任建華（浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江 杭州 311200）

改革開放40 多年以來，中國(guó)的健康事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，人民群眾健康指標(biāo)水平達(dá)到了世界中高國(guó)家水平。特別是近年來出臺(tái)的《“健康中國(guó)”2030 規(guī)劃綱要》、《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030 年）》等等關(guān)于“健康中國(guó)”的相關(guān)文件政策，標(biāo)志著黨的十九大報(bào)告中提出的“為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”得到具體呈現(xiàn)，同時(shí)也是“將健康中國(guó)建設(shè)提升至國(guó)家戰(zhàn)略地位”的實(shí)踐舉措。通過健身休閑的方式增進(jìn)健康的理念深入人心，體育公共服務(wù)的市場(chǎng)化、多元化豐富了人們的業(yè)余生活，成為實(shí)現(xiàn)人民美好生活的重要途經(jīng)之一。在全民健身的大背景下，體育產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)——體育特色小鎮(zhèn)的興起，占據(jù)了中國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的半壁江山，其體育產(chǎn)業(yè)鏈的整合效應(yīng)推動(dòng)了體育與制造業(yè)、高科技、文化、旅游服務(wù)的深度融合，日益形成以體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)為主體的有效延伸的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。國(guó)家體育總局發(fā)布的城市“休閑體育特色小鎮(zhèn)”建設(shè)指南，吹響了體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號(hào)。

2017 年8 月10 日，國(guó)家體育總局公布首批 96 個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)名單，溫州市入圍體育特色小鎮(zhèn)。至此，體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)與溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展如影隨形，溫州市將體育小鎮(zhèn)建設(shè)列入惠民工程加以重點(diǎn)推進(jìn)，并與溫州城市發(fā)展“如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，騰籠換鳥，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”相融合，實(shí)現(xiàn)了溫州體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的特有模式?；凇敖】抵袊?guó)2030”為背景，作者試圖運(yùn)用規(guī)制理論，以溫州市鹿城區(qū)仰義休閑特色小鎮(zhèn)為典型案例，對(duì)溫州市體育特色小鎮(zhèn)展開系統(tǒng)梳理，以期在全面建設(shè)小康社會(huì)基礎(chǔ)上，以建設(shè)共同富裕先行示范區(qū)為動(dòng)力下，推動(dòng)溫州市體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，將溫州體育特色小鎮(zhèn)的典型經(jīng)驗(yàn)作為示范樣本加以推廣。

1、“健康中國(guó)2030”背景下溫州市體育特色小鎮(zhèn)的重要意義

1.1、理論意義

相較國(guó)外發(fā)展而言，體育特色小鎮(zhèn)的概念與體態(tài)屬于中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生事物，無論是理論研究還是實(shí)踐探索都處于起步狀態(tài)，是一項(xiàng)具有多重現(xiàn)實(shí)需求和歷史使命的重要體育文化產(chǎn)業(yè)載體。因此，從其建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)理論層面研究還相對(duì)薄弱，特別是采用規(guī)制理論對(duì)其進(jìn)行研究的成果極少。規(guī)制理論主要是泛指政府規(guī)制理論，就是政府在促進(jìn)和推動(dòng)某項(xiàng)事物發(fā)展起到的指導(dǎo)、規(guī)范和建設(shè)作用。本研究以規(guī)制理論為視角，有助于體育特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)理論的建構(gòu)，有助于推進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的理念轉(zhuǎn)化為理論向?qū)А?/p>

1.2、現(xiàn)實(shí)意義

研究立足于健康中國(guó)戰(zhàn)略為背景，通過全方位、深層次、多角度來實(shí)地考察調(diào)查我國(guó)部分區(qū)域體育特色小鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，并以浙江省溫州市鹿城區(qū)的仰義休閑特色小鎮(zhèn)為經(jīng)典案例和研究樣本，探究推動(dòng)溫州市體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的有效路徑，進(jìn)而為溫州市省級(jí)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供相應(yīng)的借鑒與思路，同時(shí)為政府相關(guān)職能部門決策提供依據(jù)。此外，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，體育特色小鎮(zhèn)對(duì)體育文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、文化實(shí)現(xiàn)外溢效應(yīng)效果顯著，因此體育特色小鎮(zhèn)相關(guān)研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2、體育特色小鎮(zhèn)相關(guān)研究

