種種跡象表明,今年11月將舉行的美國(guó)總統(tǒng)選舉,前總統(tǒng)特朗普很可能再次入主白宮。特朗普二次執(zhí)政(即特朗普2.0)將給整個(gè)國(guó)際形勢(shì)帶來巨大變數(shù)。2017~2011年,特朗普第一次執(zhí)政期間(即特朗普1.0),奉行“美國(guó)優(yōu)先主義”, 帶來的“特朗普的創(chuàng)傷”更是深深留在韓國(guó)人心中。韓國(guó)上下都深深恐懼,特朗普2.0將會(huì)使韓國(guó)面臨更大的壓力和安全焦慮。無法預(yù)測(cè)屆時(shí)朝鮮半島的安保和經(jīng)濟(jì)將遭遇怎樣的巨浪沖擊。
恐懼一,特朗普肯定會(huì)獅子大開口。特朗普1.0就抨擊“韓國(guó)搭美國(guó)的安全和經(jīng)濟(jì)免費(fèi)便車”,要求韓國(guó)大幅提高美軍駐扎韓國(guó)的分擔(dān)費(fèi)用(即防衛(wèi)費(fèi)分?jǐn)偨穑?,并威脅要裁減并撤走駐韓美軍等來達(dá)成這一目的。
如果特朗普2.0實(shí)現(xiàn),預(yù)計(jì)特朗普將在2025年結(jié)束的《韓美防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)特別協(xié)定》談判過程中,要求韓國(guó)大幅提高分擔(dān)金,要價(jià)只會(huì)比50億美元更高。特朗普已經(jīng)有過一輪的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),能夠更加“高效地”對(duì)韓施壓。
恐懼二,美國(guó)承認(rèn)朝鮮為事實(shí)上的擁核國(guó)。特朗普1.0時(shí)期與金正恩舉行過三次首腦會(huì)談,特別是2019年在河內(nèi)舉行的第二次美朝首腦會(huì)談上,特朗普曾以只要朝鮮不做威脅美國(guó)本土的洲際彈道導(dǎo)彈(ICBM)挑釁就無妨的方式,表現(xiàn)出容忍朝鮮短程導(dǎo)彈的態(tài)度,而朝鮮的短程導(dǎo)彈會(huì)威脅到韓國(guó)則被拋在一邊。韓國(guó)媒體指出,特朗普與金正恩三次首腦見面,也只是大搞“會(huì)談秀”,實(shí)際上對(duì)朝鮮無核化興趣缺如,因此“韓國(guó)有變成朝鮮核人質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)”。
美國(guó)媒體披露,特朗普正在研究二次執(zhí)政后,以允許朝鮮擁有核武器為前提的交易政策,即美國(guó)擬宣布 “凍結(jié)朝核方案”,朝鮮中斷現(xiàn)在和未來的核開發(fā)和生產(chǎn),美國(guó)承認(rèn)其過去開發(fā)的核武器。
詹小洪
特朗普二次執(zhí)政將給整個(gè)國(guó)際形勢(shì)帶來巨大變數(shù)。
韓媒指出,特朗普1.0是朝鮮核導(dǎo)高度發(fā)達(dá),韓美同盟動(dòng)搖的最糟糕的時(shí)期之一。這樣的一個(gè)人如果再次當(dāng)選,很可能會(huì)重啟與金正恩的作秀,輕視韓美同盟,并危言聳聽地說,“對(duì)韓國(guó)安全來說,真正危險(xiǎn)的不是金正恩,而是特朗普”。
恐懼三,特朗普2.0將給韓美日合作帶來巨大變數(shù)。2023年4月26日,韓美通過《華盛頓宣言》,拜登與尹錫悅制定的韓美日三邊合作、加強(qiáng)對(duì)朝制裁、大規(guī)模韓美聯(lián)合軍演、通過隨時(shí)部署戰(zhàn)略資產(chǎn)對(duì)朝施壓等安全保障結(jié)構(gòu),將韓美日三角合作體制定期化、制度化達(dá)成協(xié)議。然而,特朗普對(duì)任何承諾都可以棄如敝屣,特朗普2.0完全可能不重視這些協(xié)議。
特朗普1.0時(shí),就以“耗資巨大”為由,在未與韓國(guó)協(xié)商的情況下單方面宣布過中斷韓美聯(lián)合軍演的計(jì)劃。特朗普一再表示,韓美聯(lián)合軍演是浪費(fèi)金錢。在這種情況下,《華盛頓宣言》中提出的加強(qiáng)對(duì)朝“延伸威懾”也可能化為一紙空文,極有可能遭到廢除。
恐懼四,韓美經(jīng)濟(jì)關(guān)系也可能被推翻。特朗普宣稱,如果當(dāng)選,在就任第一天就要先廢除《通脹削減法案》。如果該法案被廢除,在美國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模投資的韓國(guó)半導(dǎo)體、電池企業(yè)將遭受巨大打擊。特朗普明確表示:“將把所有進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅統(tǒng)一提高10%以上?!辈粌H對(duì)中國(guó),還將提高包括韓國(guó)在內(nèi)的同盟國(guó)的關(guān)稅壁壘。韓國(guó)企業(yè)恐將受到打擊。
韓國(guó)有專家建議,如果韓國(guó)對(duì)“特朗普變數(shù)”感到負(fù)擔(dān),就要先利用“中國(guó)變數(shù)”。因?yàn)獒槍?duì)中國(guó),特朗普也會(huì)揮舞強(qiáng)硬的拳頭,不亞于拜登。因此,無論是安保還是供應(yīng)網(wǎng),韓國(guó)在對(duì)華問題上,從高層到實(shí)務(wù)人員,從現(xiàn)在開始應(yīng)該建立切實(shí)的合作體制。