梁鵬鉑，郭 科

北方民族大學(xué)商學(xué)院，寧夏銀川 750021

0 引言

黨的“十九大”首次提出高質(zhì)量發(fā)展概念后，學(xué)者對(duì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵進(jìn)行了研究。任保平等[1]認(rèn)為“高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的高級(jí)狀態(tài)和最優(yōu)狀態(tài)”。逄錦聚等[2]借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，“幾乎所有”從不發(fā)達(dá)邁入發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，都經(jīng)歷了“高增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量發(fā)展”過程，這幾乎成為“客觀規(guī)律”。金碚[3]從經(jīng)濟(jì)學(xué)層面分析，認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是指在資源約束前提下，社會(huì)發(fā)展能更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好需求，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)貼合發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力逐漸趨向綠色?？偟膩碚f，高質(zhì)量發(fā)展是不再純粹追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是進(jìn)入提質(zhì)增效階段，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，全方位提升人民幸福指數(shù)[4]。

奶產(chǎn)業(yè)是寧夏回族自治區(qū)（簡(jiǎn)稱“寧夏”）的重要支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前寧夏養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施企業(yè)化管理，形成以銀川市和吳忠市為核心、石嘴山市和中衛(wèi)市為兩翼的奶產(chǎn)業(yè)帶，并有4 家新三板上市的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)。張惠霞、袁國(guó)軍、丁小琴等[5～7]分別對(duì)石嘴山市、吳忠市、靈武市等奶業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，并提出高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策，指出奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身優(yōu)勢(shì)，但存在優(yōu)質(zhì)牧草依賴、人才短缺、資金支持缺乏等問題。

國(guó)家對(duì)奶產(chǎn)業(yè)高度重視，寧夏大力招商引資、吸引人才，并立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，將奶產(chǎn)業(yè)確定為“六特”產(chǎn)業(yè)之一，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)高端、高質(zhì)、高效新飛躍，走出一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)勢(shì)再造、多方共贏的高質(zhì)量發(fā)展新道路。

1 SWOT-PESTEL模型介紹

海因茨·韋里克教授在20世紀(jì)80年代初首次提出一種全新分析方法——SWOT分析法，可幫助組織更好評(píng)估其所處市場(chǎng)環(huán)境，從而準(zhǔn)確把握所處市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與機(jī)會(huì)，包括S（優(yōu)勢(shì)）、W（劣勢(shì)）、O（機(jī)會(huì)）和T（威脅）4 個(gè)維度。

1967年，弗朗西斯·阿吉拉爾在《掃視商營(yíng)環(huán)境》一書中首次提出PEST概念，并將其用于描述一個(gè)組織所面臨的P（政治）、E（經(jīng)濟(jì)）、S（社會(huì)）、T（科技）環(huán)境。隨著理論完善發(fā)展，增添E（環(huán)境因素）和L（法律因素），被稱為PESTEL分析，用于描述一個(gè)組織面臨的內(nèi)、外部環(huán)境，以及它們對(duì)組織的影響[8，9]。

SWOT-PESTEL模型是一種對(duì)組織內(nèi)、外部環(huán)境等信息進(jìn)行綜合羅列并分析推斷，對(duì)研究主體未來發(fā)展提出建設(shè)性對(duì)策的態(tài)勢(shì)分析法。它將研究主體所處宏觀環(huán)境如政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、環(huán)境、法律和其整體環(huán)境的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅等結(jié)合，對(duì)研究主體的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略分析，并提出建議，是一種簡(jiǎn)單而有效的矩陣分析模型。

2 SWOT-PESTEL模型分析

2.1 高質(zhì)量發(fā)展背景下寧夏奶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)分析

2.1.1 政治優(yōu)勢(shì)

由表1可知，黨中央、國(guó)務(wù)院以及寧夏高度重視畜牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。在政策支持方面，提出要因地制宜推行“糧改飼”，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，以及加強(qiáng)扶持中小養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展等政策，推動(dòng)品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。在科技支持方面，以構(gòu)建現(xiàn)代化奶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系為主線，引領(lǐng)支撐奶產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，開展奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展科技支撐行動(dòng)。在財(cái)政金融方面，提出分門別類、因地制宜制定金融服務(wù)方案，增強(qiáng)金融服務(wù)針對(duì)性，推行精準(zhǔn)服務(wù)，助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在稅收優(yōu)惠方面，針對(duì)從事農(nóng)、林、牧、漁（牲畜的飼料）的企業(yè)，可免征企業(yè)所得稅，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，公司銷售生鮮乳免征增值稅。

