高志強(qiáng) 陳同義 居興國(guó)

歷史車輪滾滾向前，濰坊大地熠熠生輝。中國(guó)改革開(kāi)放40多年中，濰坊審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，變革農(nóng)業(yè)，成為華夏大地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地，創(chuàng)造了獨(dú)具特色的農(nóng)村改革發(fā)展的“濰坊模式”。

在推進(jìn)“濰坊模式”的五年時(shí)間里，濰坊著力拓展創(chuàng)新時(shí)代新內(nèi)涵，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化核心，把先進(jìn)生產(chǎn)要素向更寬范圍、更高層次優(yōu)化配置，進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力；探索出“五個(gè)創(chuàng)新提升”新戰(zhàn)略，使“濰坊模式”淬火新變，進(jìn)入新境界；創(chuàng)造更好效益，創(chuàng)造更多財(cái)富，惠及濰坊940多萬(wàn)人民群眾。

大地?zé)仯剿畾g笑。走進(jìn)濰坊，和美宜居的田園式社區(qū)，排列整齊的智能化大棚，碩果累累的現(xiàn)代林果基地……到處是一派生機(jī)盎然的景象。到了豐收季節(jié)，沃野金黃，谷米飄香，盈車嘉穗……拉開(kāi)五年創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)卷，濰坊是怎樣把“濰坊模式”推入新境界的？

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富裕?！卑l(fā)端于20世紀(jì)90年代的“三個(gè)模式”，通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，極大解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。面對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，濰坊市把構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系作為拓展創(chuàng)新“三個(gè)模式”的主攻點(diǎn)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、一產(chǎn)獨(dú)秀向三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)變，全面提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要快速發(fā)展，必須要打通科技與產(chǎn)業(yè)之間的通道。近年來(lái)，濰坊強(qiáng)化科技支撐，聚力突破核心種源、智慧農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)：提升國(guó)產(chǎn)蔬菜品種市場(chǎng)占有率，更新發(fā)展第七代設(shè)施大棚，提高智能裝備應(yīng)用率，國(guó)產(chǎn)智能拖拉機(jī)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件自主可控……在“科技+改革”雙輪驅(qū)動(dòng)下，濰坊為農(nóng)業(yè)插上科技翅膀，為農(nóng)村發(fā)展激活動(dòng)能，設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用率達(dá)80%，全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70.6%。

隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在崛起，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。為此，濰坊充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠農(nóng)富農(nóng)中的引領(lǐng)作用，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，有力推動(dòng)了土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，打造全國(guó)重要的“菜籃子”和“種子庫(kù)”。與此同時(shí)，濰坊推動(dòng)全鏈升級(jí)，貫通“產(chǎn)加銷”、融合“農(nóng)文旅”、融入“雙循環(huán)”，蔬菜、畜禽、花卉、農(nóng)機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模均突破千億元；鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，不僅讓農(nóng)民在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，而且還吸引了更多的項(xiàng)目、資金、人才等產(chǎn)業(yè)要素的匯聚，為鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。為順應(yīng)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，濰坊著力改變農(nóng)村要素單向流出的局面，全力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，加快提升農(nóng)村現(xiàn)代化水平。

濰坊以縣域?yàn)榛締卧到y(tǒng)深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村服務(wù)配套，推動(dòng)城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌配置、功能銜接互補(bǔ)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。一方面，高效率配置資源要素。濰坊堅(jiān)持以改革增動(dòng)力、添活力，加快激活沉睡資源、引入金融活水、匯聚各類人才，通過(guò)整合涉農(nóng)資金、引入工商資本投入鄉(xiāng)村，增加農(nóng)村實(shí)用人才總量、鄉(xiāng)村振興高端人才總量，構(gòu)建起城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換的新格局。另一方面，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。濰坊堅(jiān)持道路、供水、物流、網(wǎng)絡(luò)等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體管護(hù)，推動(dòng)公共服務(wù)加速向農(nóng)村延伸，基本實(shí)現(xiàn)自來(lái)水“村村通”、農(nóng)村道路“戶戶通”，形成“兩公里·半小時(shí)”服務(wù)圈，村民在家門口就能享受到良好的公共服務(wù)。

如今，在濰坊，城鄉(xiāng)融合讓鄉(xiāng)村更美好，和美鄉(xiāng)村讓城市更向往，城里人在周末、節(jié)假日返鄉(xiāng)生活成為一種新時(shí)尚。

良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興是一場(chǎng)深刻革命。濰坊擁山攬海、地形多樣、水系發(fā)達(dá)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯。近幾年，濰坊認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快提升農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本增值，實(shí)現(xiàn)了增綠留金、綠富雙贏。

為改變目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)度依賴資源消耗的問(wèn)題，濰坊擴(kuò)大綠色生產(chǎn)，在建立綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，化肥農(nóng)藥持續(xù)減量增效，測(cè)土配方施肥、病蟲害綠色防控等綜合配套技術(shù)應(yīng)用方面取得了一定成效。比如坊子區(qū)以綠色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，從種植源頭強(qiáng)化有機(jī)種植概念，實(shí)現(xiàn)了蔬菜種植有機(jī)化、工廠化、智慧化，叫響“坊子田園”品牌，走出一條有機(jī)興農(nóng)、綠色興農(nóng)的路子。濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)“檉柳+肉蓯蓉”模式，在充分發(fā)揮檉柳防風(fēng)固沙、改良土壤、固碳儲(chǔ)碳等功能的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資金和生態(tài)資源的整合。