學(xué)術(shù)界近幾年關(guān)于體育特色小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)、運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)的相關(guān)研究較多，成果逐年增多。側(cè)重和關(guān)注點(diǎn)較為分散，綜合而言，對(duì)關(guān)于體育特色小鎮(zhèn)概念的界定主要還是來源于國(guó)家層面的相關(guān)政策及文件。浙江省政府提出的“體育健康特色小鎮(zhèn)”著眼于體育與休閑、養(yǎng)老、文化、宜居等集聚多重功能的功能性區(qū)域綜合載體。與其他綜合載體具有同一性，同時(shí)兼具自身獨(dú)有“體育”特色，依托體育豐富的項(xiàng)目群體優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目與體育小鎮(zhèn)不同定位的多樣化，從而達(dá)到全方位吸引不同的受眾群體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益最大化，促進(jìn)區(qū)域地方就業(yè)，提升和刺激消費(fèi)。體育特色小鎮(zhèn)在與特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)融合中，要努力達(dá)到要素與要素間發(fā)展的集聚效應(yīng)，形成以體育為牽引的特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

關(guān)于規(guī)制含義的研究，國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者都試圖從不同的視角予以解釋，目前學(xué)術(shù)界沒有達(dá)成完全共識(shí)。日本學(xué)者植草益在他的《微觀規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》中強(qiáng)調(diào)規(guī)則在對(duì)社會(huì)以及個(gè)人的活動(dòng)的限制。日本學(xué)者金澤良雄則認(rèn)為，規(guī)制要服從服務(wù)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要的觀點(diǎn)。在《牛津英文詞典》中，則把“規(guī)制”界定為控制、支配或?qū)б?。美?guó)著名法律社會(huì)學(xué)家塞爾茲尼克認(rèn)為,規(guī)制是指公共機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)群體重視的人或事物進(jìn)行持續(xù)集中的控制等等。綜上可知，專家學(xué)者對(duì)規(guī)制概念的界定盡管闡述的內(nèi)容和方式不同，但趨于一致都傾向于對(duì)社會(huì)及個(gè)人的控制、支配和限制。應(yīng)該說是主導(dǎo)社會(huì)或人的某一領(lǐng)域或區(qū)域的規(guī)定或約束。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)關(guān)于規(guī)制的相關(guān)文獻(xiàn)極少，大都趨向于指導(dǎo)性的政策或指導(dǎo)意見。上海師范大學(xué)馬英娟教授認(rèn)為，規(guī)制是用來解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而引發(fā)的社會(huì)問題的手段。其觀點(diǎn)主要是指規(guī)制的干預(yù)和控制功能。

體育特色小鎮(zhèn)規(guī)制的研究，目前來看研究涵蓋四個(gè)寬泛的領(lǐng)域，一是經(jīng)濟(jì)規(guī)制。作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展既要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，同時(shí)也要符合中國(guó)特色社會(huì)主義所倡導(dǎo)的主流價(jià)值觀；二是社會(huì)規(guī)制。體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展得益于健康中國(guó)、美麗中國(guó)的時(shí)代大背景，倡導(dǎo)生態(tài)文明的戰(zhàn)略為體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了難得機(jī)遇。這就需要小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展要與國(guó)家倡導(dǎo)的健康中國(guó)戰(zhàn)略同向同行；三是競(jìng)爭(zhēng)性。體育特色小鎮(zhèn)作為體育產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)，其發(fā)展既要符合社會(huì)主義市場(chǎng)規(guī)律，也要對(duì)其運(yùn)行過程中的市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)制，創(chuàng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；四是法律制度。體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展離不開國(guó)家政策的扶持，相關(guān)的法律法規(guī)有助于保護(hù)投資、消費(fèi)者的合法權(quán)益，因此，出臺(tái)跟進(jìn)相關(guān)的法律法規(guī)，有助于體育特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

