臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉及民意代表選舉結(jié)果揭曉后，島內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化，政黨權(quán)力結(jié)構(gòu)也將發(fā)生新盤整，并對(duì)兩岸關(guān)系產(chǎn)生新影響。

2024年1月13日，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉及民意代表選舉結(jié)果揭曉。民進(jìn)黨候選人賴清德以558.6019萬(wàn)票、40.05%的得票率，超過(guò)國(guó)民黨候選人侯友宜的467.1021萬(wàn)票與民眾黨候選人柯文哲的369.466萬(wàn)票成為接替蔡英文的下屆臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。立法機(jī)構(gòu)選舉方面，國(guó)民黨獲52席，民進(jìn)黨獲51席，民眾黨獲8席，無(wú)黨籍獲2席，形成三黨不過(guò)半的格局。島內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化，政黨權(quán)力結(jié)構(gòu)也將發(fā)生新盤整，并對(duì)兩岸關(guān)系產(chǎn)生新影響。

臺(tái)灣地區(qū)形成“朝小野大”政治態(tài)勢(shì)，黨際競(jìng)合關(guān)系復(fù)雜

民進(jìn)黨再獲執(zhí)政權(quán)，但失去立法機(jī)構(gòu)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在“藍(lán)綠白”三方激戰(zhàn)選戰(zhàn)格局之下，賴清德憑借綠營(yíng)基本盤的優(yōu)勢(shì)以四成得票率維持住了民進(jìn)黨的執(zhí)政黨地位，但民進(jìn)黨失去立法機(jī)構(gòu)最大黨的地位，賴成為“雙少數(shù)”臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。民進(jìn)黨過(guò)去8年“一黨獨(dú)大，全面執(zhí)政”的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。賴清德在黨內(nèi)外都將受到更多牽制與制約。一是在野黨的檢視與掣肘。立法機(jī)構(gòu)民意代表爭(zhēng)奪戰(zhàn)，以“綠消藍(lán)白長(zhǎng)”，三黨不過(guò)半為結(jié)局。民進(jìn)黨席次從62席跌至51席，“時(shí)代力量”黨席次掛零，國(guó)民黨、民眾黨席次都有所增加。在三黨不過(guò)半的整體格局下，民進(jìn)黨無(wú)法主導(dǎo)立法機(jī)構(gòu)的議程與決議，亦不能強(qiáng)渡關(guān)山通過(guò)阻力很大的法案議案。二是民眾的檢視與牽制。相較2020年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，賴清德的得票數(shù)比蔡英文的817萬(wàn)票流失259萬(wàn)票，并且在區(qū)域立法機(jī)構(gòu)民意代表的選舉中，不少現(xiàn)任民進(jìn)黨籍民意代表都出現(xiàn)選情告急甚至最終輸?shù)暨x舉的情況，也從一定程度上說(shuō)明，“反民進(jìn)黨”的民意已在地方發(fā)酵。受限三方混戰(zhàn)及藍(lán)綠政治結(jié)構(gòu)影響，“下架民進(jìn)黨”的民意共識(shí)最終未能達(dá)成現(xiàn)實(shí)，但這股民意并未實(shí)質(zhì)平息，未來(lái)也將持續(xù)檢視賴清德的執(zhí)政。三是黨內(nèi)權(quán)斗的牽制。賴清德將因此次小勝登上權(quán)力頂峰，短時(shí)間內(nèi)政權(quán)、黨權(quán)都將得到鞏固，但民進(jìn)黨內(nèi)部也并不是鐵板一塊，派系爭(zhēng)權(quán)戰(zhàn)激烈?！靶鲁绷飨怠钡馁嚽宓略谏先吸h主席時(shí)就曾對(duì)派系生態(tài)進(jìn)行過(guò)洗牌，而在此次選舉中，黨內(nèi)民意代表席次以“新潮流系”最多，“英系”“正國(guó)會(huì)”等都有萎縮，未來(lái)“新潮流系”恐將持續(xù)擴(kuò)權(quán)。各派系保權(quán)爭(zhēng)權(quán)戰(zhàn)將拉開(kāi)序幕。

