摘要 文章圍繞白下科技園的低碳公交運(yùn)營(yíng)組織優(yōu)化進(jìn)行初步研究，通過(guò)對(duì)白下科技園與軌道二號(hào)線常規(guī)公交接駁現(xiàn)狀，以及客流交通疑難雜癥園區(qū)的通勤問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了接駁公交規(guī)劃優(yōu)化的諸多措施，比如增加與馬群樞紐接駁、與金馬路地鐵站接駁以及白下科技園靈活巴士規(guī)劃等方案，解決了地鐵、公交在促進(jìn)科技園區(qū)發(fā)展中的諸多突出現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提高了城市出行的效能，體現(xiàn)了科學(xué)規(guī)劃的重要價(jià)值。

關(guān)鍵詞 園區(qū)；交通規(guī)劃；便捷出行；公交與地鐵接駁；低碳出行

中圖分類號(hào) F572 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-8949（2024）07-0028-03

0 引言

南京作為區(qū)域中心城市、綜合樞紐城市、“公交都市”首批示范城市，城市公共交通的運(yùn)營(yíng)和管理已達(dá)到國(guó)內(nèi)相對(duì)較高的水平，但由于規(guī)劃、建設(shè)的不一致性或滯后性，導(dǎo)致在局部運(yùn)營(yíng)管理、資源配置和高效銜接上仍存在管理缺位現(xiàn)象。交通管理者必須優(yōu)先并切實(shí)解決這些棘手的問(wèn)題，在便捷公眾出行上下功夫，在綠色低碳出行方式上想辦法，在解決城市交通堵點(diǎn)、難點(diǎn)上深入研究。

1 軌道交通發(fā)展概況

目前，南京軌道交通運(yùn)營(yíng)線路13條（含有軌電車(chē)）如表1所示，總運(yùn)營(yíng)里程448.8 km，運(yùn)營(yíng)車(chē)站209座，中心城區(qū)初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)[1]，軌道站點(diǎn)兩側(cè)1～1.5 km走廊覆蓋全市45%常住人口和40%的工作場(chǎng)所，目前軌道交通在城市公交出行中的分擔(dān)率已經(jīng)超過(guò)35%。

“十三五”期間，南京城市發(fā)展重點(diǎn)仍將主要集中在“一主三副”中心城區(qū)以及部分近郊新城，城市發(fā)展半徑在20～30 km。在“十二五”期間大規(guī)模建設(shè)都市圈城際軌道交通的背景下，“十三五”期間重點(diǎn)加快中心城區(qū)軌道交通線路和市域快線建設(shè)。

在城市軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線、3號(hào)線、4號(hào)線、10號(hào)線“井字形”基礎(chǔ)上，啟動(dòng)1號(hào)線北延、2號(hào)線西延、3號(hào)線三期、4號(hào)線二期、5號(hào)線、6號(hào)線、7號(hào)線、9號(hào)線、10號(hào)線二期、11號(hào)線一期等軌道交通線路的規(guī)劃建設(shè)，在主城區(qū)形成縱橫交錯(cuò)格局，并緊密聯(lián)系副城的軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)。

都市圈城際軌道交通則在寧高線一期、寧天線、寧和線、寧高線至高淳段、寧高線至溧水段基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)寧天線南延工程。

2 白下科技園區(qū)位與產(chǎn)業(yè)配置

白下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)位于南京市東南角，隸屬于四大主城區(qū)之一的秦淮區(qū)，距離城市中心新街口僅8 km。3 min車(chē)程可至繞城公路、寧杭高速、滬寧高速，10 min車(chē)程可達(dá)亞洲規(guī)模最大的鐵路樞紐——南京南站，5～

20 min車(chē)程可直達(dá)長(zhǎng)江二橋（新生圩碼頭）、三橋、南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

白下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于2001年，為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，2011年紫金科創(chuàng)特區(qū)在園區(qū)揭牌。園區(qū)總規(guī)劃面積2.14 km2，規(guī)劃建設(shè)載體面積約2 600 km2。園區(qū)分為創(chuàng)新園（南理工國(guó)家大學(xué)科技園）、服務(wù)園和產(chǎn)業(yè)園。入駐企業(yè)以科技創(chuàng)新類企業(yè)為主，載體類型為研發(fā)辦公樓，目前園區(qū)自建產(chǎn)業(yè)基地入駐率達(dá)95%以上。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，園區(qū)以現(xiàn)代理念經(jīng)營(yíng)園區(qū)品牌，以產(chǎn)業(yè)聚集提升園區(qū)品牌，成為擁有較高知名度的品牌園區(qū)，先后獲得四個(gè)國(guó)家級(jí)、五個(gè)省級(jí)和三個(gè)市級(jí)特色品牌。