3、溫州市體育特色小鎮(zhèn)規(guī)制現(xiàn)狀分析

3.1、規(guī)制的主體

溫州體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展得益于市、縣、區(qū)各級(jí)人民政府及其政府職能部門的傾力支持。圍繞著體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，溫州確立了“體育+旅游”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路。鹿城區(qū)位于溫州市中心區(qū)域，集聚人口、經(jīng)濟(jì)、教育、金融資源等優(yōu)勢(shì)，是溫州市域最具發(fā)展活力的城區(qū)，具有巨大的輻射能力。鹿城區(qū)政府在充分考察評(píng)估的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞體育與旅游融合的主體思路，推動(dòng)鹿城區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與融合發(fā)展，著力打造“鹿城仰義時(shí)尚休閑小鎮(zhèn)”。體育特色小鎮(zhèn)融觀賞、游玩、健身、康養(yǎng)、休閑度假等于一體，著力打造體現(xiàn)區(qū)域民俗民風(fēng)民情鑒賞為主題的“研學(xué)游”基地，不斷提升該體育特色小鎮(zhèn)的知名度和吸引力。近些年來，溫州體育特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)逐漸成為打動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲慕鹈瑓⑴c熱情越來越高，呈現(xiàn)出家家有旅游服務(wù)項(xiàng)目、人人有工作就業(yè)途徑，極大地帶動(dòng)和拉動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)，激活了居民的綠色鄉(xiāng)村旅游的熱情。同時(shí)，對(duì)接體育特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目的餐飲、住宿、文旅、游玩用具租賃等各種經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生。這些都在一定程度上制約著體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

3.2、規(guī)制的原則與目標(biāo)

體育特色小鎮(zhèn)的規(guī)制是基于實(shí)際調(diào)研為基本依據(jù)。通過對(duì)溫州體育特色小鎮(zhèn)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，溫州市鹿城仰義時(shí)尚休閑特色小鎮(zhèn)本著“主題鮮明，市場(chǎng)導(dǎo)向，梯度開發(fā)，可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約資源，提高效率”的原則，入圍國(guó)家首批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。從功能定位而言，溫州的體育特色小鎮(zhèn)主打休閑招牌，貫穿綠色發(fā)展理念，尊重市場(chǎng)導(dǎo)向，漸進(jìn)式梯次發(fā)展，可以說，產(chǎn)業(yè)定位明確，體育主題內(nèi)容豐富，文化內(nèi)涵鮮明，規(guī)模體量因地適宜，成為區(qū)域旅游重要的目標(biāo)吸引物或者旅游目的地。隨著體育特色小鎮(zhèn)旅游開發(fā)的日趨成熟，旅游產(chǎn)品日趨豐富，加之溫州原有的文物旅游資源在數(shù)量和質(zhì)量上來是僅次于杭州的文旅大市，目前溫州已經(jīng)基本形成了山水觀光游覽、濕地休閑度假、文化旅游等多元化的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系。

3.3、規(guī)制的內(nèi)容

體育特色小鎮(zhèn)規(guī)制具有自身的特點(diǎn)和樣態(tài)。與其他文化產(chǎn)業(yè)比較，體育特色小鎮(zhèn)的覆蓋和輻射效應(yīng)更為廣泛，涵蓋的內(nèi)容較多，且較為復(fù)雜。這其中包括了體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，體育小鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施布局、規(guī)劃和使用，以及體育特色小鎮(zhèn)空間生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管、維護(hù)和保護(hù)利用等等。

3.4、規(guī)制的效果

自近年來國(guó)家有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種推進(jìn)政策相繼出臺(tái)，尤其是在國(guó)家全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的助推下，體育強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)等國(guó)家、省域發(fā)展戰(zhàn)略的扎實(shí)開展，體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)在解決“人民對(duì)美好生活向往”的社會(huì)主要矛盾的共同期盼中快速發(fā)展。浙江省溫州市鹿城區(qū)仰義時(shí)尚休閑特色小鎮(zhèn)所要打造的“體育+旅游”發(fā)展模式，也正是得益于抓緊國(guó)家政策扶持機(jī)遇的時(shí)代產(chǎn)物。幾年來，溫州體育特色小鎮(zhèn)在明確目標(biāo)、找準(zhǔn)定位、整合資源、突出優(yōu)勢(shì)中得到先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

4、溫州市體育特色小鎮(zhèn)規(guī)制中存在的問題

4.1、基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)需求迫在眉睫

溫州體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)具有起步早、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展理念在全國(guó)較為領(lǐng)先等先發(fā)優(yōu)勢(shì)。但隨著國(guó)家體育特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目獲批的項(xiàng)目增多，且小鎮(zhèn)建設(shè)的定位及基礎(chǔ)設(shè)施投資標(biāo)準(zhǔn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于早期建設(shè)的體育特色小鎮(zhèn)。如何發(fā)揮體育特色小鎮(zhèn)現(xiàn)有開放運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，如何加快改善旅游設(shè)施條件薄弱短板，如何查缺補(bǔ)漏景區(qū)環(huán)境規(guī)劃過于簡(jiǎn)單，缺少引導(dǎo)牌等設(shè)施問題，如何提檔小鎮(zhèn)餐飲住宿條件的迭代升級(jí)，嚴(yán)重制約著體育特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2、加快引進(jìn)高層次體育旅游人才是當(dāng)務(wù)之急

