李 玉 張 強(qiáng) 歐 淵 何銀春 唐 豪 張順通

（四川中電啟明星信息技術(shù)有限公司）

0 引言

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的雙重目標(biāo)，我們必須對(duì)電力的使用進(jìn)行有效的管控和管理。同時(shí)，還需兼顧能源的可持續(xù)利用和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，制定一套兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障的有序用電管控方案勢(shì)在必行。本方案將以制定明確的用電管控政策和法規(guī)為核心，強(qiáng)調(diào)監(jiān)管與維護(hù)用電設(shè)備的重要性，同時(shí)推動(dòng)信息化管理和設(shè)備升級(jí)。這將是一個(gè)有序的過(guò)程，需要各級(jí)政府、企事業(yè)單位和個(gè)人共同努力，以共建共享的精神推動(dòng)兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障的有序用電管控方案的實(shí)施。

1 研究背景

1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力需求的影響

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力需求也呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的電力供應(yīng)來(lái)支撐各個(gè)行業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，包括工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)?。電力作為現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的能源，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。工業(yè)化進(jìn)程加快，工廠和企業(yè)的增加使得對(duì)電力的需求量大幅上升，尤其是高能耗行業(yè)，如鋼鐵、化工等，對(duì)電力的需求更為迫切。商業(yè)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了商業(yè)設(shè)施建設(shè)的增加，如商業(yè)中心、購(gòu)物中心等，對(duì)照明、空調(diào)和電腦等設(shè)備的電力需求大增［1］。此外，交通運(yùn)輸領(lǐng)域隨著城市化進(jìn)程和人口增長(zhǎng)的推動(dòng)，電動(dòng)汽車(chē)、高鐵和地鐵等交通工具的普及使得交通運(yùn)輸對(duì)電力需求量快速增長(zhǎng)。因此，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的電力需求有著直接的推動(dòng)作用。

1.2 民生保障對(duì)電力供應(yīng)的要求

在兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障的有序用電管控方案中，民生保障對(duì)電力供應(yīng)有著重要的要求。首先，民生保障要求電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。穩(wěn)定的電力供應(yīng)是保障人民生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，只有確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定，才能滿(mǎn)足人們對(duì)電力的基本需求，如居民用電、醫(yī)療設(shè)備運(yùn)行等。其次，民生保障要求電力供應(yīng)的公平性和普及性。電力供應(yīng)應(yīng)該公平地分配給各個(gè)社會(huì)群體，不論是城市還是農(nóng)村地區(qū)，都應(yīng)該享有平等的用電權(quán)益。此外，電力供應(yīng)也應(yīng)普及到偏遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)，確保每個(gè)人都能夠享受到電力帶來(lái)的便利和福利。最后，民生保障要求電力供應(yīng)的環(huán)保性和可持續(xù)性。隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，人們對(duì)電力供應(yīng)的環(huán)境影響也越來(lái)越關(guān)注。因此，電力供應(yīng)應(yīng)該采用清潔能源，減少對(duì)環(huán)境的污染，并且要注重可持續(xù)發(fā)展，確保電力供應(yīng)能夠長(zhǎng)期滿(mǎn)足人們的需求。

1.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障的有序用電管控方案的重要性

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障的有序用電管控方案的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，該方案能夠有效平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障之間的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，電力需求也隨之增長(zhǎng)，如果沒(méi)有有效的管控方案，可能會(huì)導(dǎo)致電力供應(yīng)不足，影響到經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。而有序用電管控方案能夠合理分配電力資源，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要得到滿(mǎn)足的同時(shí)，也能夠保障民生用電的需求。其次，該方案能夠提高電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。通過(guò)合理的用電管控，可以避免電力供應(yīng)過(guò)度緊張或過(guò)度松弛的情況發(fā)生，從而保證電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。這對(duì)于各行各業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要，特別是對(duì)于一些對(duì)電力供應(yīng)要求較高的行業(yè)，如制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等，更是至關(guān)重要［2］。此外，該方案還能夠提高能源利用效率，減少資源浪費(fèi)。通過(guò)合理的用電管控，可以避免電力的過(guò)度消耗和浪費(fèi)，從而提高能源的利用效率。這對(duì)于節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境具有重要意義，也符合可持續(xù)發(fā)展的要求。