（1）國(guó)家級(jí)園區(qū)品牌：①國(guó)家軟件與集成電路公共服務(wù)平臺(tái)——云計(jì)算應(yīng)用與服務(wù)平臺(tái)（南京）。②國(guó)家大學(xué)科技園國(guó)家專利化產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)基地。③首批中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。④?chē)?guó)家大學(xué)科技園。

（2）省級(jí)、市級(jí)園區(qū)品牌：①省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。②省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。③省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地。④省級(jí)電子商務(wù)示范園。⑤省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。⑥南京市文化產(chǎn)業(yè)園。⑦智能交通新興產(chǎn)業(yè)基地。⑧服務(wù)外包示范園。

園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)涵蓋電子信息、智能交通、云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)、電子商務(wù)、智力服務(wù)、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等，園區(qū)目前四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為智能交通、云計(jì)算、電子商務(wù)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)。

3 白下科技園與軌道二號(hào)線常規(guī)公交接駁現(xiàn)狀

軌道二號(hào)線是連接白下科技園與市中心最重要的一條快速公交通道，早晚高峰時(shí)間，軌道二號(hào)線下馬坊站與園區(qū)之間公交客流量大。

目前白下科技園內(nèi)已開(kāi)通公交線路，包括科技園專線、51路、93路、180路、181路，共5條線路。其中，科技園專線：連接下馬坊地鐵站4號(hào)出口小衛(wèi)街公交站臺(tái)與白下高科技園區(qū)公交站，線路全長(zhǎng)約6 km，沿途?？颗茦?、南理工科技園及永豐大道科技園3個(gè)站點(diǎn)，線路專為科技園區(qū)開(kāi)通，是連接軌道2號(hào)線最便捷的公交線路，單趟運(yùn)行約30 min。另外，51路：線路全長(zhǎng)約14 km，單趟運(yùn)行約60 min。93路：線路全長(zhǎng)約18 km，單趟運(yùn)行約80 min。180路：線路全長(zhǎng)約9.5 km，單趟運(yùn)行約50 min。181路：線路全長(zhǎng)約12.4 km，單趟運(yùn)行約55 min。

4 軌道交通二號(hào)線接駁公交規(guī)劃的實(shí)踐

4.1 接駁公交分類

地面常規(guī)公交線網(wǎng)的優(yōu)化是基于既有公交線網(wǎng)的局部微調(diào)與線路再重組，在經(jīng)過(guò)對(duì)既有地面公交線網(wǎng)調(diào)整后，由于公交客流分布相應(yīng)產(chǎn)生變化，部分軌道站點(diǎn)的最大公交換乘量可能大于現(xiàn)有接運(yùn)公交運(yùn)載能力，就需要布設(shè)新的公交線路。該次研究沿用相關(guān)研究的稱謂，將服務(wù)于軌道交通站點(diǎn)的新增公交線路稱為接運(yùn)公交線路。

接運(yùn)公交，是指以為城市軌道交通接運(yùn)乘客為主要功能的公共汽車(chē)等公共交通方式，其本質(zhì)是常規(guī)公交系統(tǒng)的一部分，但從功能上看主要有兩種：①服務(wù)軌道交通站點(diǎn)與其他常規(guī)公交線網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)功能。②服務(wù)軌道交通站點(diǎn)與周邊超出步行范圍的客流集散點(diǎn)的客流收集功能。

城市軌道交通新增接運(yùn)公交線路的主要目的有三個(gè)：①提高城市軌道交通可達(dá)性和站點(diǎn)服務(wù)半徑，提升城市軌道交通客流。②協(xié)調(diào)常規(guī)公交與城市軌道交通之間的配合，改善出行條件，縮短出行時(shí)間，提高公共交通服務(wù)水平，逐步建立以城市軌道交通為主體的一體化城市客運(yùn)交通體系。③提高城市綜合客運(yùn)體系運(yùn)輸效率，改變城市軌道交通與常規(guī)公交間的客流競(jìng)爭(zhēng)，改善公共交通運(yùn)營(yíng)財(cái)政狀況。

4.2 接駁公交線路規(guī)劃方法

接運(yùn)公交的增加，本質(zhì)是對(duì)既有公交線網(wǎng)的再優(yōu)化，首先應(yīng)根據(jù)軌道交通站點(diǎn)的客流總量及公交換乘量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，初步形成需設(shè)接運(yùn)線路的軌道交通站點(diǎn)集，再結(jié)合各站點(diǎn)的公交換乘客流OD，以及周邊客流集散點(diǎn)的分布，最終形成新的接運(yùn)公交線路。