現(xiàn)代社會(huì)對(duì)高層次人才的需求日益迫切。以體育特色小鎮(zhèn)為重要載體的體育新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，迫切需要大量擁有體育專業(yè)素養(yǎng)的高層次體育運(yùn)營(yíng)管理人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前36 所體育類院校中開設(shè)體育運(yùn)營(yíng)與管理專業(yè)的不足1/2，開設(shè)研究生層次體育運(yùn)營(yíng)與管理專業(yè)的不足1/4?？梢姡咝Ｅ囵B(yǎng)體育運(yùn)營(yíng)與管理專業(yè)學(xué)生數(shù)量的匱乏與社會(huì)需求之間的不平衡、不充分問題，導(dǎo)致了基層用人單位，特別是體育特色小鎮(zhèn)在特色發(fā)展中很難招到相應(yīng)的高層次管理人才。另外，高校旅游管理類專業(yè)從事體育運(yùn)營(yíng)管理的高層次人才也相對(duì)較少。現(xiàn)實(shí)中一些體育特色小鎮(zhèn)中很多的崗位都是當(dāng)?shù)卮迕窦尤胙a(bǔ)充進(jìn)來，表面看是緩解了用工需求，但在實(shí)際的體育小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)過程中，經(jīng)常性會(huì)出現(xiàn)景區(qū)工作人于與游客發(fā)生沖突，景區(qū)名不副實(shí)，景區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)管理無序，監(jiān)管缺失等各種嚴(yán)重破壞小鎮(zhèn)景區(qū)的形象。面對(duì)人們對(duì)體育特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，急需改善和優(yōu)化服務(wù)，加快引進(jìn)精通管理、專業(yè)化的高層次人才是當(dāng)前的迫切需要。

4.3、安全風(fēng)險(xiǎn)防范與規(guī)避不足

體育特色小鎮(zhèn)因其豐富的項(xiàng)目深受廣大群眾的青睞。但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中，我們發(fā)現(xiàn)許多項(xiàng)目的設(shè)置存在著不安全、不規(guī)范問題。許多項(xiàng)目沒有配備專業(yè)化人員的指導(dǎo)，對(duì)一些項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)不作必要的說明，極易出現(xiàn)安全事故，進(jìn)而導(dǎo)致公眾對(duì)體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)生信任危機(jī)。

4.4、體育旅游資源競(jìng)爭(zhēng)激烈，缺乏有效配置

近年來，伴隨著全面建成小康社會(huì)腳步的加快，人們對(duì)美好生活的高品質(zhì)需求，反映在健康休閑旅游方面較為顯著。體育健康小鎮(zhèn)的功能定位正是集旅游、健身、娛樂等與一體的社會(huì)公共文化產(chǎn)品，逐漸得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。但是，不可否認(rèn)的是作為體育旅游資源的體育特色小鎮(zhèn)也同樣會(huì)遇到與著名旅游景點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)問題。不僅如此，后續(xù)發(fā)展建設(shè)的體育特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目也會(huì)構(gòu)成同質(zhì)化體育特色小鎮(zhèn)之間的相互競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致資源缺乏有效配置，進(jìn)而屢屢出現(xiàn)行業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，也使體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展受到一定的限制。

5、“健康中國(guó)2030”背景下溫州市體育特色小鎮(zhèn)規(guī)制的策略

體育特色小鎮(zhèn)是我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化城鄉(xiāng)建設(shè)，落實(shí)“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略的重要舉措。作為一項(xiàng)惠民的全民健身發(fā)展平臺(tái)和體育產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮其在促進(jìn)全民健身事業(yè)和健康事業(yè)的作用至關(guān)重要?；诖耍詼刂蒹w育特色小鎮(zhèn)發(fā)展為研究樣本，提出體育特色小鎮(zhèn)規(guī)制的相關(guān)策略。