圖1 2017-2023年3月中國(guó)全社會(huì)用電統(tǒng)計(jì)情況

2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障的平衡策略

2.1 制定合理的用電計(jì)劃

在制定用電計(jì)劃時(shí)，需要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和民生保障的重要性，以確保用電的有序供應(yīng)和合理分配。首先，應(yīng)該充分了解各行業(yè)的用電需求情況，根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和需求制定相應(yīng)的用電計(jì)劃。其次，要考慮到民生保障的重要性，確保居民和公共服務(wù)領(lǐng)域的用電需求得到滿(mǎn)足。同時(shí)，還需要考慮到可再生能源的利用和能源效率的提升，以減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)用電監(jiān)管和管理，確保用電計(jì)劃的執(zhí)行和落實(shí)。通過(guò)制定合理的用電計(jì)劃，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障的平衡，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)效益、保障民生需求具有重要意義。首先，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)主要依賴(lài)于化石能源，其資源有限且對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。而通過(guò)優(yōu)化升級(jí)能源結(jié)構(gòu)，加大清潔能源的比重，可以減少對(duì)化石能源的依賴(lài)，降低能源供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，提高能源的可持續(xù)性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的能源保障［3］。其次，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)可以提高經(jīng)濟(jì)效益。清潔能源的利用具有較高的效率和經(jīng)濟(jì)性，通過(guò)提高能源利用效率和降低能源消耗成本，可以有效提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益。同時(shí)，清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。此外，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)還可以改善民生保障。清潔能源的利用不僅可以減少環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，還可以提供更加可靠、穩(wěn)定的能源供應(yīng)，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)于能源的需求。同時(shí)，清潔能源的發(fā)展也將帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)，提高人民群眾的收入水平，改善民生保障。

2.3 加強(qiáng)電力供應(yīng)保障能力

在兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定和可靠性，對(duì)于保障民生需求、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。為加強(qiáng)電力供應(yīng)保障能力，首先需要完善電力系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)。通過(guò)科學(xué)合理的電網(wǎng)規(guī)劃，確保電力供應(yīng)能夠滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的需求。同時(shí)，加大對(duì)電力設(shè)施的投資，提升電力系統(tǒng)的承載能力和供應(yīng)能力，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定性。其次需要加強(qiáng)電力設(shè)備的維護(hù)和管理。定期進(jìn)行設(shè)備巡檢和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在問(wèn)題，確保電力設(shè)備的正常運(yùn)行。加強(qiáng)設(shè)備的保養(yǎng)和更新，提升設(shè)備的可靠性和使用壽命，減少設(shè)備故障對(duì)電力供應(yīng)的影響。當(dāng)然還需要加強(qiáng)電力系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力。建立健全的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電力供應(yīng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取相應(yīng)措施。加強(qiáng)對(duì)電力系統(tǒng)的預(yù)警能力，提前預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，確保電力供應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性［4］。

3 有序用電管控方案的實(shí)施

3.1 建立用電需求預(yù)測(cè)與調(diào)度機(jī)制

建立用電需求預(yù)測(cè)與調(diào)度機(jī)制是兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障的有序用電管控方案的重要組成部分。通過(guò)建立準(zhǔn)確的用電需求預(yù)測(cè)模型，可以對(duì)未來(lái)用電需求進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，從而為電力調(diào)度提供依據(jù)。同時(shí)，建立靈活的用電調(diào)度機(jī)制，可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)用電進(jìn)行合理調(diào)度，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。此外，還可以通過(guò)優(yōu)化用電計(jì)劃，合理分配用電資源，提高用電效率，降低用電成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障的雙重目標(biāo)。因此，建立用電需求預(yù)測(cè)與調(diào)度機(jī)制是實(shí)施有序用電管控方案的關(guān)鍵步驟，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生具有重要意義。

3.2 完善用電管控政策與法規(guī)