在實(shí)際應(yīng)用中，增加接運(yùn)公交應(yīng)遵循的原則：①接運(yùn)公交是軌道交通的輔助，所以線路布設(shè)要以能夠充分發(fā)揮軌道交通的功能為主，應(yīng)避免與軌道交通競(jìng)爭(zhēng)局面的發(fā)生，接運(yùn)線路走向盡量與軌道交通線路垂直。②接運(yùn)公交線路走向要與客流需求方向一致。③盡量以最短路布線，避免不必要的繞行，這是因?yàn)椴捎媒舆\(yùn)公交+軌道交通模式出行本身就存在著 1～2次換乘，如果線路過(guò)于繞行，勢(shì)必會(huì)增加乘客的出行時(shí)間，也會(huì)反過(guò)來(lái)降低線路吸引力。④接運(yùn)公交線網(wǎng)的優(yōu)化還應(yīng)該考慮周?chē)恋乩?、居民分布及就業(yè)崗位分布等情況，尤其是在軌道交通運(yùn)營(yíng)初期，可采用多種設(shè)置方式（如不同站距、不同速度）來(lái)擴(kuò)大軌道交通的客流吸引范圍和可達(dá)性。

4.3 接駁公交規(guī)劃優(yōu)化措施

4.3.1 增加與馬群樞紐接駁

目前，白下科技園區(qū)與軌道2號(hào)線下馬坊站接運(yùn)的有科技園區(qū)專線與51路兩條公交線路，基本滿足日常通勤需求。馬群綜合換乘中心作為區(qū)域換乘中心，是涵蓋公路、城市軌道、城市公交、出租等復(fù)合功能的綜合客運(yùn)樞紐，目前科技園區(qū)與馬群站銜接不足，只有一條51路公交，設(shè)站多，繞行距離較遠(yuǎn)，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)。從科技園區(qū)科技服務(wù)中心站出發(fā)，沿紫云大道、運(yùn)糧河西路、啟迪大街和馬群南路，最后到達(dá)馬群綜合換乘樞紐，線路全長(zhǎng)6.6 km。運(yùn)行時(shí)間約20 min。

4.3.2 增加與金馬路地鐵站接駁

金馬路作為兩條軌道線的換乘站，可快速連接科技園區(qū)與仙林南部區(qū)域，從科技園區(qū)科技服務(wù)中心站出發(fā)，沿紫云大道、運(yùn)糧河西路、啟迪大街和馬群南路、環(huán)陵路、仙林大道、金馬路，最后到達(dá)金馬路軌道交通換乘站，線路全長(zhǎng)10 km，運(yùn)行時(shí)間約30 min。

4.3.3 白下科技園靈活巴士規(guī)劃

為了控制公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)成本，降低票價(jià)并接入城市公交卡系統(tǒng)，使得靈活公交實(shí)現(xiàn)刷卡上車(chē)，新增靈活巴士1號(hào)線線路。

（1）開(kāi)通線路?？紤]靈活公交的開(kāi)通，主要服務(wù)于科技園區(qū)與周邊居住區(qū)的日常通行，因此，現(xiàn)階段在科技園區(qū)附近有日常通勤需求的線路上開(kāi)通靈活巴士。

城東居住區(qū)—光華路兩側(cè)以居住區(qū)為主，高峰時(shí)間與科技園區(qū)通勤交通量較大，靈活巴士從大光路公交站點(diǎn)出發(fā)，沿光華路、燕西線、智匯路，最終達(dá)到白下科技園區(qū)南站，線路全長(zhǎng)10 km，運(yùn)行時(shí)間約30 min。

江寧上坊居住區(qū)—江寧上坊鎮(zhèn)集中了大量居住區(qū)，高峰時(shí)間與科技園區(qū)通勤交通量較大，新增靈活巴士2號(hào)線，從潤(rùn)發(fā)路公交站出發(fā)，沿潤(rùn)發(fā)路、滄麒路、石楊路、運(yùn)河西路，最終達(dá)到白下科技園區(qū)南站，線路全長(zhǎng)

2.5 km，運(yùn)行時(shí)間約8 min。

馬群花崗居住區(qū)—馬群花崗集中了大量居住區(qū)，高峰時(shí)間與科技園區(qū)通勤交通量較大，新增靈活巴士3號(hào)線，從東花崗公交站出發(fā)，沿天旺路、花港南路、運(yùn)糧河?xùn)|路、紫云大道，最終達(dá)到白下科技園區(qū)南站，線路全長(zhǎng)6 km，運(yùn)行時(shí)間約15 min。

