李國紅

中國電建集團北京勘測設(shè)計研究院有限公司 北京 100024

給水排水工程是城建、水利、環(huán)保等工程規(guī)劃、設(shè)計、施工和管理中的重要組成部分，其設(shè)計管理是工程中的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計質(zhì)量直接影響到工程的施工順利進行和工程質(zhì)量的穩(wěn)定性。目前，國內(nèi)外在給水排水工程設(shè)計管理方面已經(jīng)進行了許多研究，但是由于設(shè)計過程具有復(fù)雜性、系統(tǒng)性、綜合性和不確定性等特點，所以仍然存在著一些設(shè)計管理方面的問題，如給水排水工程設(shè)計過程中的設(shè)計輸入資料的真實性和準確性問題、產(chǎn)品的編寫及校審意見提出及修改問題、設(shè)計輸出各級人員的簽署問題等。因此，對給水排水工程設(shè)計管理的優(yōu)化探究具有非常重要的意義，通過對設(shè)計過程控制的優(yōu)化，設(shè)計人員在設(shè)計過程中掌握共享資源、專業(yè)之間協(xié)同、專業(yè)內(nèi)部協(xié)作、設(shè)校審過程控制等設(shè)計管理，從而提高工程設(shè)計質(zhì)量，降低成本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 給排水工程設(shè)計過程控制管理優(yōu)化措施

1.1 認識設(shè)計輸入的充分性

（1）設(shè)計輸入內(nèi)容

設(shè)計輸入是預(yù)定的使用要求，產(chǎn)品的性能和功能，以及它們的展開，是設(shè)計的依據(jù)，是設(shè)計的重要內(nèi)容[1]。設(shè)計輸入內(nèi)容包括合同要求，適用本項目的法律、法規(guī)和技術(shù)標準，識別設(shè)計涉及的環(huán)境因素和危險源以及顧客提供的產(chǎn)品和資料等內(nèi)容，給水排水工程需要作為輸入的文件有環(huán)境影響評價報告及批復(fù)、項目建議書及批復(fù)，地形圖、法律法規(guī)、技術(shù)標準，規(guī)劃報告，水文報告及地質(zhì)勘察報告等內(nèi)容，其中法律法規(guī)、技術(shù)標準需要采用其有效性版本，地質(zhì)（巖土）勘察報告需要以紙質(zhì)正式蓋章版作為設(shè)計輸入。設(shè)計輸入不管是一次完成還是多次完成，所有的設(shè)計輸入都應(yīng)該形成文件記錄備查，應(yīng)通過相關(guān)交涉人員的評審確保其完整和準確性，從而降低設(shè)計輸入不合規(guī)存在的風險，確保設(shè)計工作的順利進行。

（2）互提資料

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，具有設(shè)計文件交叉作業(yè)、綜合協(xié)調(diào)的特點，存在多專業(yè)資料互提問題，為使設(shè)計順利進行，保證設(shè)計質(zhì)量，在設(shè)計中需要各專業(yè)在互提資料流程中做到所提資料準時且詳實準確，才能保障后序?qū)I(yè)設(shè)計的合理性。如建筑、道路橋梁等專業(yè)多為給水排水專業(yè)的上序?qū)I(yè)，而電氣、暖通、造價等專業(yè)多為給排水專業(yè)的下序?qū)I(yè)。在專業(yè)互提資料記錄中要求提出人、資料提供人和相應(yīng)校核人、審查人簽字，重要的資料應(yīng)經(jīng)專總審查。給水排水主設(shè)人對專業(yè)互提資料記錄作為設(shè)計輸入時，應(yīng)對其適用性進行評審，以此降低設(shè)計輸入不合規(guī)存在的風險。

（3）設(shè)計委外成果

設(shè)計委外成果具有參考性，但是不具備決定性，應(yīng)認真分析研究委外單位提供的成果，以客觀、科學的態(tài)度結(jié)合設(shè)計及工程等實際情況，選擇性使用[2]。設(shè)計委外成果作為外來設(shè)計輸入資料，正確性同樣重要，為了對設(shè)計委外設(shè)計成果作為設(shè)計輸入質(zhì)量的管控，要嚴格把控委外成果質(zhì)量，保證自身設(shè)計輸入的準確性，委外計算、試驗的成果（包括中間成果），在設(shè)計輸入之前須進行驗證，應(yīng)嚴格驗收程序，組織召開成果驗收評審會，并經(jīng)過校核和審查。