完善用電管控政策與法規(guī)是實(shí)施有序用電管控方案的關(guān)鍵。為了確保用電管控的有效性和可持續(xù)性，需要建立完備的政策體系，包括用電計(jì)劃、指標(biāo)、限額等，并設(shè)立監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制。同時(shí)，要制定和執(zhí)行用電管控法規(guī)，明確各方的權(quán)責(zé)和義務(wù)，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，推動(dòng)政策與法規(guī)的協(xié)同配套［5］。另外，要強(qiáng)化監(jiān)督和執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)用電行為的監(jiān)測(cè)和檢查，提高執(zhí)法效能和公正性。通過(guò)完善用電管控政策與法規(guī)，可以有效地引導(dǎo)和規(guī)范用電行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障的有序統(tǒng)一。這將為實(shí)施有序用電管控方案提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和政策支持。

3.3 加強(qiáng)用電設(shè)備監(jiān)管與維護(hù)

加強(qiáng)用電設(shè)備監(jiān)管與維護(hù)包括建立監(jiān)管制度、定期巡檢和維修、提升維修能力、強(qiáng)化安全管理、信息化管理、更新和升級(jí)設(shè)備等。制定相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，明確安全要求和監(jiān)管責(zé)任，確保用電設(shè)備的正常運(yùn)行和安全使用；建立定期巡檢制度，對(duì)用電設(shè)備進(jìn)行定期檢查，排除安全隱患；提升維修人員技能，，確保故障能夠及時(shí)得到解決；建立用電設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的安裝、維修和更換情況，定期進(jìn)行設(shè)備的安全評(píng)估和檢測(cè)，確保用電設(shè)備的安全可靠；利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和故障預(yù)警；根據(jù)壽命和技術(shù)需要更新設(shè)備。通過(guò)這些措施的實(shí)施，可以有效加強(qiáng)對(duì)用電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù)工作，提高用電設(shè)備的安全性和可靠性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障提供有力支撐。

3.4 提升用電信息化管理水平

通過(guò)引入先進(jìn)的信息技術(shù)和管理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)用電數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和管理，從而提高用電管控的精確性和效率。首先，建立完善的用電信息采集系統(tǒng)是提升用電信息化管理水平的基礎(chǔ)。通過(guò)安裝智能電表和傳感器等設(shè)備，可以實(shí)時(shí)獲取用電數(shù)據(jù)，包括用電量、用電時(shí)間、用電負(fù)荷等信息。同時(shí)，還可以采集用戶(hù)的用電行為數(shù)據(jù)，如用電習(xí)慣、用電偏好等，為后續(xù)的用電管理提供數(shù)據(jù)支持。其次，建設(shè)用電數(shù)據(jù)管理平臺(tái)是提升用電信息化管理水平的關(guān)鍵。通過(guò)建立統(tǒng)一的用電數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，可以集中管理和分析各類(lèi)用電數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用電情況的全面監(jiān)控和分析。平臺(tái)可以提供實(shí)時(shí)的用電數(shù)據(jù)展示和分析功能，幫助管理人員及時(shí)了解用電情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決用電問(wèn)題［6］。此外，還可以利用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)更新用電數(shù)據(jù)，并根據(jù)其用電規(guī)律，挖掘出更有效的用戶(hù)管控策略。

4 結(jié)束語(yǔ)

以保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生需求為核心，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障的有序用電管控方案的實(shí)施至關(guān)重要。通過(guò)制定健全的用電管控政策體系，加強(qiáng)用電管控法規(guī)的制定和執(zhí)行，推動(dòng)政策與法規(guī)的協(xié)同配套，并強(qiáng)化監(jiān)督和執(zhí)法機(jī)制，可以有效引導(dǎo)和規(guī)范用電行為，確保用電的有序進(jìn)行。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)用電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù)，提高設(shè)備的安全性和可靠性?？偠灾?，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障的有序用電管控方案是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的工作。只有通過(guò)制定健全的政策和法規(guī)，加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)管和維護(hù)，以及提高能源利用效率，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障的有機(jī)統(tǒng)一，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠支持。