表1 寧夏奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展適用的相關(guān)政策文件

2.1.2 經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，龍頭引領(lǐng)。寧夏大量種植的苜蓿和青貯玉米等呈弱堿性，奶牛采食弱堿性牧草后，可使牛奶膻味變淡，奶味更醇香濃厚。寧夏所產(chǎn)生鮮乳平均乳蛋白率達(dá)3.3%以上，高出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)17.9%，乳脂率達(dá)3.9%，體細(xì)胞數(shù)低于20 萬個(gè)/mL，抽檢合格率連續(xù)12 年保持在100%，質(zhì)量達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)，吸引乳制品加工企業(yè)紛紛來寧夏投資建廠，初步形成以伊利、蒙牛、光明、新希望四大龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，金河、億美、北方乳業(yè)等12 家“寧字號(hào)”企業(yè)為基礎(chǔ)的高端奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，為打造“高端奶之鄉(xiāng)”提供有力支撐。

2.1.3 社會(huì)優(yōu)勢(shì)

糞污資源化利用。奶業(yè)作為寧夏的“六特”產(chǎn)業(yè)，始終堅(jiān)持從源頭上保證奶制品質(zhì)量，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)奶源、生產(chǎn)高端奶制品為核心，不斷提高畜禽糞污綜合利用水平。在全區(qū)范圍內(nèi)，畜禽糞污綜合利用率已超過90%，并建立“規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)+糞污收集處理中心+有機(jī)肥加工點(diǎn)”糞污處理和綜合利用示范場(chǎng)，糞污發(fā)酵后形成有機(jī)肥，可直接出售或?yàn)轱暡菰龇?，提升飼草質(zhì)量的同時(shí)減少糞污對(duì)環(huán)境的影響。

2.1.4 技術(shù)優(yōu)勢(shì)

主要體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加持。目前寧夏已建成功能完善的DHI測(cè)定技術(shù)體系，年測(cè)定能力7 萬頭以上，開發(fā)并為養(yǎng)殖場(chǎng)安裝“寧夏奶牛信息化管理平臺(tái)”，整合多系統(tǒng)操作，實(shí)現(xiàn)奶牛育種、信息發(fā)布、牛場(chǎng)管理、選種選配服務(wù)及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用一體化。性控基因選育技術(shù)使奶牛產(chǎn)犢的90%以上為母犢牛，提高牛群自然增長(zhǎng)率。2022年寧夏規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的奶牛良種率、機(jī)械擠奶率、TMR飼喂率達(dá)100%。利用新一代物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，不斷提高智能養(yǎng)殖、生產(chǎn)性能測(cè)定、奶產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和分銷溯源等信息化管理水平。

2.1.5 環(huán)境優(yōu)勢(shì)

地理環(huán)境優(yōu)越。寧夏位于黃河中上游地區(qū)，光熱資源豐富，氣候適宜，奶牛受冷、熱應(yīng)激影響較少，是最適宜發(fā)展高端奶產(chǎn)業(yè)的地區(qū)之一，也是業(yè)界公認(rèn)的“黃金奶源帶”。此外，寧夏平原還依托便利灌溉條件、平坦地形、肥沃土壤，建起180 萬畝優(yōu)質(zhì)青貯玉米、100 萬畝紫花苜?；?，為奶牛養(yǎng)殖提供品質(zhì)優(yōu)良、營(yíng)養(yǎng)豐富的飼草料，為種好草、產(chǎn)好奶奠定堅(jiān)實(shí)環(huán)境基礎(chǔ)。

2.1.6 法律優(yōu)勢(shì)

強(qiáng)化法律保障。2021年《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第二次修訂頒布，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防控制，確保動(dòng)物疫病防控工作，保障公共衛(wèi)生安全及人體健康。2022年《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂頒布，指出奶牛養(yǎng)殖者、生鮮乳收購(gòu)者對(duì)其生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸?shù)纳r乳質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，是生鮮乳質(zhì)量安全的責(zé)任主體，要切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，并簽署生鮮乳質(zhì)量安全承諾書，保障生鮮乳質(zhì)量安全。

2.2 高質(zhì)量發(fā)展背景下寧夏奶產(chǎn)業(yè)劣勢(shì)分析

2.2.1 經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)