國(guó)民黨將面臨新一輪改革盤整。盡管國(guó)民黨在最后選舉階段實(shí)現(xiàn)了較高程度的整合，但仍然未能成功阻截民進(jìn)黨持續(xù)執(zhí)政的勢(shì)頭。政黨交替的規(guī)律被打破。該黨的氣勢(shì)在一定程度上受到?jīng)_擊。選后，黨內(nèi)很快就有要求針對(duì)此次臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉敗選，從政黨理念、發(fā)展路線及青年政策等方面進(jìn)行檢討及改革的聲音，有聲音指責(zé)民眾黨籍立法機(jī)構(gòu)民意代表黃珊珊是破壞“藍(lán)白合”的罪魁禍?zhǔn)?，有聲音要求黨主席朱立倫下臺(tái)為敗選負(fù)責(zé)。因指揮2020年“九合一”選舉及立法機(jī)構(gòu)民意代表選舉獲勝，黨內(nèi)支持朱立倫續(xù)任的聲量居多。此次立法機(jī)構(gòu)民意代表選舉，國(guó)民黨還是有所斬獲的，從37席增至52席，若加上無(wú)黨籍陳超明、高金素梅兩席，實(shí)質(zhì)掌握54席，重回立法機(jī)構(gòu)最大黨位置。前高雄市長(zhǎng)韓國(guó)瑜、中國(guó)國(guó)民黨智庫(kù)執(zhí)行長(zhǎng)柯志恩、前國(guó)民黨臺(tái)南市議員謝龍介、立法機(jī)構(gòu)民意代表王鴻薇、前臺(tái)北市議員徐巧芯等選舉強(qiáng)將都將進(jìn)入立法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)民進(jìn)黨的制衡。另外，在此次選舉中，國(guó)民黨的“地方諸侯”在輔選中展現(xiàn)出高人氣與高聲量，如臺(tái)中市長(zhǎng)盧秀燕執(zhí)政滿意度超高并在輔選中展現(xiàn)較高影響力，幫助國(guó)民黨在臺(tái)中市一舉囊括6席民意代表，具備未來(lái)爭(zhēng)取“藍(lán)營(yíng)共主”的實(shí)力，臺(tái)北市長(zhǎng)蔣萬(wàn)安在輔選中展現(xiàn)較強(qiáng)號(hào)召力與影響力，成為中生代代表人物等。他們都有可能成為未來(lái)國(guó)民黨人事布局的關(guān)鍵選擇。

民眾黨將成為影響藍(lán)綠博弈的關(guān)鍵力量。盡管柯文哲在選舉中位列第三，區(qū)域立法機(jī)構(gòu)民意代表選舉中也未有任何斬獲，但作為成立僅4年且缺少資源及基層組織運(yùn)作能力的政黨，柯獲得369.466萬(wàn)票，得票率達(dá)26.46%，并得到8席不分區(qū)立法機(jī)構(gòu)民意代表，成為立法機(jī)構(gòu)中國(guó)、民兩黨之外的唯一第三黨，并成為三黨不過(guò)半格局下影響國(guó)、民兩黨相爭(zhēng)的重要第三方。下一步在立法機(jī)構(gòu)龍頭的選舉及法案議案審議中，民眾黨也具備與國(guó)、民兩黨討價(jià)還價(jià)的籌碼。而進(jìn)入立法機(jī)構(gòu)的民眾黨民意代表黃國(guó)昌、黃珊珊等都是曝光度高、爭(zhēng)議性大的政治人物，未來(lái)極有可能在立法機(jī)構(gòu)中攪動(dòng)各項(xiàng)事態(tài)的發(fā)展。另外，在此次選舉中，臺(tái)灣地區(qū)青年形成“投柯挺柯”的氛圍及力量，柯文哲一次性約領(lǐng)1.1億（新臺(tái)幣，下同），民眾黨每年約領(lǐng)1.52億選舉補(bǔ)助款，能領(lǐng)4年。這都將為民眾黨蓄力求得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供影響力與資金支撐。當(dāng)然，民眾黨的發(fā)展仍面臨不少抉擇與發(fā)展難題，如柯文哲的影響力仍難以下沉到基層，在未來(lái)2026年“九合一選舉”中能否穩(wěn)住甚至拓展此次的票源在縣市長(zhǎng)及縣市民意代表等基層選舉中獲得相應(yīng)席次仍不確定；黨內(nèi)謝立功、蔡壁如與黃珊珊等人的矛盾仍存在；下一步在立法機(jī)構(gòu)的運(yùn)作中選擇與國(guó)民黨或民進(jìn)黨合作還是保持主體性也是重要難題，若與民進(jìn)黨合作或能獲得一些行政資源，但會(huì)被貼“小綠”標(biāo)簽，部分黨內(nèi)重要人員會(huì)遭民進(jìn)黨以資源拉攏，對(duì)黨的團(tuán)結(jié)及決策形成傷害，甚至喪失在野監(jiān)督執(zhí)政黨的立場(chǎng)，錯(cuò)失以“藍(lán)綠”之外第三條路線發(fā)展的機(jī)會(huì)，立法機(jī)構(gòu)“龍頭”的選舉就是選后考驗(yàn)民眾黨路線選擇的首道考題，未來(lái)此類問(wèn)題將層出不窮，這都是影響民眾黨遭蠶食萎縮發(fā)展還是穩(wěn)住態(tài)勢(shì)再圖上揚(yáng)發(fā)展的重要因素。