5.1、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度

體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)惠民工程，必須要進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。溫州體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜，組織聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)及溫州市高校、科研院所相關(guān)專業(yè)人士組成專家團(tuán)隊(duì)，結(jié)合溫州地域特點(diǎn)特色，設(shè)計(jì)具有前瞻性的《溫州市體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌安排，基礎(chǔ)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要定位高，努力使基礎(chǔ)設(shè)施在一定年限內(nèi)不過時(shí)、不落伍。要把體育特色小鎮(zhèn)與市民休閑生活相結(jié)合，輔助建成體育休閑步道、自行車道等體育休閑旅游公共設(shè)施。支持和鼓勵(lì)各地方的鄉(xiāng)村、旅游度假區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)，以運(yùn)動(dòng)船艇碼頭、山地戶外營(yíng)地、航空飛行營(yíng)地等為重點(diǎn)，培育和建設(shè)相應(yīng)的特色休閑健身設(shè)施。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)所必需的公共服務(wù)配套設(shè)。

5.2、拓寬融資渠道，加快小鎮(zhèn)建設(shè)

體育特色小鎮(zhèn)作為以體育為主打的公共產(chǎn)品，需要在國(guó)家政策范圍內(nèi)政府和社會(huì)的多方融資建設(shè)。近年來，社會(huì)各類資本投資參與的體育、旅游、文化等各類重大項(xiàng)目已不鮮見。溫州作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地，民間投資建設(shè)的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等等，體現(xiàn)了溫州人不等不靠、敢為人先的精神，同時(shí)也說明了溫州具有豐厚的融資資源。體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)既可以從國(guó)家政策層面扶持中落實(shí)四大銀行的資金支持，同時(shí)廣泛開發(fā)社會(huì)各方面融資渠道，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)體育特色小鎮(zhèn)的開發(fā)和建設(shè)。

5.3、完善市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

伴隨著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程逐步深入，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件陸續(xù)出臺(tái)，各類體育資源相繼進(jìn)入市場(chǎng)，體育產(chǎn)業(yè)在供需兩側(cè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。體育特色小鎮(zhèn)作為體育產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)公共產(chǎn)品，必須是在遵守市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)管之下來實(shí)施。因此，要建立健全體育特色小鎮(zhèn)自身的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管。要時(shí)刻以保護(hù)和維護(hù)游客消費(fèi)者利益為本，切實(shí)保護(hù)游客消費(fèi)者權(quán)益和人身安全。

5.4、促進(jìn)城市宣傳與小鎮(zhèn)形象推進(jìn)的雙贏

一個(gè)體育特色小鎮(zhèn)就是一座城市的金名片。體育特色小鎮(zhèn)也是一座城市綜合實(shí)力的載體。從這個(gè)意義上來講，推介和宣傳體育特色小鎮(zhèn)就是宣傳一座城市。政府的相關(guān)宣傳和文旅、體育部門要通力合作，樹立“一盤棋”思想，著力運(yùn)用多種渠道來提高宣傳力度，提升小鎮(zhèn)與城市的知名度、美譽(yù)度。另外，各級(jí)部門要引導(dǎo)區(qū)縣開展體育旅游、紅色旅游等項(xiàng)目的整體形象包裝，構(gòu)建一體化推進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)營(yíng)銷戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)體育特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目推介與城市整體形象推介的雙贏。

5.5、整合資源，不斷提升小鎮(zhèn)產(chǎn)品的豐裕度

每個(gè)體育特色小鎮(zhèn)的定位與特色各有不同，這種多元化的特色元素讓不同的體育特色小鎮(zhèn)“特色”亮眼。溫州素有“七山一水二分田”地域特點(diǎn)，造就了其富饒的山水田園風(fēng)光，加之厚重的人文積淀，孕育出眾多歷史文化名人。如中國(guó)山水詩(shī)鼻祖謝靈運(yùn)，宋代思想家、永嘉學(xué)派的葉適，明朝開國(guó)元?jiǎng)?、著名政治家、軍事家、文學(xué)家劉基等等。溫州體育特色小鎮(zhèn)充分利用這些歷史文化和地域資源優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)與歷史文化融合，凸顯本地特色，整合溫州體育旅游產(chǎn)品，大大提升了溫州體育特色小鎮(zhèn)的豐裕度。同時(shí)，不斷開發(fā)體育“產(chǎn)學(xué)研”“研學(xué)游”項(xiàng)目，進(jìn)一步提升了溫州體育特色小鎮(zhèn)的實(shí)踐體驗(yàn)價(jià)值度。