龍頭依賴，議價(jià)能力差。寧夏新三板上市的4 家奶牛養(yǎng)殖企業(yè)公開發(fā)布的2022年財(cái)務(wù)年報(bào)顯示，駿華農(nóng)牧（寧夏駿華月牙湖農(nóng)牧科技股份有限公司）對(duì)蒙牛集團(tuán)及其下屬公司銷售收入占公司總銷售收入的88.62%；上陵牧業(yè)（寧夏上陵牧業(yè)股份有限公司）對(duì)蒙牛特侖蘇（銀川）乳業(yè)有限公司銷售收入占總銷售收入的76.23%；沃野牧豐（寧夏沃野牧豐農(nóng)牧股份有限公司）對(duì)云南皇氏來思爾乳業(yè)的銷售收入占總銷售收入的48.91%，對(duì)寧夏伊利乳業(yè)的銷售收入占比34.27%；金宇農(nóng)牧（寧夏金宇浩興農(nóng)牧業(yè)股份有限公司）對(duì)內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司的銷售收入占總銷售收入的63.31%。由此可知，這4 家企業(yè)存在較顯著的大客戶依賴現(xiàn)象，從側(cè)面反映寧夏奶業(yè)發(fā)展對(duì)蒙牛、伊利等龍頭客戶的依賴性較強(qiáng)[10]。

2.2.2 社會(huì)劣勢(shì)

人才的缺乏。汪少賢[11]通過對(duì)人力資本匹配與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)：提升人力資本匹配能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。王娟等[12]通過對(duì)企業(yè)員工學(xué)歷水平與企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效之間的實(shí)證分析得出，員工學(xué)歷越高、受教育年限越長(zhǎng)，企業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效越強(qiáng)，其中研究生以上學(xué)歷對(duì)企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效有顯著促進(jìn)作用?？刹樵兊降钠髽I(yè)2022年財(cái)務(wù)年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，寧夏奶牛養(yǎng)殖企業(yè)存在員工結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，企業(yè)員工學(xué)歷大部分在?？萍耙韵?，本科學(xué)歷占比不到10%，碩士及以上學(xué)歷占比不足1%（表2）。

表2 企業(yè)員工學(xué)歷占比

2.2.3 技術(shù)劣勢(shì)

種牛、牧草依賴進(jìn)口。寧夏大部分養(yǎng)殖場(chǎng)所養(yǎng)奶牛均是荷斯坦牛，雖然有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)來說，奶牛品種過于單一，普遍存在奶牛胎間距過長(zhǎng)、牛只淘汰率偏高、自繁增長(zhǎng)力缺乏、對(duì)外購(gòu)后備牛長(zhǎng)期依賴等不足，種源的“卡脖子”問題也限制寧夏奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在優(yōu)質(zhì)牧草供給方面，影響牛奶產(chǎn)量和品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)飼料長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，從表3中可知，我國(guó)2010—2022年牧草進(jìn)口數(shù)量呈上升趨勢(shì)，2022年有小幅下降但仍處于高位。

表3 我國(guó)2010—2022年牧草進(jìn)口量

2.2.4 環(huán)境劣勢(shì)

水資源匱乏，土地資源有限。水的數(shù)量與質(zhì)量對(duì)奶牛健康與生產(chǎn)性能都非常重要，青年母牛日均飲水量30 kg左右，泌乳牛日均用水量85 kg左右，但寧夏是嚴(yán)重缺水省區(qū)之一，年均降雨量不足300 mm。奶牛養(yǎng)殖對(duì)土地資源高度依賴，特別是規(guī)模化養(yǎng)殖，興建牛舍、存儲(chǔ)糞污、種植飼草都要為奶牛提供更友好和健康的生長(zhǎng)空間。2022年企業(yè)年報(bào)中可算出駿華農(nóng)牧每頭牛平均配套土地面積為0.70 畝，金宇農(nóng)牧為2.50 畝/頭，未達(dá)到《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》中提出按照1 頭成年母牛配套3 畝耕地的承載要求[10]。

2.3 高質(zhì)量發(fā)展背景下寧夏奶產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)分析

2.3.1 政治機(jī)會(huì)