1.2 人員資格認定

要加強設(shè)計、校核和審查人員管理，關(guān)注設(shè)計人員、校核人員和審查人員資格認定。設(shè)計單位對設(shè)計人員的配置，往往是根據(jù)設(shè)計資質(zhì)標準匹配，設(shè)計人員資格需要具備專業(yè)技術(shù)職稱、注冊職業(yè)資格的考核，給排水專業(yè)目前相關(guān)注冊資格為注冊公用設(shè)備工程師，在不要求注冊資格的條件下，設(shè)計相關(guān)人員需要滿足專業(yè)技術(shù)要求。目前給水排水工程設(shè)計產(chǎn)品簽署中存在因工作年限或職稱不滿足簽署資格要求、跨專業(yè)簽署和設(shè)計勞務(wù)人員在產(chǎn)品中的簽署等突出問題。以上問題給設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量帶了很大的質(zhì)量隱患，為了解決以上人員資格問題，一方面需要通過信息化手段，全面策劃，合理分配專業(yè)和人員等提高工作效率，另一方面增強相關(guān)技術(shù)人員的引進，填補人力資源的空缺，動態(tài)更新人員清單，使設(shè)計、校核和審查資格和簽署匹配，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量。

1.3 設(shè)計校審記錄

建立校審系統(tǒng)相關(guān)文件，明確設(shè)計人員、校核人員和審查人員本職責的法律責任，從設(shè)計過程或產(chǎn)品控制的方面提出本崗位設(shè)置的基本要求[3]。無論是中間產(chǎn)品還是最終產(chǎn)品的設(shè)計、校核及審查等工序，都需要有校審記錄保留，保持設(shè)計產(chǎn)品工作過程中設(shè)計、校核、審查、批準等人員要按照規(guī)定負的責任意識，如給水、排水、消防等各個系統(tǒng)的技術(shù)方案，用水定額、消防用水量等技術(shù)指標，管材等關(guān)鍵問題設(shè)計人應(yīng)該與審核人取得一致意見；計算設(shè)計向其他專業(yè)提資的內(nèi)容，如水池容積計算，水泵選型等，計算完成后交給校審人員校審后再提交給下序?qū)I(yè)作為設(shè)計輸入使用。設(shè)計人員在設(shè)計完成后應(yīng)認真進行自校，經(jīng)過自校的產(chǎn)品才能提交校核人進行校核。要關(guān)注校審邏輯關(guān)系和保證設(shè)計產(chǎn)品校審記錄的可追溯性，建立全面的工程設(shè)計過程控制質(zhì)量管理系統(tǒng)，使設(shè)計工作更加精細化。

1.4 重視設(shè)計計算書和設(shè)計說明

（1）設(shè)計計算書

從項目利潤出發(fā)，工程量的計算直接影響到項目的成本，是項目利潤的重要保障；從施工安全出發(fā)，工程量的計算是確保施工安全的重要因素；從施工效率出發(fā)，精細的工程量計算能夠幫助施工方在最短的時間內(nèi)完成工程。設(shè)計人員要重視設(shè)計計算書是作為產(chǎn)品的重要組成部分，如水量的計算、壓力計算、水處理構(gòu)筑物計算以及泵的選型等。要重視設(shè)計計算書依據(jù)的準確性，計算書中需標注引用的來源。設(shè)計人應(yīng)嚴格按照專業(yè)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范以及設(shè)計大綱的規(guī)定進行計算，計算精度應(yīng)適宜，并前后一致，明確記載計算從輸入到輸出的全過程，突出計算目的為重點，對計算成果應(yīng)有分析、比較和相應(yīng)的結(jié)論。計算書同樣作為產(chǎn)品而需要進行校審，校審人員把好計算精度和準確關(guān)，經(jīng)過校審后修改的終版計算書和校審記錄需要同其他產(chǎn)品一起進行歸檔，便于追溯。

（2）設(shè)計說明

施工詳圖階段要關(guān)注設(shè)計說明不到位的風險。設(shè)計說明中應(yīng)給出管道、設(shè)備等在運行、施工、采購過程中的限制性要求；按照前期審定方案提出環(huán)境保護、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生的相應(yīng)設(shè)計措施，給出施工驗收準則，如指出水壓驗收要求或采用的驗收技術(shù)標準，管道埋地或暗裝部分在隱蔽之前做灌水試驗要求，滅火器選型等；標出安全和正常工作時重大的技術(shù)特性，如操作、搬運、維修等特殊要求；考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見，并進行設(shè)計技術(shù)及安全交底。

