內(nèi)部管控平臺(tái)，借助該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)成本數(shù)據(jù)共享，支持國(guó)有企業(yè)全過(guò)程成本管控的高效開(kāi)展。產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)階段的成本數(shù)據(jù)、產(chǎn)品生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)以及市場(chǎng)需求數(shù)據(jù)等都是國(guó)有企業(yè)成本管控的重要參考和依據(jù)，構(gòu)建成本數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，有助于提升成本數(shù)據(jù)利用率，為國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)成本管控決策以及措施的制定提供參考和依據(jù)，保證相關(guān)決策與措施的科學(xué)性。

全面建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制體制 健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制體制，首先明確職責(zé)分工，明確各個(gè)職能部門的職責(zé)和權(quán)限，尤其是財(cái)務(wù)部門在成本管控中的職責(zé)和權(quán)限。各個(gè)部門之間要相互協(xié)調(diào)、相互配合，確保成本信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。其次要加強(qiáng)內(nèi)部審核。加強(qiáng)對(duì)成本的內(nèi)部審核，確保成本計(jì)算方法的正確性和合理性，防止出現(xiàn)不合理費(fèi)用支出以及不必要浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。最后要制定全員監(jiān)督制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)全員參與監(jiān)督，主動(dòng)接受廣大員工的監(jiān)督，提高成本管理的公開(kāi)透明度和公信度。

綜上所述，成本管控關(guān)乎著的國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)成本管控，提升成本管控效果是國(guó)有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保障。國(guó)有企業(yè)應(yīng)樹(shù)立全過(guò)程成本管理念，并積極探索全過(guò)程成本管控措施，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的管控，提升成本管控水平與成效。

（作者單位：浙江交工集團(tuán)股份有限公司）