減排固碳，綠色發(fā)展。2021年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》，把畜牧業(yè)納入重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)域。2022年8月，對(duì)“十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議”第2395號(hào)建議的答復(fù)中提及，要鼓勵(lì)上游養(yǎng)殖業(yè)綠色低碳發(fā)展，貫徹“減碳減排”方針，啟動(dòng)奶業(yè)生產(chǎn)能力整縣提升工程，扶持牧草種植與奶牛養(yǎng)殖在當(dāng)?shù)嘏c周邊地區(qū)相結(jié)合。把建設(shè)奶牛的規(guī)模農(nóng)場(chǎng)作為重點(diǎn)，大力推廣低蛋白日糧、全株青貯玉米等飼喂技術(shù)，以及高產(chǎn)低排放的奶牛品種。實(shí)行精準(zhǔn)飼喂，降低甲烷排放強(qiáng)度，以及繼續(xù)做好低碳省市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣，發(fā)揮好低碳試點(diǎn)示范的推動(dòng)作用[13]。

2.3.2 經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)

構(gòu)建區(qū)域公用品牌。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《畜牧業(yè)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2025年）》提出要打造畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌，培育一批具有國(guó)際和國(guó)內(nèi)影響力的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌，并鼓勵(lì)地方及行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)區(qū)域公用品牌。王小璟等[14]通過數(shù)量分布狀況、區(qū)域分布狀況、品類分布狀況、品牌價(jià)值分析、市場(chǎng)份額分析5 個(gè)維度，分析我國(guó)區(qū)域公用品牌的基本狀況，發(fā)現(xiàn)我國(guó)品類、品牌數(shù)量與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況呈正相關(guān)，同時(shí)區(qū)域公用品牌農(nóng)產(chǎn)品有更高溢價(jià)。打造“寧夏牛奶”區(qū)域公用品牌，促進(jìn)寧夏奶產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，規(guī)范生產(chǎn)過程，建立品牌優(yōu)勢(shì)，充分利用區(qū)域公用品牌溢出效應(yīng)。

2.3.3 社會(huì)機(jī)會(huì)

消費(fèi)水平提升與消費(fèi)者思想觀念轉(zhuǎn)變。2022年全國(guó)居民人均可支配收入已從2017年2.6 萬元/人增至3.69 萬元/人。同時(shí)，居民飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，富含營(yíng)養(yǎng)的奶制品滿足健康需要，適應(yīng)生活節(jié)奏，且越來越多樣的奶制品廣受消費(fèi)者喜愛，特別是0糖、0脂、無添加奶制品。從圖1可知，居民家庭人均奶類消費(fèi)量大幅提升，這對(duì)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展是巨大機(jī)會(huì)。

圖1 居民家庭人均奶類消費(fèi)量（2015—2021年）

2.3.4 技術(shù)機(jī)會(huì)

升級(jí)擠奶系統(tǒng)、建設(shè)觀光旅游牧場(chǎng)、調(diào)整糧飼結(jié)構(gòu)。自愿擠奶系統(tǒng)通過奶牛自身意愿自主性進(jìn)入擠奶站完成擠奶過程，滿足每頭奶牛對(duì)最佳健康、生產(chǎn)和福利需求，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)降低奶牛淘汰比例，提高單產(chǎn)與終生產(chǎn)奶量，增加奶牛的使用年限。目前駿華農(nóng)牧已建成寧夏黃河綠洲奶牛優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群智慧觀光牧場(chǎng)，包括可視化擠奶廳、牛舍、消毒更衣室等項(xiàng)目，沉浸式體驗(yàn)養(yǎng)殖與生產(chǎn)過程，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《飼用豆粕減量替代三年行動(dòng)方案》，要實(shí)現(xiàn)“一降兩增”，推廣低蛋白日糧技術(shù)，提高飼料蛋白利用效率，充分挖掘利用國(guó)內(nèi)蛋白飼料資源，推動(dòng)“以草代料”，有效降低奶牛養(yǎng)殖成本。

2.3.5 環(huán)境機(jī)會(huì)

研發(fā)集約化牛群管理技術(shù)，引進(jìn)人才。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜建立奶牛養(yǎng)殖污染全過程防控技術(shù)體系，很大程度緩解環(huán)境問題。研發(fā)集約化牛群管理技術(shù)，解決場(chǎng)區(qū)環(huán)境問題。寧夏建立可適合當(dāng)?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖污染全程防控技術(shù)體系，并于2021年結(jié)題。以人才強(qiáng)區(qū)助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)對(duì)人才培養(yǎng)與引進(jìn)給予資助和補(bǔ)貼，并對(duì)其家屬、子女給予相應(yīng)保障，人才加持可提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力，改善管理模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3.6 法律機(jī)會(huì)