根據(jù)住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）的要求，在設(shè)計文件中應(yīng)注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見。如管道埋深超過3m（含3m）的基坑開挖、支護、降水和回填施工，基坑內(nèi)管道連接工程及檢查井施工工程等。

當設(shè)計采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備和特殊結(jié)構(gòu)時，還應(yīng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

1.5 加強設(shè)計交底管理

設(shè)計單位要重視交底深度和交底內(nèi)容的針對性，關(guān)注設(shè)計交底不到位的風險。設(shè)計交底是在設(shè)計單位在施工圖完成并經(jīng)審查合格后，在建設(shè)單位主持下的設(shè)計文件交付施工時，按法律規(guī)定的義務(wù)就施工圖設(shè)計文件向施工單位和監(jiān)理單位做出系統(tǒng)的技術(shù)交底。設(shè)計單位要提交完整的施工圖紙，尤其各專業(yè)相互關(guān)聯(lián)的圖紙要提供齊全并完整。其目的是設(shè)計單位向施工單位和監(jiān)理單位正確貫徹項目設(shè)計意圖以及施工中應(yīng)特別注意的事項，掌握關(guān)鍵工程部位的技術(shù)要求和質(zhì)量要求，便于科學組織施工，確保工程質(zhì)量。施工圖設(shè)計技術(shù)交底是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是保證工序質(zhì)量的前提，為了減少圖紙中的錯漏和矛盾，施工前應(yīng)消除圖紙中的質(zhì)量隱患和問題，使設(shè)計和施工圖紙更好地滿足施工現(xiàn)場的具體要求，避免返工和浪費。給排水工程技術(shù)交底內(nèi)容包括工程概況，工程包含的給排水系統(tǒng)，管材規(guī)定、地下管道敷設(shè)、明裝、吊裝管道的安裝等；施工方法，包括管道安裝、衛(wèi)生間潔具安裝等；材料管理等。重點關(guān)注危大工程作業(yè)相關(guān)要求和地質(zhì)相關(guān)作業(yè)要求的交底，交底記錄要全面詳盡，具有可追溯性。

2 案例分析

2.1 案例背景介紹

陵水黎族自治縣2021年某新開工項目，項目建設(shè)內(nèi)容包括：新建污水干支管、一體化污水提升泵站、污水接戶管、化糞池及污水處理站等內(nèi)容。污水處理規(guī)模共515m3/d，新建污水干支管111740m、壓力管5500m、污水檢查井2881座、一體化污水提升泵站11座、污水接戶管120870m、化糞池4030座、污水處理站5座、配套供電線2250m、破除及修復(fù)路面165560㎡等。項目概算總投資25706.15萬元。項目設(shè)計控制程序流程如圖1所示。

圖1 設(shè)計控制體系

2.2 問題分析

在給水排水工程設(shè)計和產(chǎn)品的交付中，過程控制面臨著許多問題。首先，設(shè)計輸入中的專業(yè)互提資料記錄保留不全面；專業(yè)互提資料單記錄未作為設(shè)計計算書附件；對顧客提供的外部和收集的設(shè)計輸入資料，未進行登記和驗證。其次，設(shè)計控制過程中，產(chǎn)品無校審記錄；有校審記錄，但校審意見不明了，設(shè)計人員處理意見落實情況不夠明確；校審記錄中時間先后順序錯亂。同時，總圖會簽專業(yè)不全，圖紙設(shè)計說明中寫明有施工安全的重要部位和環(huán)節(jié)，但未對重點部位和環(huán)節(jié)提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見。此外，對計算書重視不足，缺少部分專業(yè)計算書。

在項目設(shè)計過程中，以上問題相互交織，嚴重影響設(shè)計質(zhì)量和圖紙交付進度。為了解決以上存在問題，本文提出一些有效的過程控制設(shè)計管理優(yōu)化措施，包括優(yōu)化設(shè)計輸入資料的驗證、優(yōu)化設(shè)計人員資格簽署、產(chǎn)品校審控制流程及加強設(shè)計交底管理等措施。通過這些措施的實施，可以提高設(shè)計效率、保障設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量，在優(yōu)化設(shè)計選取數(shù)據(jù)的同時降低成本。