“綠色”不僅體現(xiàn)在扮靚綠水青山、美麗田園，更體現(xiàn)在生活方式的“綠色化”。為讓村莊變得更美，讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感，濰坊持續(xù)增“顏值”、提“氣質(zhì)”、升“品質(zhì)”，從解決群眾反映最強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂差入手，全域推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾、污水集中處理，繪就一幅“一村一畫、一戶一景”的鄉(xiāng)村畫卷。

鄉(xiāng)村是最基本的治理單元，鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的根基。濰坊始終堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加快構(gòu)建黨建引領(lǐng)、群眾參與的鄉(xiāng)村治理新格局。

如何解鎖“黨建密碼”，增強(qiáng)鄉(xiāng)村組織引領(lǐng)力？濰坊通過(guò)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”和履職能力提升工程，從經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退役軍人等群體中優(yōu)選村黨組織書記，常態(tài)化打造過(guò)硬支部，黨組織的政治功能和組織功能持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)村黨組織成為組織群眾、帶領(lǐng)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。此外，濰坊推進(jìn)三治融合，推行網(wǎng)格化、社區(qū)化、信息化和積分制管理，建立“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”“陽(yáng)光議事日”等制度，所有村莊全部制定村規(guī)民約，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系更加完善。

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。為深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，濰坊實(shí)施思想鑄魂、美學(xué)教育、移風(fēng)易俗、長(zhǎng)者食堂等行動(dòng)，公序良俗、寬容和睦、勤儉節(jié)約的風(fēng)尚更加濃厚。濰坊還研究制定了《深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)落實(shí)措施》，按照有場(chǎng)所、有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有項(xiàng)目、有機(jī)制的“五有”標(biāo)準(zhǔn)打造文明實(shí)踐“濰坊樣板”，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站全覆蓋。放眼濰坊農(nóng)村大地，善治之花開(kāi)遍廣袤沃野，鄉(xiāng)親們心齊、氣順、勁足，整個(gè)鄉(xiāng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)沒(méi)有。”這鮮明回答了發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)、發(fā)展成果由誰(shuí)共享的根本問(wèn)題。近年來(lái)，濰坊深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全方位拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，走好富民強(qiáng)村之路。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，壯大村集體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。濰坊加大力度，推動(dòng)各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)集體增收基底。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)培育“紅色”聯(lián)合經(jīng)濟(jì)體、黨組織領(lǐng)辦合作社，帶動(dòng)村集體增收；實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)工程，多措并舉拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，探索建設(shè)共富“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”；逐步完善“六金一利”模式，做到訂單農(nóng)業(yè)有定金、土地流轉(zhuǎn)有租金、基地就業(yè)有薪金、承包管理有酬金、超產(chǎn)分成有獎(jiǎng)金、風(fēng)險(xiǎn)防范有基金、參股經(jīng)營(yíng)有紅利，讓廣大農(nóng)民分享到更多增值收益。如今，農(nóng)民的收入跑出了“加速度”，老鄉(xiāng)們的生活越來(lái)越好、日子越過(guò)越紅火，共同富裕邁出了新步伐。

時(shí)光見(jiàn)證不凡，奮斗續(xù)寫華章?！盀H坊模式”是新時(shí)代濰坊的使命和擔(dān)當(dāng)，未來(lái)，濰坊將不斷拓展這一模式的內(nèi)涵和外延，緊密結(jié)合時(shí)代要求，賦能廣袤的田野，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，爭(zhēng)做當(dāng)代全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的領(lǐng)跑者。

編輯/郭曉娟

New Changes in “Weifang Model”

Faced with the new situation， task and requirement for fully advancing rural revitalization， with a focus on building a new-type agricultural production and operation system for expanding innovations on the “Three Models”， Weifang has sped up efforts to promote the transformations of agriculture from factor driving to innovation driving， from decentralized operation to moderate scale operation， and from one single industry to integration of three industries， and strived to fully improve agricultural innovation， competitiveness and total-factor productivity.

Weifang has made efforts in changing the one-way outflow of rural factors and improving weak links in rural infrastructure and public services while quickening its pace in improving the level of rural modernization. With counties as basic units， Weifang has deepened the rural reform， improved rural sup- porting service facilities， promoted the overall allocation of urban and rural resources and their functional connection and complementation， and accelerated the building of the livable， business-friendly， harmonious countryside.

Weifang has coordinated the systematic management of mountains， waters， forests， farmland， l a k e s ， g r a s s l a n d ， a n d d e s e r t s ， and sped up efforts in increasing agro-ecological value and promoting the appreciation of rural natural capital. Besides， Weifang has expanded green production， and achieved certain results in establishing the green， low-carbon and circular agricultural production system， the continuous reduction and efficiency increase of fertilizers and pesticides， the soil testing for formulated fertilization， the green prevention and control of pests and diseases， and other comprehensive supportive technologies.

By strengthening the leading role of Party building and implementing the “Bellwether” and duty performing capacity enhancement projects， Weifang has selected secretaries of village party organizations from among businessmen returning home and ex-servicemen to build strong party branches in a normalized way， and continued to enhance the political and organizational functions of party organizations.

Weifang has continued to consolidate and expand its achievem e n t s i n p o v e r t y a l l e v i a t i o n ， b r o a d e n e d t h e c h a n n e l s f o r i n -creasing farmers’ income in an allround way， and comprehensively developed the village collective economy to smooth the way for enriching the people and villages. Now， farmers’ income has increased in an accelerated fashion； so that villagers have been living a better life， bringing new progress in common prosperity.