新修訂《中華人民共和國(guó)畜牧法》于2023年3月1日實(shí)施，強(qiáng)化保障養(yǎng)殖用地以及養(yǎng)殖者合法權(quán)益。將原法中“畜禽糞污處理利用”改為“畜禽糞污無害化處理和資源利用”。4 家新三板上市公司的年報(bào)顯示，金宇農(nóng)牧和駿華農(nóng)牧都進(jìn)行糞污綜合利用，在政府支持下，建設(shè)相應(yīng)糞污資源化利用設(shè)施。金宇農(nóng)牧采用沼氣項(xiàng)目既發(fā)電又很好利用糞便，駿華農(nóng)牧對(duì)糞污開發(fā)利用生產(chǎn)有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)發(fā)展，減少環(huán)境污染。

2.4 高質(zhì)量發(fā)展背景下寧夏奶產(chǎn)業(yè)威脅分析

2.4.1 經(jīng)濟(jì)威脅

生產(chǎn)成本上升，利潤(rùn)下降。由圖2中可知，豆粕價(jià)格一直處于高位，2022年11月后呈下降趨勢(shì)，但依舊高于生鮮乳均價(jià)。玉米和豆粕為主要的精飼料來源，豆粕、玉米等國(guó)際大宗原材料價(jià)格大幅上漲，使奶牛養(yǎng)殖成本上升，利潤(rùn)空間被壓縮。區(qū)域公用品牌是由行業(yè)協(xié)會(huì)組織擁有并運(yùn)營(yíng)，由區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)與個(gè)人多主體共同創(chuàng)建、使用、享受品牌帶來利益。“寧夏牛奶”區(qū)域公用品牌在構(gòu)建過程中需行業(yè)協(xié)會(huì)與養(yǎng)殖場(chǎng)主體共同努力，利用資源優(yōu)勢(shì)打造獨(dú)特品牌，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，但其中“搭便車”行為使集體利益受損。

圖2 2022—2023年生鮮乳、玉米、豆粕月均價(jià)變動(dòng)

2.4.2 社會(huì)威脅

近年來，乳制品加工企業(yè)發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向同時(shí)建立養(yǎng)殖端，在此過程中，出現(xiàn)了原料奶階段性過剩。寧夏多為中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，承擔(dān)一定價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。隨著技術(shù)發(fā)展，一些基礎(chǔ)工作將被機(jī)器人取代，可能影響人力發(fā)展。奶牛養(yǎng)殖還面臨生物資產(chǎn)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，如口蹄疫、禽流感等動(dòng)物疫病在國(guó)際、國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)中時(shí)有發(fā)生，一定程度上對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。

2.4.3 技術(shù)威脅

產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，官方網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)不到位。乳制品加工企業(yè)普遍存在產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)現(xiàn)象，創(chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化率低，研發(fā)能力不足，有的研發(fā)成果未及時(shí)利用，技術(shù)推廣不到位。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)更注重自身形象樹立，官方網(wǎng)站有其簡(jiǎn)介、產(chǎn)品信息、社會(huì)責(zé)任等信息，有助于吸引投資者，讓消費(fèi)者更好了解企業(yè)狀況。但在網(wǎng)頁(yè)搜索寧夏養(yǎng)殖或乳制品加工企業(yè)官網(wǎng)時(shí)，大部分不能在第一時(shí)間查到，能找到的也大都存在信息滯后及色彩搭配不合理、鏈接失效等問題，企業(yè)網(wǎng)站不能及時(shí)完善更新。

3 總結(jié)

上述SWOT-PESTEL模型分析可知，政府政策和法律法規(guī)支持，生鮮乳高平均乳蛋白率、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)及糞污資源化利用等，都是寧夏奶產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展背景下的優(yōu)勢(shì)。寧夏奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、乳制品加工等主體要抓住政策機(jī)遇，依托自身有利條件，有效應(yīng)對(duì)劣勢(shì)與威脅，積極拓展銷售渠道，推廣技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)，推動(dòng)乳制品等終端農(nóng)副產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)，提升產(chǎn)品附加值，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展奶產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)。依托品牌強(qiáng)農(nóng)，強(qiáng)化區(qū)域公用品牌意識(shí)，打造統(tǒng)一形象，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理、推廣、營(yíng)銷與監(jiān)管的“區(qū)域品牌價(jià)值共同體”生態(tài)系統(tǒng)[15]。提高議價(jià)能力，合理利用品牌溢出效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)盈利能力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，提高產(chǎn)業(yè)韌性。