2.3 優(yōu)化措施

結(jié)合項目設(shè)計過程和設(shè)計理論分析，提出給水排水工程過程控制管理優(yōu)化措施。在設(shè)計輸入方面，優(yōu)化了設(shè)計相關(guān)法律、法規(guī)及標準有效性確定，完善了專業(yè)互提資料管理，以及委外成果的驗證等流程管理，確保設(shè)計輸入的準確和真實性；設(shè)計人員資格方面，明確了按照不同資質(zhì)要求，專業(yè)設(shè)計、校核及審查人員職稱及注冊資格的配備簽署制度，加強人員任職資格管理，形成督促-更新工作機制；設(shè)計校審方面，建立設(shè)計校審管理系統(tǒng)、增強設(shè)校審人員的責任意識和過程控制教育，做到過程控制記錄詳實并具有可追溯性；設(shè)計計算書和設(shè)計說明方面，一方面，重視設(shè)計計算書的重要性及完整性，做到有理有據(jù)，引據(jù)適宜，計算書保存完整并歸檔。另一方面，設(shè)計說明全面并有針對性，重點強化危大工程管理，嚴格按照相關(guān)文件的危大工程管理的要求開展設(shè)計工作，嚴格做到危大工程的識別，重點部位和環(huán)節(jié)說明，保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全；設(shè)計交底管理方面，設(shè)計單位要做好各方面設(shè)計的交底準備工作，做好交底記錄，交底內(nèi)容詳細并有針對性，尤其重視危大作業(yè)的交底，使建設(shè)、監(jiān)理、承包單位了解工程設(shè)計特點和設(shè)計意圖，全面掌握、深入了解各專業(yè)、各系統(tǒng)設(shè)計情況，熟知工程各關(guān)鍵部分的質(zhì)量要求，保證施工質(zhì)量。

2.4 效果評估

在實施本文所提出的過程控制管理優(yōu)化措施后，項目的設(shè)計過程得到了較大的改善，產(chǎn)品質(zhì)量得到有效提升，保證了設(shè)計進度。具體來說，經(jīng)過對設(shè)計輸入管理流程進行優(yōu)化，狠抓設(shè)計源頭，設(shè)計計劃更加詳細，完善了設(shè)計輸入管理體制，完善設(shè)計輸入管理文件，把控設(shè)計輸入資料準確性，為后續(xù)產(chǎn)品設(shè)計過程中的設(shè)計輸入質(zhì)量管理工作提供極大的保障；產(chǎn)品校審工作更加規(guī)范化，對產(chǎn)品的精細設(shè)計更加適應(yīng)市場環(huán)境對設(shè)計企業(yè)提出的更高、更廣泛的要求，從技術(shù)層面上講，保證了工程設(shè)計質(zhì)量;技術(shù)交底人員做到細致、準確、真切，交底內(nèi)容更加清晰詳細、針對性強、通俗易懂、具有可實施性，使施工技術(shù)人員在接受交底后能清楚自己所要操作的項目內(nèi)容、細節(jié)要求，保障工程質(zhì)量[4]。

3 結(jié)語

本文通過對設(shè)計過程調(diào)查和理論分析，提出了一些設(shè)計管理優(yōu)化措施，包括設(shè)計的輸入管理優(yōu)化、產(chǎn)品編寫質(zhì)量保障、設(shè)計輸出優(yōu)化等方面的探究。通過對陵水黎族資質(zhì)縣2021年某新開工項目設(shè)計過程控制的分析，發(fā)現(xiàn)優(yōu)化措施的實施可以使設(shè)計過程清晰明了，各專業(yè)間互相溝通順暢，校審及設(shè)計修改更具針對性，有效提高了設(shè)計效率。該優(yōu)化實施措施具有很好的推廣價值。在未來工程設(shè)計及施工研究中，應(yīng)進一步優(yōu)化措施，探究更加有效快捷的工程設(shè)計管理方法，并將其應(yīng)用于更廣泛的給水排水工程設(shè)計管理中，以期不斷提高設(shè)計效率和工程質(zhì)量，為我國城建、水利、環(huán)保等事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

隨著產(chǎn)品設(shè)計輸入管理實踐的不斷深入，一定會有更高更新層面的體會和認識，我們期望，在不久的將來，設(shè)計產(chǎn)品設(shè)計過程控制管理的改進和實踐，定會給給水排水工程設(shè)計產(chǎn)品帶來更有效的質(zhì)量提升，高效實現(xiàn)對顧客期望和需求的質(zhì)量承諾，穩(wěn)定提供滿足顧客要求以及適用的法律法規(guī)要求的產(chǎn)品和服務(wù)的能力[5]。