兩岸關(guān)系發(fā)展的不確定性在升高

在特殊選戰(zhàn)格局之下，傲慢、腐敗、濫權(quán)的民進(jìn)黨勉強(qiáng)保住了執(zhí)政地位，但“雙重少數(shù)”的選戰(zhàn)結(jié)果及選局的獨(dú)特性影響也說(shuō)明，其并沒(méi)有獲得多數(shù)民意的認(rèn)可與期待，也就是說(shuō)蔡英文當(dāng)局“倚美抗中”“反中抗統(tǒng)”，限制兩岸交流，制造“亡國(guó)感”轉(zhuǎn)移執(zhí)政危機(jī)的做法引發(fā)民意的反彈。尤其是在選戰(zhàn)中，賴清德及民進(jìn)黨以抹黑大陸“介選”應(yīng)對(duì)弊案、丑聞的拙劣手段并沒(méi)有對(duì)其選情產(chǎn)生積極作用，反而引發(fā)多數(shù)民眾的強(qiáng)烈反感，如鼓噪大陸“介選”處理其“不雅視頻”外流丑聞的民進(jìn)黨選舉強(qiáng)棒羅致政最終敗選。

若賴清德能夠真正意識(shí)到“臺(tái)獨(dú)”的風(fēng)險(xiǎn)與危害，從臺(tái)海穩(wěn)定及臺(tái)灣發(fā)展利益出發(fā)做出正確的抉擇，將有利于兩岸關(guān)系的和平穩(wěn)定。但賴清德自稱務(wù)實(shí)的“臺(tái)獨(dú)工作者”，副手蕭美琴則是被點(diǎn)名制裁的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子。賴曾多次宣稱延續(xù)“蔡英文路線”，甚至在選前辯論會(huì)上鼓噪“臺(tái)灣主權(quán)獨(dú)立”；歪曲“九二共識(shí)”，叫囂兩岸“互不隸屬”；誣蔑大陸“對(duì)臺(tái)灣生存威脅最大”，宣稱“強(qiáng)化國(guó)防”；抹黑兩岸服貿(mào)協(xié)議等。賴清德上臺(tái)后恐將持續(xù)推行“倚美抗中謀獨(dú)拒統(tǒng)”策略，升高“法理臺(tái)獨(dú)”風(fēng)險(xiǎn)，甚至成為臺(tái)海的“沖突制造器”與“戰(zhàn)爭(zhēng)制造者”。據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，全球政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢組織“歐亞集團(tuán)”（Eurasia Group）最新評(píng)估，將賴清德、烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡并列為“美國(guó)的危險(xiǎn)朋友”。

但賴清德也具有極強(qiáng)的妥協(xié)性，在選戰(zhàn)中為降低島內(nèi)民眾與美國(guó)政府對(duì)其激進(jìn)“謀獨(dú)”的疑慮，展現(xiàn)“蔡規(guī)賴循”姿態(tài)，將“和平保臺(tái)”作為核心論述主軸，假意背棄“抗中神主牌”，以回應(yīng)臺(tái)灣民眾想和平、想交流、不要戰(zhàn)爭(zhēng)的民意，改口自稱“務(wù)實(shí)工作者”。但無(wú)論如何，兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)與主動(dòng)權(quán)并不在賴清德手中，而是始終被牢牢掌握在大陸方面。大陸具備防止與遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂的充分準(zhǔn)備與強(qiáng)大能力，同時(shí)亦有保有足夠的戰(zhàn)略定力與誠(chéng)意，穩(wěn)固推進(jìn)兩岸融合發(fā)展，推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一。賴清德若引火拱火，只能玩火自焚。

楊晶華 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所副研究員