（2）車(chē)輛規(guī)劃?？土髅芏炔桓叩模捎幂^小車(chē)型作為系統(tǒng)服務(wù)車(chē)輛。在確定的設(shè)施投入基礎(chǔ)上，采用小型車(chē)輛可有效適應(yīng)低密度、廣域分布的出行需求，有效控制系統(tǒng)服務(wù)的發(fā)車(chē)間隔，從而避免出行乘客長(zhǎng)時(shí)間等候，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力和需求的合理平衡。此外，根據(jù)服務(wù)對(duì)象是否有無(wú)障礙需求，車(chē)輛還可配置個(gè)性化的輔助設(shè)施，如上下車(chē)踏板和輪椅提升器等。

公交車(chē)輛主要配備有車(chē)載GPS與車(chē)載移動(dòng)數(shù)據(jù)終端（MDTS）兩大部分。車(chē)輛基礎(chǔ)信息由車(chē)載GPS獲得，其向調(diào)度中心傳輸車(chē)輛的實(shí)時(shí)位置信息等，從而滿足車(chē)輛監(jiān)控以及調(diào)度分配的需要；車(chē)載移動(dòng)數(shù)據(jù)終端可以接收并更新調(diào)度中心發(fā)送的車(chē)輛運(yùn)行路徑以及時(shí)刻表等信息。

車(chē)輛配置一般是8～15座的小型巴士，客流較大的區(qū)域也可選用中型或大型巴士。初始車(chē)輛配備應(yīng)根據(jù)前期需求的預(yù)測(cè)結(jié)果，按照合理滿足程度，計(jì)算所需車(chē)位數(shù)，據(jù)此配備車(chē)輛。

（3）公眾出行信息服務(wù)。2022年南京市交通運(yùn)輸工作報(bào)告中提出，提升科技創(chuàng)新能力，著力推動(dòng)行業(yè)重大科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。建成運(yùn)行交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)，組織實(shí)施交通行業(yè)專網(wǎng)整合工程，深化交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用[2]。

由于南京市公共交通信息化水平較高，現(xiàn)有的公交車(chē)輛均裝載有GPS，并且由信息中心將即時(shí)公交信息通過(guò)南京掌上公交，發(fā)布給乘客，靈活的公交服務(wù)平臺(tái)，不僅充分利用現(xiàn)有資源，還能為將來(lái)在全市推廣靈活公交打好基礎(chǔ)。

目前南京掌上公交已經(jīng)具有公交實(shí)時(shí)定位信息，并開(kāi)通了每月定制的公交班車(chē)線路，初步實(shí)現(xiàn)提供靈活公交服務(wù)。在明確靈活公交的站位和車(chē)輛行駛的情況下，通過(guò)對(duì)預(yù)訂信息處理模塊的提升，預(yù)約時(shí)間進(jìn)一步縮短，將現(xiàn)有的每月定制班車(chē)，提升為每周定制、每日定制的形式。同時(shí)，充分利用園區(qū)以通勤為目的的靈活公交的特征，集中服務(wù)上下班高峰時(shí)段，壓縮靈活公交數(shù)量。

5 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，地鐵與公交構(gòu)成的城市公共交通體系，是公眾出行的主要通勤工具，公共交通的便捷和高效運(yùn)行體現(xiàn)的是一個(gè)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力和高效管理水平，是城市客運(yùn)交通的內(nèi)在動(dòng)力和價(jià)值所在。國(guó)家倡導(dǎo)“公交優(yōu)先”體現(xiàn)的就是民生優(yōu)先。因此，城市公交體系的規(guī)劃架構(gòu)、地面公交與地鐵銜接、線網(wǎng)與線路的合理布局等是基于達(dá)到有效接駁，高效運(yùn)行是低碳公交的前提和基本保障，在城市公交運(yùn)輸體系中尤為關(guān)鍵。該文通過(guò)對(duì)白下科技園與軌道二號(hào)線常規(guī)公交接駁現(xiàn)狀及客流交通疑難雜癥園區(qū)的通勤問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了接駁公交規(guī)劃優(yōu)化的諸多措施，比如增加與馬群樞紐接駁、與金馬路地鐵站接駁以及白下科技園靈活巴士規(guī)劃等方案，解決了地鐵、公交在促進(jìn)科技園區(qū)發(fā)展中的諸多突出現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也提高了城市出行的效能，體現(xiàn)了科學(xué)規(guī)劃的重要價(jià)值。

未來(lái)，在“民生優(yōu)先，交通先行”的總體戰(zhàn)略指引下，在“規(guī)劃先行，各運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展”的前提下，交通管理者將圍繞城市客運(yùn)交通的需求，特別是區(qū)域交通協(xié)調(diào)、綠色低碳出行的行業(yè)背景、運(yùn)輸效能提升、便捷出行等圍繞地鐵與地面公交的有效銜接將不斷攻關(guān)，持續(xù)發(fā)力。

參考文獻(xiàn)

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